关于我县控制性详细规划编制与管理的思考

目录/提纲：……
一、关于控制性详细规划地位和作用的认识
二、我县控制性详细规划工作中存在的主要问题
一是控规覆盖面小，应急性详规较多
二是控规存在着质量水平不高的问题，可操作性差
三是公众对控规编制的参与程度不够
三、加强和改进控制性详细规划编制与管理的建议
1、进一步改进和完善控规的编制内容，增强控规的强制性
2、进一步提升控规的法律地位
3、进一步明确控规编制主体及相关部门的责任
4、进一步提高控规的覆盖面
5、进一步强化控规管理，增强控规的权威性
四是加强城市规划监察工作，坚决查处违法用地和违法建设
……
关于我县控制性详细规划编制与管理的思考

一、关于控制性详细规划地位和作用的认识
控规是连接总体规划与修建性详细规划的承上启下的关键性编制层次，是规划与管理、规划与实施衔接的重要环节，是规划管理的依据，是体现城市设计构想的关键。实践证明，凡是规划建设比较好的城市，控规功不可没。近年来，我县不断深化对控规重要作用的认识，加大控规编制和管理力度，先后编制完善了城南工业园区、城北工业园区、老城区、铁西片区等控规，控规面积达12平方公里，基本实现了城市重点建设地区控规全覆盖。
结合我县规划工作实际，我们认为控规的作用至少体现在以下几个方面：一是城市国有土地使用权出让转让的基本依据；二是提高了规划的弹性，增强了可操作性，适应了投资主体多元化带来的利益主体的多元化和城市建设思路的多元化对城市规划的冲击；三是满足了城市政府调控房地产市场和筹集城市建设资金的需要；四
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