我市清真食品和穆斯林用品产业“十二五”发展规划及2020年远景目标

目录/提纲：……
一、规划编制的依据
六、规划的总体目标
一、穆斯林人口构成及分布
二、国外对清真食品和穆斯林用品的市场需求
三、我国清真食品和穆斯林用品产业发展现状
一、银川市清真食品和穆斯林用品产业的优势及制约因素
（一）优势条件
二、“十二五”发展目标和2020年远景目标
一、清真食品行业发展规划
（一）清真牛、羊、禽肉加工业
（二）清真乳品业
（三）清真保健制品及调味品业
二、穆斯林用品行业发展规划
（一）优势区域兴庆区、西夏区、灵武市
三、清真餐饮业行业发展规划
一、贺兰县清真食品和穆斯林用品产业发展的空间布局
二、永宁县清真食品和穆斯林用品产业发展的空间布局
三、灵武市清真食品和穆斯林用品产业发展的空间布局
四、兴庆区清真食品和穆斯林用品产业发展的空间布局
（一）产业定位54兴庆区第三产业发达，商业贸易、物流配送、清真餐饮等产业集中
五、金凤区清真食品和穆斯林用品产业发展的空间布局
六、西夏区清真食品和穆斯林用品产业发展的空间布局
一、加强清真食品和穆斯林用品行业管理
三、提升清真食品和穆斯林用品产业化水平
四、银川市清真食品和穆斯林用品产业认证与相互认证
五、银川市清真食品和穆斯林用品产业发展的市场建设
三、财政支持和产业政策
四、土地政策
五、人才政策
三、穆斯林国家名录
（一）十大伊斯兰人口所在国
……

我市清真食品和穆斯林用品产业“十二五”发展规划及2020年远景目标

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前言

清真食品和穆斯林用品产业是指在符合伊斯兰教法基础上，依照回族等信仰伊斯兰教的少数民族风俗习惯加工、制作的食品和用品等。“清真食品”是指按照信仰伊斯兰教的少数民族的饮食习惯，在制作、生产、流通等各个环节都符合穆斯林食用、符合伊斯兰教法律例食物的统称，适合于各民族食用，其产品涵盖餐饮、粮、油、肉、蛋、奶制品、副食品、保健品等大类。“穆斯林用品”则是指符合穆斯林民众使用习惯、穆斯林民众专用的日常用品和生活用品，它是我国及世界穆斯林消费者智慧与文明的具体表现，也是伊斯兰民族文化内涵的集中体现。
中共中央、国务院《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》（中发[2010]11 号文），要求西部地区大力发展特色优势产业，不断增强经济发展的内生动力。国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》(国发[2008]29 号文)，要求着力发展宁夏内陆开放型经济，这为宁夏实现跨越式发展指明了方向。自治区人民政府《关于加快发展内陆开放型经济的意见》(宁政发[2010]100 号文)，要求全区加快培育清真食品和穆斯林用品产业，提出依托银川等地清真食品和穆斯林用品产业园区和特色优势农产品基地，积极创办国家级的1清真食品和穆斯林用品产业园区和综合保税区，加快培育特色优势清真食品和穆斯林用品产业集群。
银川市实施“兴工强市”战略以来，工业化进程有了长足发展，工业经济不断成长壮大，拉动国民经济增长的动力作用日益显现。清真食品和穆斯林用品产业作为银川市确定的工业“一强五优”重点发展的行业，通过进一步发挥少数民族地区独特的民族文化和民族风俗的优势，成为快速发展的产业之一。
为做大做强银川市清真食品和穆斯林用品产业，推动银川市经济发展，促进银川市建设现代化区域中心城市目标的实现，更好地整合全市的政策、资金、技术、项目、服务等发展要素，规范指导企业的市场行为，完善该产业资源配置、优化市场环境等基础条件，加强对该产业的总体思路、指导思想、重点行业、主要产品、区域布局、重大项目以及阶段性目标等方面的宏观指导，提出实施的保证措施，特制定《银川市清真食品和穆斯林用品产业“十二五”发展规划及 2020年远景目标》。

第一章总则
一、 规划编制的依据
（一）中共中央、国务院《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》，（中发„2010‟11 号）；
（二）国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》，（国发[2008]29 号）；
（三）《自治区人民政府关于加快发展内陆开放型经济的意见》，宁政发„2010‟100 号；
（四）银川市人民政府《关于印发银川市“十二五”规划编制工作实施方案的通知》，银政发„2009‟172 号；
（五）银川市委、市政府《关于促进清真食品、保健品和穆斯林用品产业发展实施意见》，银党发[2006]55 号。

二、规划编制的指导思想《银川市清真食品和穆斯林用品产业“十二五”发展规划及 2020年远景目标》编制工作的指导思想是：以科学发展观为指导，紧紧抓住国家实施西部大开发战略、内陆开放型经济和支持少数民族地区发展的多重历史机遇期，继续解放思想，坚持以人为本，注重统筹兼顾，着眼于全市经济社会发展的大思路、大政策、大项目、大发展，对“十二五”期间银川市清真食品和穆斯林用品产业战略布局在时间和空间上进行系统研究和展望，准确判断增长的动力和可能，科学合理地确定发展目标和发展思路，丰富和完善发展战略，确保规划编制的科3学性和可行性，为加快建设“两个最适宜城市”打下坚实基础。

三、规划编制的原则规划编制中要正确处理好政策导向与市场配置的关系；正确处理建立竞争机制和健全公共服务的关系；正确处理好长远利益与眼前利益的关系；正确处理好经济发展、社会事业发展与生态环境等的关系；正确处理规模扩大与效益提升的关系。要体现政府引导
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