**县行政监察和预防腐败重点工作自检自查报告

目录/提纲：……
（一）廉政风险防控工作情况
（二）政务公开和政务服务工作情况
3、深化行政审批制度改革
5、政务服务绩效考核评价工作情况
（三）深化工程建设领域突出问题专项治理工作情况
（四）节能减排和环境保护政策措施落实情况
（六）耕地保护和节约用地政策落实情况
（七）促进解决“三难”问题工作情况
（八）“三农”工作落实情况
（二）型病险水库除险加固加大农村饮水安全工程建设，解决1万人饮水不安全问题
（九）“保民生”工作落实情况·
二、存在问题和困难
三、下一步的工作打算
……
**县2013年行政监察和预防腐败重点工作自检自查报告

丽江市监察局：
根据《丽江市纪委监察局2013年重点工作任务安排》和《丽江市监察局关于对2013年行政监察和预防腐败重点工作进行集中督查的通知》（丽监发﹝2013﹞9号）等文件要求，我县切实加强组织领导，并对照廉政风险防控、政务公开和政务服务、“三农”工作等9个方面的重点工作内容，进行了认真总结，现向督查组的领导作如下汇报：
（一）廉政风险防控工作情况
根据市纪委《关于加强廉政风险防控的实施意见》（丽纪发〔2012〕8号）文件精神。从2012年5月中旬至今年9月底，用近一年半的时间，通过“找、防、控”三个环节，认真分析查找党委政府部门权力运行的风险点和薄弱环节，制定完善《廉政风险防控的实施意见》及《权力运行流程图》各82份。共梳理出权力数 813个， 评定风险等级数 813个，绘制权力运行流程图82个；梳理内部机构 688个，查找风险点1927 个，评定风险等级数 688个，制定防范措施2414条。梳理个人岗位803个，查找风险点1783个，评定风险等级数803个，制定防控措施2311条，制定相关工作制度1020个。同时填写了《职权目录一览表》、《内部机构廉政风险防控登记表》和《个人岗位廉政风险防控登记表》。廉政风险防控制度的建立和健全，切实提高了发现、分析和处置廉政风险能力。
（二）政务公开和政务服务工作情况
1.政务服务中心建设和运行情况。建成了县政务服务中心，设置独立窗口10个，综合窗口1个，投资项目并联审批窗口1个，进驻单位25家，进驻人员40人，设立公安、国税、地税3个分中心。进驻政务中心行政审批事项267项；成立15个乡(镇)为民服务中心。设置计生、民政、林业、农业、社会保障、畜牧兽医、国土和村庄规
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部门全部进驻政务服务中心开展工作。实施并联审批网络建设，开通云南电子政务专网，将政务中心网络接入电子政务外网。2013年9月组织投资项目审批入驻单位召开投资项目并联审批联席会议，各入驻部门按要求于9月17日在全省并联审批系统上正式开展投资项目并联审批工作。目前，投资项目并联审批工作窗口已成功办结投资项目并联审批事项3项，投资项目并联审批工作正在稳步推进。
5、政务服务绩效考核评价工作情况。积极推进政务服务绩效考核评价体系和社会公众评价政务服务机制。根据《县纪委、县监察局、县政务服务管理局关于进一步做好各级政务服务机构受理群众诉求工作的通知》（宁纪发〔2013〕12号）要求，成立政务服务管理局群众诉求渠道工作领导小组，设立群众诉求受理接待室，实行群众诉求中心值班制度，安排值班领导及值班人员轮流值班。建立健全了《承办转办制度》、《服务承诺制度》、《接待人员守则》《群众诉求受里接待室》、《群众诉求中心工作人员职责》等制度，切实解决了群众表达诉求需求。为加强县政务服务中心窗口服务的规范化管理，进一步落实工作责任，改进工作作风，提高工作效率，制定了《**彝族自治县政务服务中心窗口及工作人员考核细则》、《**彝族自治县政务服务中心窗口工作人员考核办法（试行）》。
（三）深化工程建设领域突出问题专项治理工作情况
