市经信局经验交流材料

目录/提纲：……
（一）以产业规划引领工业经济转型升级
（二）以企业培育助推工业经济转型升级
（三）以项目建设带动工业经济转型升级
（四）以自主创新驱动工业经济转型升级
（五）以平台建设承载工业经济转型升级
（六）以人才建设助力工业经济转型升级
（七）以集约发展倒逼工业经济转型升级
（八）以_机制保障工业经济转型升级
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创新思路 强化措施
全面推进工业经济转型升级
市经信局经验交流材料

工业经济是县域经济发展的主体，工业稳则经济稳，工业强则县域强。在当前宏观经济十分严峻的形势下，加快工业经济转型升级，实现工业经济企稳回升，是当前滕州发展面临的一项艰巨任务。今年以来，市委、市政府动员全市上下认清形势，凝聚发展共识、坚定发展信心，继续以创新为动力，着力在稳增长中转方式、在调结构中促转型，走出了一条符合滕州实际和具有鲜明特色的工业经济转型升级之路。1-8月份，规模以上工业企业增加值增长11.1%，增幅连续6个月保持在11%以上，呈现缓中趋稳的态势。在工业经济的有力带动下，今年上半年，全市GDP实现410.4亿元,同比增长11.9%,总量位居全省县级第一位；地方财政收入完成28.1亿元,增长35.1%,位居全省第三位。

（一）以产业规划引领工业经济转型升级。坚持用一流的产业规划引领产业科学发展。按照“一个产业、一个集群、一个规划、一个品牌、一个平台、一个政策、一套班子、一个协会、一批重大项目和若干骨干企业”的发展思路，突出规划引领作用，高标准编制产业发展规划。每年从工业经济转型升级专项基金中列支200万元，用于编制、修订、完善产业规划，列支300万元用于帮助指导企业编制中、长期发展规划，推动产业和企业协调、快速发展。近年来，市财政用于各产业规划的费用累计约1000万元，先后编制了《滕州市化工产业发展规划》、《滕州市机械工业“十
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享受与外来投资者同等优惠政策”，促进本地企业做大做强。着力引导骨干企业以品牌、技术、管理为纽带加快推进资源整合，对上下游配套企业实施兼并、重组或并购，促进规模化、集约化经营。二是加快企业上市步伐。落实对拟上市企业分阶段给予资金补助和政策扶持，鼓励企业抓住“新三板”扩容的机遇，采取“境内上市”与“_上市”两条腿走路、“首发上市”与“买壳上市”两轮驱动，加快推进企业上市步伐，着力搭建融资平台，力争年内实现企业上市零的突破。目前,悟通香料上市资料已上报香港联交所，香港联交所和证监会正在审批；风轮轮胎正在办理在新加坡借壳上市事宜；拓博塑料财务规范工作已完成；三合机械、益康药业、威达重工、雄狮装饰、大宗集团等企业已确定上市中介机构，进场开展工作。三是促进中小企业膨胀规模。设立了2000万元的小微企业发展专项资金，用于小微企业技术创新、技术装备水平提升、公共服务平台建设、企业人员培训培养、市场开拓等方面的奖励补助。加大了小微企业财税扶持力度。对纳税50万元以上的成长型小微企业，当年实缴税收地方留成增长超过30%以上的部分，由同级财政等额奖励给企业，用于支持企业发展。优选了一批与产业关联度高、成长潜力大的中小微型企业，组织专家深入企业调研摸底，把脉问诊，查找问题，分析原因，有针对性的开展“送政策、解难题、促发展”帮扶活动，促其进入良性健康发展轨道，实现效益提升、规模膨胀。四是加大企业帮包力度。完善大企业大集团培育帮扶机制，实行每个重点企业由一名市级领导帮包，明确牵头部门和责任人，定期座谈调研，了解企业发展状况，及时为企业送信息、送政策，切实解决企业反映的困难和问题，积极帮助企业快速发展。

