抢抓“双城经济圈”建设战略机遇推动高质量发展的调查研究

目录/提纲：……
一、融入“双城经济圈”建设的发展之机
（一）从政策上看，“双城经济圈”建设将为**在内的成渝城市群开拓一条机遇绝佳的“发展之路”
（二）从规划上看，“双城经济圈”建设将为**在内的成渝城市群打开一扇风景绝好的“开放之路”
（三）从区域上看，“双城经济圈”建设将为**在内的成渝城市群谱写一首优势互补的“协作之曲”
二、融入“双城经济圈”建设的发展之困
（一）产业结构不优，“历史欠账”尚未消除
一是产城交错布局和产业链不完整交叠
二是传统支撑乏力和新兴产业培育不足交叠
（二）区域优势不多，“竞大于合”态势依然
（三）城市竞争不足，“虹吸效应”危机日增
三、融入“双城经济圈”建设的抢抓之策
（一）树大思路，搭建区域载体
（二）抓大协同，提升产业层级
（三）花大工夫，厚植创新土壤
（四）下大力气，突出交通先行
（五）谋大格局，打造人才高地
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抢抓“双城经济圈”建设战略机遇推动**高质量发展的调查研究

_总书记在中央财经委员会第六次会议上提出，推动成渝地区双城经济圈发展，在西部形成高质量发展的重要增长极。**作为成渝地区双城经济圈主轴南翼的城市，即将迎来继“三线建设”之后最大的战略机遇。本次调研以“抢抓双城经济圈建设机遇推动**高质量发展”为中心，深入领会“一个增长极”的战略考量、“两中心两地”的战略定位、“七个方面的重要工作”的战略部署，结合**实际、**实际、**实际和**实际，从“发展之机、进步之困、抢抓之策”三个方面进行了认真分析和研究，以期为抢抓“双城经济圈”建设战略机遇的**行动方案提供新思路、新思考。
一、融入“双城经济圈”建设的发展之机
大战略催生大发展。**位于成渝地区双城经济圈主轴南翼，是“一带一路”和长江经济带发展交汇区城市，是***向通道的重要节点城市，具有立足**、融入成渝、辐射西部的良好地理优势。成渝地区双城经济圈作为国家战略部署必
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的密集流入，将带来更广阔的市场空间。在开放发展之路上，**具有诸多的环境优势：南向通道是成渝地区南向开放的重要通道和桥梁，**作为南向开放的重要节点城市，具有开放发展的独有优势；随着“蓉欧+”东欧铁海联运班列的开通，成为继北部湾铁海联运班列之后的又一开放的国际铁运通道；随着**城际铁路和成自高铁的开通，**可以在宜宾并轨成昆铁路和成贵高铁，直达云南、贵州，直接南下。这些利于开放的先天优势，需要充分运用好、把握好，找准时机、下准对策，特别要主动对接国际国内市场，主动迎接各类市场要素、人才资源的流入、主动吸纳市场主体，以开放的姿态，抢抓机遇、乘势而上。
（三）从区域上看，“双城经济圈”建设将为**在内的成渝城市群谱写一首优势互补的“协作之曲”
中央财经委员会第五次会议提出，支持有条件的地区，走区域协同、优化发展的路子，推动形成优势互补、高质量发展的区域城市群，成渝地区双城经济圈作为国家层面部署的区域协同发展的重大战略，必将推动成渝城市群的区域协同发展。就**而言，将推动和成渝地区城市群城市的交流对话、协调发展，还将推动“内自同城化”“**一体”化的发展进程，这意味着，将进一步破解现阶段成渝城市群之间存在的多元化发展不足、同质性竞争大等问题现象，推动形成区域间优势互补、协同发展的良好格局，避免恶性竞争，提升城市群的共同进步，最大化释放各类政策红利效应。
二、融入“双城经济圈”建设的发展之困
**因盐设市、因盐而兴，曾走过了五十年代的“化工城建设”和六十年代的“三线建设，形成了具有33个产业的完整产业体系，经济总量曾位居全省第三，与**、**形成”三足鼎立”之势；深厚的发展历史也让**人们拥有了服务国家战略的宝贵经验、专注发展的使命传承和底蕴深厚的盐都精神。虽然历史赋予了**深厚的基础，但主动融入成渝地区双城经济圈，抢抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇，**还存在许多短板弱项。
（一）产业结构不优，“历史欠账”尚未消除
环境约束日益趋紧，**传统的发展模式和现阶段高质量发展的要求不相适应，产业呈现出“质量不优、效率不高、动力不足”的特征，许多历史沉积问题没有得到消除，已成为阻碍**高质量发展的“绊脚石”。一是产城交错布局和产业链不完整交叠。**现有的产业布局结构是主要来源于盐卤资源和“三线建设”内迁形成的，曾经的“指地建厂”的模式和现阶段的产城协调、环境友好的的发展要求不相适应，部分散乱污企业还分布在园区之外，影响产业集群发展的同时也对环境造成了破坏；与此同时，**产业集群化发展程度不高，与**、成渝城市群没有形成完整的产业上下游链条，“大进大出、两头在外”的特征还十分明显，产品成本居高不下，阻碍产业发展。二是传统支撑乏力和新兴产业培育不足交叠。从整体情况看，锅炉、盐及盐化工等传统工业企业占比近7成，产品多为中下游产品，结构单一，低端化、初级化的特点明显。从传统产业上看，产业总量占全部工业的47%，贡献率仅为14%，传统支柱型产业锅炉龙头企业增速正逐年递减，盐及盐化工增速持续低迷，传统产业发展呈现“体量大、转型难、速度慢”的特点。从新兴产业上看，电子信息产业体量小、附加值低，新材料产业尚未取得突破，航空与燃机产业未形成产能，新能源产业还在培育阶段，战略性新兴产业占全部工业的4%，贡献率为9%，呈现出“速度快、规模小、拉动弱”的特点。
（二）区域优势不多，“竞大于合”态势依然
虽然历史赋予了**一些天然的优势，但从整体和区域上看，这些优势并不明显，区域 ……（未完，全文共5348字，当前仅显示1878字，请阅读下面提示信息。收藏《抢抓“双城经济圈”建设战略机遇推动高质量发展的调查研究》）