1. 加强对重点环节的监管。为规范工程建设领域市场交易行为和领导干部从政行为，维护社会主义市场经济秩序，促进反腐倡廉建设。采取三项措施加强对工程项目建设的监督管理。一是加强对建设项目招标投标的监督管理。凡在**县境内实施的基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。投资在50万元以上（含50万元）的必须进行招投标（除县人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的）。任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。进行招投标的项目必须如实填报《**县建设项目招标投标活动监督监察报告书》。将招标前期准备工作、招标过程、评标过程置于监察监督之下。二是加强对建设项目中期的监督管理。在项目建设期间，监察局或负责监管的派出纪工委监察分局牵头组织建设行政主管部门对在建项目（包括50万元以下的项目）进行跟踪督查，并如实填报《**县工程项目建设中期跟踪督查表》。对项目建设中的监理的履职情况、工程质量、资金的使用情况等进行跟踪督查，确保项目建设质量。三是进一步加强对工程项目建设竣工验收的管理。《**县建设项目招标投标活动监督监察报告书》、《**县工程项目建设中期跟踪督查表》，经项目责任单位认可后分别报监察、审计、发改、财政等部门备查，作为项目竣工验收的必要条件。否则，审计机关不予审计，工程不得进行竣工验收。四是加强对违规的公司处罚力度。对违规参与竞标的公司进行严厉的处罚。2013年9月27日，对1家建筑公司进行了处罚。没收投标保证金12万元，并在相关网站进行了通报。
2.规范公共资源交易市场管理。为构建统一、有序、公正、透明的公共资源交易服务平台，统一和规范工程建设项目交易程序，制定印发了《**彝族自治县人民政府办公室关于**县公共资源交易工程建设项目交易规则（试行）》（宁政办发［2013］26号）和《**彝族自治县人民政府工程项目管理制度》，明确了进场交易范围、进场交易程序、交易监管、责任追究等方面内容。中心设有开标室、封闭专家评标室、专家抽取室、监控室、中心办公室等功能区。配备了电子显示屏、电脑、传真机、打印机、投影仪，安装了电子视频监控系统，对投标项目实施从受理登记、专家抽取、开标、评标、成交确认全过程、国有资产处置、土地矿业权交易及政府采购信息进行监控。所有交易信息，除按规定在云南省公共资源交易信息平台网上发布外，还在政府门户网站（**视窗）、丽江市公共资源交易中心网（**县公共资源交易中心）上进行发布。制定了开标纪律、评标纪律、开标程序、评标程序以及开标评标须知等工作制度。确保交易公开、公平、公正。
（四）节能减排和环境保护政策措施落实情况
节能减排政策措施落实情况。把督查污水处理厂及工业企业畜牧养殖业工程减排作为重点环保工作加以落实，每个月至少一次对污水处理厂进行环境监理监察，每次均认真做好环境监理记录，并将监察报表及相关情况上报市级环保部门，督促污水处理厂的正常运转，保证污水处理厂有效发挥功效。同时，采取定期或不定期的方式对格桑铁合金厂、生猪规模养殖场的污染治理工程进行抽查，通过明察暗访，杜绝偷排漏排情况的发生。根据国家关于淘汰落后产能的要求政策，关闭了**县宁金水泥厂。
推进生态保护和生物多样性保护工作落实情况。实施生态县建设规划，推进生态环境保护。2013年5月14日，**彝族自治县第十六届人大常委会第二次会议审议通过了《丽江市**彝族自治县生态县建设规划》。《规划》提出44项重点建设项目，总投资估算约293850万元。以森林公园建设、泸沽湖流域土著鱼类保护与开发、珍稀树种保护与开发、高原珍稀野生动物保护与开发、水源生态环境修复、石漠化综合治理、水土保持、地质灾害防治和河道治理为主的生态安全体系进一步构建。
环境保护政策落实情况。加大环境保护宣传力度，提高全民环境保护意识。加强环境管理，环境准入规范有序.认真贯彻执行《环境保护法》、《环境影响评价法》等法律法规，坚持建设项目环境影响评价和“三同时”制度，对建设项目坚持“环保第一审批权”制度，确立“环保一票否决权”的综合决策地位，全年共受理申报环境影响评价审批手续132个，新建项目“环评”执行率达100％，加大建设项目的“三同时”管理力度，严查建设项目违反环境影响评价法的行为，加大对违法建设项目的查处力度。把经常性的检查和重点抽查相结合，切实加大对矿山生态环境违法行为的查处。强化水源地的环境监管，委托丽江市环境科学院完成了《**县集中式饮用水水源地污染防治规划》，并已上报省、市人民政府。开展饮用水源水质安全大检查，重点检查了县城小龙洞水源、白岩子水源、三岔河水库水源安全情况。加强投诉案件的处理，根据环境保护有关法律规定，对境内发生的环境污染事故纠纷，及时调查、取证、分析、认定污染事实，并依 ……（未完，全文共18564字，当前仅显示3339字，请阅读下面提示信息。收藏《**县行政监察和预防腐败重点工作自检自查报告》）