（三）以项目建设带动工业经济转型升级。一是推进招商选资、优化项目引进。按照“实施一批重大项目，培植一批骨干企业，带动一个特色产业”的工作思路，把项目引进作为工业工作的重中之重来抓，眼睛紧盯央企、世界500强、国内500强、行业100强，采取定产品招商、产业链招商，加大项目招引力度，实施重点项目市领导挂帅，亲自抓、靠上抓，确保项目招引取得实效。1-8月份，先后签约项目253个，实际利用市外资金254.7亿元，增长15.5 %，其中实际利用_资金1360.3万美元。二是推进技术改造、提升传统产业。大力开展“百项技改”，鼓励企业加快技改步伐，确保全年完成投资过千万元的技改项目100个以上。对“符合产业发展导向、经备案（核准）后的工业项目按投资额的1%、2%、3%给予补助，单个项目最高不超过500万元”。提升技术装备水平，对“当年购置国内外知名品牌先进设备，单台套价值1000万元以上的，按设备投资额的2%给予企业补助”，鼓励企业引进新技术、新工艺、新设备，通过加大技改投入盘活存量资源，带动结构优化调整，推动传统企业、传统行业脱胎换骨。1-8月份，共实施过千万元技改项目98个，完成投资80.5亿元，增长19.2%；31项列入省企业技术改造导向计划，6项列入“山东省2012年工业转方式调结构1000个重点技术改造项目计划”，进一步加快了我市产业结构升级步伐。三是推进项目建设、提升有效投入。贯彻“谋划储备一批、争取引进一批、开工建设一批、竣工投产一批”的工作要求，集中各种要素资源，全面落实“一个项目，一名领导，一个部门，一套班子，一抓到底”的“五个一”帮包推进制度，定人员、定目标、定奖惩，一周一调度、一月一排队、一季一讲评，半年一总结，年底评优劣、兑奖罚，把项目作为干部业绩考核的重要内容，以项目考核政绩，引导干部做到工作围绕项目展开、力量围绕项目摆布、措施围绕项目落实，形成重点项目推进强大合力。1-8月份，工业完成固定资产投资85.75亿元，增长6%；开工建设过亿元重点工业项目60个，完成投资93.6亿元。总投资73.6亿元的联想控股滕州化工基地项目奠基开工，是我市近年来引进实施的投资规模最大的工业项目，也是全省今年以来实施的投资规模最大的工业项目，为拉长煤化工产业链、打造千亿元产业集群奠定了坚实基础。辰龙集团与北京机床研究所合作，投资10亿元建设超精密数控机床项目，被列入今年省级重点项目，其10万套丝杠项目投产以后，将成为全国最大的丝杠生产企业。总投资16亿元的鲁南化工公司聚甲醛和丁醇等11个工业项目开工建设，总投资37.8亿元的新能凤凰年产72万吨甲醇第二条生产线、总投资19亿元的盛隆化工公司130万吨焦炭和15万吨甲醇技改、总投资7.5亿元的中联新型干法水泥生产线技改等10个工业项目竣工投产；成功引进了总投资12亿元的不锈钢产业园、总投资12亿元的中国玻璃城、总投资10.5亿元的地源热泵和空气源热水器等工业项目。

（四）以自主创新驱动工业经济转型升级。按照“新兴产业规模化、支柱产业高端化、传统产业品牌化”的发展思路，一手抓传统产业转型升级、巩固扩大产业优势，一手抓战略性新兴产业培育，加快产业提档升级，推动工业高端高质高效发展。一是切实提高企业技术创新主体地位。引导企业广泛开展以新产品、新技术、新工艺的研究开发为主要内容的技术创新活动，增强企业自主创新能力。支持企业参与实施国家或省科技计划和重大项目，健全由企业牵头重大科技项目的实 ……（未完，全文共7915字，当前仅显示2779字，请阅读下面提示信息。收藏《市经信局经验交流材料》）