市监察局2011年行政监察工作总结及2012年工作思路

目录/提纲：……
一、深化“三项治理”，服务保障科学发展
（一）深化工程建设领域突出问题治理
（二）深化土地领域突出问题专项治理
（三）深化防范资金风险管理工作治理
二、实施“双千双百”，打造最优发展环境
（一）办好千件实事，“点对点”公开问效能
（二）评议千个机关，“面对面”互动评效能
（三）查找百个问题，“一对一”整改促效能
（四）帮扶百个企业，“一加一”结对提效能
三、落实“四个100%”，强化权力运行监督
（一）分类管理，审批单位100%进厅
（二）充分授权，审批人员100%到位
（三）流程再造，审批事项100%上线
（四）提速增效，审批系统100%运行
四、狠抓“三个重点”，探索源头防治腐败
（一）构建惩防体系基本框架
（二）推进风险岗位廉能管理
（三）规范“三公消费”行为
五、打造“四个平台”，维护群众根本利益
（一）打造惠民政策落实平台
（二）打造群众诉求反应平台
（三）打造行风问题治理平台
（四）打造医疗服务监管平台
六、建立“三项机制”，推进查办案件工作
（一）建立案件线索分析排查机制
（二）建立三级联动办案工作机制
（三）建立办案督促指导工作机制
七、推行“三网保廉”，促进基层依法行政
（一）建立“三资”监管网络
（二）建立基层政务公开网络
（三）建立三级便民服务网络
八、着力“三个优化”，提升干部履职能力
（一）队……
2011年行政监察工作总结及2012年工作思路

2011年以来，在省纪委、省监察厅和市委、市政府的正确领导下，全市各级监察机关认真贯彻落实_、省、市纪委全会和_、省、市政府廉政工作会议精神，围绕“一二三四向前进”的总体思路和“扬廉勤正气、建幸福抚州”的工作主题，紧扣“1+6”两篇大文章的工作部署，把心思用到干事业上，把目标定到争先进上，把精力放到抓工作上，把功夫下到求实效上，凝心聚力、真抓实干，改革创新、锐意进取，全市行政监察工作呈现出“思路清晰、特色鲜明、重点突出、整体推进”的良好态势，为打好“三大战役”、建设幸福抚州提供坚强保障。

一、深化“三项治理”，服务保障科学发展

紧跟部署不掉队，领会意图不偏离，执行决策不含糊，积极开展监督检查和专项治理，服务、保障和促进科学发展，确保政令畅通。

（一）深化工程建设领域突出问题治理。严格落实_《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》，制定了《抚州市2011年工程建设领域突出问题专项治理工作要点》，明确了7方面22项具体举措。组成6个专项检查组，对国土、水利、交通、城市基础设施等工程治理重点领域开展集中检查。在试点的基础上，按照“总结、完善、提高、推广”的思路，全面推行了项目信息公开和诚信体系建设，形成了以网站、电视、公开栏、显示屏为主要公开载体
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监测小组，对市、县两级监测点进行优化组合，成立6个监测小组，互通监测信息，提高监测水平；建立健全一批监测制度，完善监测点信息报送、收集整理、及时反馈、督办通报等10多项制度，1—11月份共及时回复处理监测信息36416条；调整一批监测点，实行动态管理，调整充实68个监测点；测评一批内设机构。召开全市创建最优发展环境内设机构测评大会，对116个内设机构进行集中测评，下发整改建议书24份，对排名靠后的内设机构及单位限期整改。

（三）查找百个问题，“一对一”整改促效能。先后组织了150余人次，开展专项督查和明察暗访15次，发现56个单位和部门存在干部作风散漫、机关效能低下等问题；走访了全市12个工业园区 126家重点企业，召开客商座谈会12次，收集梳理客商企业反映的问题54个，下发《督查书》24件。1-11月份共受理效能投诉316件，落实整改突出问题65件，处理103人。特别是严肃查处了在行政管理和审批中吃拿卡要，滥用_裁量权和强制手段损害企业利益等典型案件8起，对16名责任人员进行了调查处理，其中移送司法机关1人，并首次在市委三届二次全体（扩大）会议进行通报，在全社会引起了强烈的反响、机关干部中产生了很强的震慑。

