欠发达山区教育现状的调查研究与思考

增加教育投入，深化教育_改革，提高欠发达山区教育水平
欠发达山区教育现状的调查研究与思考
欠发达山区教育现状的调查研究与思考

教育是社会发展的基石，发展文化、科技、教育、卫生等各项社会事业，都需要教育输送各类人才。同时，教育事业又是涉及千家万户，关乎群众切身利益的民生大事。作为经济欠发达地区，教育更是被老百姓视为改变命运的“终身大事”。近日，龙泉调查队走访了龙泉市教育行政部门和多所中小学，对龙泉教育发展的现状进行了调查分析。
一、教育现状
龙泉位于浙江省西南部浙闽赣边境，近年来，政治、经济、文化等各项事业均得到了发展，然而与我省其他县市比较而言，龙泉的经济发展仍然滞后，经济总量偏小，基础设施落后，仍处于经济欠发达地区行列当中。2011年龙泉市国民生产总值75.68亿元，位于全省79个县市区中第69位，人均GDP26163元，位于全省67位，均处于最后序列。此外，龙泉市每平方公里人口密度仅为91人，不及全省人口密度的五分之一，基础设施配套共享率低，生产生活条件较差。
作为政府关心的民生大事，近年来，龙泉市委市政府重视教育投入，加快学校基础设施的建设，优化教育资源配置，累计投资达4.07亿元。
附图一：龙泉市“
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４.教育教学质量不断提高
全市在校生34714人，在园幼儿8577人，全市3-5周岁幼儿入园率从2005年的80.5%提高到93.79%，小学入学率和小学升初中率均达到了100%，7—15周岁“三残”儿童入学率94.12%，2011年高中升大学本科人数为542，占参加高考学生数的68.3%。龙泉市唯一的职业技术学校——龙泉市中等职业学校的陶瓷工艺和机械加工技术专业成为省级示范专业，陶瓷工艺实训基地成为“浙江省特色制造业实训基地”，2007年学校被评为国家级重点中等职业学校。
５.城乡教育发展趋向均衡
近年来，龙泉市通过采取城乡学校结对工作，建立城乡教育互助共同体，实施教育集团化办学模式，实施农村中心校模式和在职称评定上向农村学校倾斜等多项措施，建立了龙泉二中——安仁中学教育共同体和龙泉三中——民族中学教育共同体，组建绿谷教育集团和实验小学教育集团，组建了安仁镇小带动福源小学和八都镇小带动南窖小学两个中心校办学模式，一定程度上促进了城乡教育资源的均衡发展。
二、存在问题
1.教育经费投入虽有所增长，但仍相对不足，教育资源仍然紧缺
（1）全市财政性教育经费总量偏小，预算内教育经费总体不足。
近几年来，尽管龙泉市的财政性教育经费逐年增加，但增长速度缓慢，预算内公用经费标准偏低，学校运行经费较为紧张；实施义务教育经费保障新机制后，中小学公用经费标准虽然逐年提高，但只能保证不低于省定的最低标准，与全省的平均水平和学校的需求存在着很大的差距，特别是高中段学校预算内公用经费标准就更低，每生每年只有20元。从近几年中小学校的开支情况来看，教师培训费、学前教育经费等专项经费保障不到位，维持水电费、办公费、差旅费、培训费、小型校舍维修等基本的教育教学运转经费紧张，普遍存在着很大的资金缺口。
（2）教育资源紧缺，生均资源拥有量低
随着城市化进程的快速推进，市区就读学生不断增加，导致市区学校教学资源紧缺，就学压力越来越大。主要表现在：一是专用教育场所匮乏，音乐、美术、计算机、图书阅读等课开设不足。据调查，龙泉市多媒体进普通教室的比例仅为53.2%，位于丽水市的最后一位，而全省最高的县市为100%。建有图书馆（室）的学校数比例仅为80.9%，而丽水最高的县市为100%，龙泉同样位于丽水末位；二是班额大，按浙江省标准化学校的标准，初中班额不能超过50人，小学不能超过45人，但龙泉市市区学校班额超标，小学每班平均54.5人，初中每班平均52.75人；此外，由于学生人数增多，生均用地面积、生均建筑面积、生均图书量过低。如市区义务教育学校生均用地面积为13.3m2，生均建筑面积为6.36m2，生均图书为21.7册，而省平均值分别为22.2m2、8.9m2、29.8册。
（3）教学仪器设备经费、信息化水平低。
虽然近年来龙泉市按最低标准基本配齐了各校的教学仪器设备，但是作为一次性补充，对后续的更新和维护资金没有保障，将影响正常教育教学活动的持续开展。信息化教育水平低，2011年龙泉市各科教育器材生均261.39元，位于全省标准分是-0.7，而全省最高杭州上城区916元/生，标准分3.9；全市学生计算机拥有量2673台，而全市学生总数就有34714人。农村学校的教育技术装备更为滞后，30%的农村学校仍采用低速ADSL接入，而市区学校由于学生数量多、班额大，且校舍紧缺，很难按标准配备计算机房，计算机生机比反而低于农村学校。
2.师资力量比较薄弱，教师资源分配不均
（1）优秀教师资源相对匮乏，教师结构性矛盾较为突出。
龙泉市目前只有一位省特级教师，其他名优教师的比例也低于全省平均值。小学教师专科学历比例只有78.62%，比全省86.9%的平均值低8个多百分点；初中本科学历比例为71.10%，比全省83.8%的平均值低12个多百分点。学校教育技术装备管理工作队伍兼职人员较多，据调查，龙泉市实验教学专职人员比例只有39.7%，图书馆管理专职人员比例仅为27.3%，而全省最高分别为83.1%和52.6%，这在一定程度上影响了教育装备使用效益的发挥。音乐、体育、美术、计算机等教师不足，尤其是农村学校，少数农村学校，还存在包班现象。而中小学心理健康专业教师、保健教师的需求也显得更加迫切，而大部分学校此类专业教 ……（未完，全文共6584字，当前仅显示2312字，请阅读下面提示信息。收藏《欠发达山区教育现状的调查研究与思考》）