高速路政管理支队关于开展行政执法评议考核工作的情况汇报

目录/提纲：……
一、行政处罚实施工作开展情况
（一）执法主体明确，证件管理严格
（二）行政处罚程序公开、公正
二、行政强制法有关情况
（一）行政强制法学习、宣传、培训的开展情况
一是宣传先行，营造氛围
二是加强培训，提高水平
（二）建立和实施行政强制相关制度的情况
三、行政许可实施情况
（一）建立和实施行政许可、行政审批工作制度
（二）设定行政许可、行政审批项目情况
（三）行政许可案件办理情况
一是指定专人负责，由支队分管领导邱小平副支队长专门负责具体整治工作
二是积极配合，提供快捷便利服务
三是保障涉路施工安全
（四）监督检查情况
一是进行内部抽查
二是进行外部检查
四、开展执法监督和执法责任追究情况
一是认真开展执法监督
二是制度上墙公示，接受公众监督
三是加强责任追究意识
五、执法队伍形象建设情况
（一）制定执法队伍形象建设的工作规划、年度工作计划、相关管理制度的情况
（二）执法队伍形象建设的组织领导请和资金保障情况
（三）执法形象“四个统一”的实施情况
一是统一执法证件
二是统一执法工作服装
三是统一执法标志标识
四是统一执法场所和车辆外观
六、存在的问题
三是人员结构不合理导致干部队伍缺乏活力，使个别大队规章制度未建立健全
七、下一步打算
二是加强培训，提高执法人员素质
……
赣州高速公路路政管理支队
关于开展行政执法评议考核工作的情况汇报

尊敬的检查组及各位领导：
根据公路路政管理总队的统一部署和要求，赣州支队认真贯彻落实省总队《关于印发江西省公路路政管理总队2012年行政执法评议考核工作实施方案的通知》（赣路政路字〔2012〕26号）精神, 积极组织安排迎接评议考核工作。现就我支队今年行政执法评议工作开展情况汇报如下:
一、行政处罚实施工作开展情况
（一）执法主体明确，证件管理严格。支队采取定期检查的方式（每季度一次）对各大队行政执法证件和执法主体使用情况进行了检查。各大队也均能按照省总队有关要求，对行政执法证件进行严格管理，坚持执法证件登记制度，做到培训有记录，持证执法，无执法证件丢失、重复领取执法证件，以及不符合执法主体资格的人员执法的情况；在实施行政处罚工作中始终遵循行政处罚法定原则，做到处罚主体认定准确，违法事实清楚、证据充分，适用法律正确。
（二）行政处罚程序公开、公正。各大队在办理行政处罚案件时，都严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》规定的案件办理程序，强化对行政处罚案件管理。在案件办理过程中，做到查、审、执分离，加强对办案工
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料及程序。同时规范行政许可实施程序制度，完善申请、决定、送达等各个环节的工作规程；制定了听证规则，依法确定听证的具体范围，明确主持听证的人员；建立了对被许可人的监督检查制度、行政许可责任制度，加强对行政许可的监督检查，保护当事人的合法权益。进一步完善了行政许可审批项目的办理和监督办法，通过转变工作方式和工作作风的方式，提高办事效率，为当事人提供优质服务。
（二）设定行政许可、行政审批项目情况
各大队均按照严格按照总队《关于进一步规范行政许可行为的通知》（赣路政路字〔2011〕35号）的规定的九类涉路许可项目进行审批，没有擅自增设行政许可、超越职权实施行政许可或继续实施已取消的行政许可事项的现象发生。各大队均以自己的名义实施行政许可，没有出现以内设机构名义或违法委托、受托实施行政许可；在实施许可程序上，能做到明确告知、依法受理、严格审查、及时办结，未出现不依据法定条件和标准实施行政许可、超过法定期限实施行政许可等违法行为。
（三）行政许可案件办理情况
2011年1月1日至2012年5月31日，支队共受理行政许可申请147件，准予许可147件，举行行政许可听证0次。
在办理过程中，各大队均能严格按照审批环节，依据法律法规设定的条件把好许可关，在法定期限内对当事人的申请予以审查，对于不符合法定条件的申请坚决不予审批，并书面告知不予审批的理由。对每件许可案件做到“一卷一档”。从申请、一次性告知、受理、审查、决定到送达，内容规范有序。特别在今年对赣州各通讯公司信号覆盖的行政许可报批中，做到了靠前服务 主动服务 导引服务。一是指定专人负责，由支队分管领导邱小平副支队长专门负责具体整治工作。二是积极配合，提供快捷便利服务。支队派专人引导报批单位到省高投赣州管理中心、赣州高速赣康公司等高速公路相关单位办理审批所需的相关手续，减少其沟通环节，为尽快取得审批争取时间。三是保障涉路施工安全。支队加强对施工地点的监管，做到每日必查，每天三次定期巡查现场施工安全，保障了高速公路安全与畅通。由于我支队在信号覆盖施工中服务细致周到，保证了通讯信号覆盖工程按时完工，得到了赣州市政府、移动、电信、联通公司的一致好评。
（四）监督检查情况
支队积极采取有效措施加强了行政许可的监督检查。监督检查主要是对业务科有关工作人员在办理行政许可事项中是否依法受理、依法审查和决定、执行法定条件、法定程序和法定期限等。主要通过一是进行内部抽查。随机抽查部分办理行政许可事项的案卷，看其是否依法按程序和规定时限办理审批事项；二是进行外部检查。通过明查暗访，检查工作人员在办理行政许可事项中是否履行法定告知义务，是否在办公场所公示依法应当公示的材料，是否依法受理符合法定条件的行政许可申请，是否一次告知申请人必须补正的全部内容等。
四、开展执法监督和执法责任追究情况
一是认真开展执法监督。支队根据总队要求积极开展行政执法监督检查，并制定了监督检查方案。定期对大队行政许可项目、行政处罚案件和执法行为进行抽检，通过检查、评比推广好的经验做法，查找不足，从而保证行政执法工作程序合法、文书规范。截至目前为止，支队未发生一起因程序和文书不规范而导致的行政复议和行政诉讼案件。
二是制度上墙公示，接受公众监督。支队及各下属大队均建立了执法公示栏，按照《行政执法公示制度》的规定，将各类办事制度、收费标准、工作职责、监督电话等各项内容上墙公示。并严格按照公示内容对办事群众实行首问责任制和均一次性告知制，使得行政执法程序规范化，公众监督透明化。同时支队、大对安排专人负责日常群众投诉举报的受理工作。对于群众投诉属实的违法、违纪的情况，及时进行纠正和查处，给群众一个满意的答案。今年，支队未发生一起因执法不当而引起的行政复议、控告申诉案件和国家赔偿案件。
三是加强责任追究意识。支队根据实际工作情况对行政执法过错的责任追究形式进行了细化，规定了多种追究的情形，通过执法监督、案卷评查、行政复议及社会举报等途径发现的执法不作为和执法过错现象，以责令限期整改、跟踪检查、督导指导、内部通报等方式及时进行纠正，同时追究相关责任人的责任，维护了行政执法的严肃性。 ……（未完，全文共4411字，当前仅显示2228字，请阅读下面提示信息。收藏《高速路政管理支队关于开展行政执法评议考核工作的情况汇报》）