我镇城市建设工作的若干思考

目录/提纲：……
一、小城市建设中的三大矛盾和问题
1、小与大的关系
2、事与权的关系
一是小城市政府责任和职权的重新界定
二是市（县）镇责任和权限的重新划分和分配
3、建与管的关系
一是建设前的管理
二是建成后管理
二、推进溪口小城市建设的措施与建议
（一）做大做强旅游产业，提升海内外旅游城市建设水平
1、推进旅游集团公开上市
2、打造特色国际会议基地品牌
（二）推进区划调整，拓展小城市建设发展空间
（三）落实权限下放，激发自主活力.
一是放什么权、放多少权二是怎么放、如何对接
1、科学确定下放权限
一是业务量
二是便民性
三是下放条件的成熟性
2、强化政策配套
一是加强条块整合
二是强化试点镇对驻镇派出人员的管理
三是做好放权承接培训
四、建管结合，全面提升溪口小城市建设水平
1、着力加强城市建设的统筹规划
一要编制完善规划体系
2、注重集中建设与开发并举
……
我镇城市建设工作的若干思考

近年来，溪口镇先后列入了宁波市卫星城市培育试点镇、省小城市培育试点镇，制定卫星城市建设实施方案和小城市培育试点三年行动计划，相关各项工作目前正在加紧实施推进。根据本人所见所闻，结合溪口小城市建设的工作实践，谈谈对溪口镇小城市建设的想法。
一、 小城市建设中的三大矛盾和问题
溪口小城市建设，必须正确认识和处理好小与大、事与权、建与管三对矛盾关系。
1、小与大的关系。处理好小与大的关系，就是指溪口现实发展基础与小城市建设的目标要求之间存在小马拉大车的现象，主要是“小城市建设大目标”、“小城镇发展大产业”、“小政府服务大社会”等三方面的矛盾。首先，从发展目标来讲，溪口是一个建制镇，区域面积不大，发展的基地和腹地均非常有限。但是，溪口镇小城市培育三年行动计划提出的发展目标是建成“海内外”著名的旅游小城市，如何构建发展平台，拓展英雄用武空间，解决“小城市建设大目标”的矛盾，是溪口小城市建设必须回答的中心问题；其次，从产业发展来讲，做大做强特色产业是溪口镇壮大综合实力、扩大人口就业，加快建设小城市的一个必要条件。但溪口镇只是一个小城镇，其发展所倚赖的资源禀赋非常有限。如何解决“小城镇发展大产
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