（四）帮扶百个企业，“一加一”结对提效能。每个市直单位结对帮扶一个企业，了解发展环境中存在的问题，为企业排忧解难，并定期向市效能办通报帮扶情况。1-11月，98个市直单位共为98个企业解决实际问题156个。

三、落实“四个100%”，强化权力运行监督

按照“四个100%”要求，全面推进行_力运行及网上监察平台建设，完善了与省网互联互通的行政审批系统和视频监察系统，确保办事在网上公开、权力在网上行使、资源在网上交易、资金在网上运行，打造权力公开透明运行的“阳光政府”。到目前为止，网上审批事项总办件量达147973件，其中市本级网上审批总办件量达31483件，位居全省前列。

（一）分类管理，审批单位100%进厅。下发了《进一步深化政务公开加强政务服务的实施意见》、《加强行_力运行及网上监察平台建设工作的实施方案》，对市、县两级行政服务中心硬件建设作了具体要求，推行行政服务中心硬件标准化创建，确保各职能单位“进得来、坐得下、稳得住”；将具有行政审批职能的单位进行分类管理，确保每一个具有行政审批的职能单位“应进必进”。到目前，全市共有368个单位进入行政服务中心办公，进厅率达100%。

（二）充分授权，审批人员100%到位。全面推进“两集中两到位”改革，单独设立审批窗口的单位，进厅业务骨干不少于2人；成立行政审批科（股）室，各单位审批职能向行政审批科（股）室集中，设立审批科（股）长或首席代表，成建制进驻行政服务中心办公，并确保每一个行政审批事项授权到位。到目前，全市各级进驻行政服务中心的审批工作人员达826人，人员到位率达100%。

（三）流程再造，审批事项100%上线。在进一步简化审批流程、减少审批环节、缩短审批时限的基础上，将市、县两级保留的行政许可项目和非行政许可事项，全部录入网上审批和电子监察系统。全面实行首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、预约服务制和限时办结制，实现“一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式，防止办事群众“两头跑”现象。到目前，全市已经录入审批系统的行政服务事项达3276项，上线率达100%。

（四）提速增效，审批系统100%运行。强化对窗口工作人员应用网上审批系统的业务培训，熟练掌握审批系统的操作技能。完善行政服务中心内部监管制度，加强对进驻中心窗口单位考核，督促各窗口单位对已经录入系统的行政服务事项，全部使用新系统办理，属条管单位在数据端口未实现对接之前，也要求利用新的审批系统对当日发生事项进行二次录入，确保了每个窗口单位100%使用统一的审批系统进行网上办公。

四、狠抓“三个重点”， 探索源头防治腐败

围绕制度、机制、载体建设，从惩防体系框架构建、风险岗位廉能管理、规范“三公消费”行为等方面入手，紧盯权力运行的重点领域、重要岗位和关键环节，探索从源头上防治腐败的新途径。

（一）构建惩防体系基本框架。坚持抓重点、攻难点、带全局的工作方法，抓好责任分解，创新构建模式，整体构建惩治和预防腐败“八大体系”。以构建工程治理长效机制为抓手，建立科学发展保障体系；以完善廉政阳光工程为重点，建立权力阳光运行体系；以廉能风险防控为载体，建立权力运行监控体系；以查办大案要案为关键，建立从严惩治腐败体系；以四级纠风网络为平台，建立维护群众利益体系；以廉洁修身教育为基础，建立反腐倡廉教育体系；以健全“1+N”制度为目标，建立制度创新评估体系；以落实责任制为龙头，建立基本框架保障 ……（未完，全文共9348字，当前仅显示2553字，请阅读下面提示信息。收藏《市监察局2011年行政监察工作总结及2012年工作思路》）