关于外来务工人员子女享有教育公平权利和义务的思考

关于外来务工人员子女享有教育公平权利和义务的思考

外来务工人员子女应同样享有教育公平的权利和义务，这是天经地义的常识，而目前他们没有真正享有这种权利和义务，已成为我国实施教育公平的重大问题，特别是外来务工人员子女义务教育阶段应同样享有公平教育的权利和义务的实施尤为困难，问题尤突出。

教育公平是社会进步和文明的重要标志，是社会公平的重要基础，也是建设和谐社会的重要任务,是人民的渴望，政府及全社会的责任。我们要建设具有中国特色的伟大社会主义强国，特别是实现把我国从一个“人力资源大国”建设成“人才资源强国”的国策，教育公平问题更是显示出它的重要意义。它决不单纯是教育领域的问题，它是关乎千家万户，整个社会都在关注、思考、焦虑以及他们命运走向的重大社会问题，
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引起了社会、政府各方面的充分重视，本文暂不谈论。
笔者目前正从事着外来务工人员子女的初中阶段教育管理工作。所以本文着重对这个问题谈谈个人的一些意见和感受。
外来务工人员子女应同样享有教育公平的权利和义务，这是天经地义的常识，而目前他们没有真正享有这种权利和义务，已成为我国实施教育公平的重大问题，特别是外来务工人员子女义务教育阶段应同样享有公平教育的权利和义务的实施尤为困难，问题尤突出。
首先我们从“量”的层面上看这问题的严重性。就以笔者所在地广州市一个区为例。外来务工人员子女小学、初中在校人数已超出本地公办学校的就读人数。换言之目前在本区生活、居住的义务教育阶段适龄儿童不能真正享有国家规定的义务教育阶段的教育公平的权利和义务的儿童多于能享有这方面权利和义务的儿童。这是一种怎么样的现象？值得注意的是这绝不是个别现象。我相信：这是一个普遍现象。最起码是发达地区大城市的一个普遍现象。我们可以估算下，我们全国有多少义务教育阶段适龄儿童没有真正享受国家规定所享有的义务教育的权利和义务呢？它占全国这些儿童的比例有多大呢？那对我国实施教育公平的战略又有多大的影响呢？
我们再从“质”的角度看这些外来务工人员子女享有教育公平的权利和义务的状况。他们即使由自己承担义务教育阶段的费用，能够完成义务教育阶段的教育。他们绝大多数在专为他们这类学生所开办的学校就读，其办学质量水平、效果、综合办学能力又都比一般学校相差很大的距离。所以这类学生在义务教育过程中受教育的机会和条件都是绝对严重不平等的。从教育的结果层面来说，就不言而喻了。这些孩子在义务教育阶段教育成功的机会和效果无疑远远差于其他公办学校的孩子。就以这些学校毕业学生的走向数字都很清楚看到这一点。一般这些外来务工人员子弟学校初中毕业生，绝大部分是进入中专、中技就读。还有小部分初中毕业就开始进入就业劳动大军，只有小部分学生考高中。而公立学校初中毕业生绝大部分都去读高中，为读大学做准备。更不需要说这些广大的外来务工人员子女在义务教育阶段后享有教育公平的权利和义务的不公平情况了。
我们可以想象，我国目前在实施教育公平的战略上，在义务教育已经取得全面普及的成果情况下，作为外来务工子女义务教育阶段仍然如此严重地存在不公平的现状。这将如何实现我们从“人力资源的大国走向人才资源强国”的战略呢？所以笔者认为：国家特别是主管部门必须以高度的历史使命感和责任感的态度在实现教育公平的战略上把解决外来务工人员子女义务教育阶段的教育公平问题摆到应有重要的位置上。花大力气卓有成效地加以解决。值得庆幸的是目前国家从《中国中长期教育发展纲要》初稿的有关措施等一系列举措都正在努力解决这些问题，为有效解决这一问题开创了大好的形势和局面。值此，笔者也以一个多 ……（未完，全文共2335字，当前仅显示1484字，请阅读下面提示信息。收藏《关于外来务工人员子女享有教育公平权利和义务的思考》）