推行国库集中支付改革存在的问题及对策

目录/提纲：……
一、国库集中支付改革带来的预算执行方式的变化
1、预算执行方式的转变
2、预算执行的控制程度、细化程度得到加强
3、预算执行过程中实施财政监督得以实现
二、改革中存在的问题
1、各预算单位对国库集中支付制度认识不够，观念未转变
2、单位财务力量薄弱
3、部门预算编制科学性不够、细化程度不够
4、国库集中支付中直接支付量占总支付量的比重偏低
5、信息化建设有待完善
6、财政资金沉淀问题仍未解决，无法发挥资金效益
三、解决的对策及建议
1、加强预算单位的业务培训，提升预算单位的财务管理素质
2、从部门预算改革入手，切实提高预算编制和管理水平
3、规范用款计划申报和支付方式
4、完善配套制度，以适应财政国库改革的需要
二是完善部门单位的政务网建设，充分利用政务网推进改革三是加快一体化软件建设
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推行国库集中支付改革存在的问题及对策

市财政局课题组

国库集中支付制度是公共财政制度的重要组成部分。浙江省自2005年开始实施国库集中支付制度，并按照“纵向到底，横向到边”的改革目标，要求2012年在全省全面推开。2009年，我市被省厅列入国库集中支付改革试点县，按照“精心组织、周密部署、积极稳妥、分步实施”的要求，于12月选择发改委等5家单位为试点，本着“先试点，后扩面”的思路，逐步实现会计集中核算向国库集中支付的转轨。现就转轨中存在的问题谈几点看法。
一、国库集中支付改革带来的预算执行方式的变化
1、预算执行方式的转变。主要体现为变过去由财政部门按计划拨款为预算单位在用款计划指标内按支出进度多次拨款；变过去国库向预算单位的多户头拨款为向国库单一账户拨款；变过去预算单位按银行存款数掌握支出为按财政部门批复的用款计划指标控制支出；变过去财政性资金沉淀在预算单位存款账户为单位账户每日存款余额为零。
2、预算执行的控制程度、细化程度得到加强。传统的预算执行模式下
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