2013年三农保险基层服务体系建设实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
（二）基本原则
二、目标任务和实施步骤
（一）建立健全“三农”保险基层服务体系
（二）推广“三农”综合保险项目
三、政策支持和保障措施
（一）加大扶持力度
（二）加强组织领导
（三）广泛宣传发动
（四）实行目标考评
……
漳州市加快三农保险基层服务体系建设
推进三农综合保险工作实施方案
2013年三农保险基层服务体系建设实施方案

为贯彻落实中央和省委省政府强农惠农富农政策，提升我市“三农”保险服务水平，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以科学发展观为指导，以全面提升保险对“三农”保障能力为目的，增强人民群众的风险防范意识和自我保障意识，实行“中心辐射、村级延伸”的建设模式，充分调动农村地区现有资源，统一规划、统一布局、统一管理，切实做好全市“三农”保险服务工作，促进农业农村健康、稳定、持续发展。
（二）基本原则
以服务“三农”为宗旨，遵循“政府引导、市场运作、公司承保，因地制宜、自主自愿、依法合规，先易后难、协同配合、整乡推进”的基本原则，探索建立政策性支持、商业化补充相结合的农村保险新模式，大力推进“三农”综合保险，增强农民抵御自然风险能力，有效减少农民因灾损失。
二、目标任务和实施步骤
建立健全县（市、区）、镇、
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3月底前
①成立市、县（市、区）、各乡（镇）“三农”保险服务体系建设领导小组。召开漳州市“三农”综合保险暨服务体系建设工作会议。
②各县（市、区）召开“三农”保险基层服务体系建设工作联席会议。
③各县（市、区）制定下发《加强三农保险基层服务体系建设的实施方案》。
（2）全面推进阶段：2013年4月至2013年10月
按照本《实施方案》，组织完成辖区内“三农”保险基层服务体系建设，通过完善管理制度和理顺工作机制，实现“三农”保险服务站（点）全覆盖。
（3）检查验收阶段：2013年11月至12月
由市“三农”保险服务体系建设领导小组办公室组织，对各乡（镇）“三农”保险基层服务体系建设有关工作进行检查验收。
（二）推广“三农”综合保险项目
1.目标任务
在做好新型农村合作医疗保险和新型农村养老保险全覆盖的基础上，继续深化中央、省、市确定的渔工保险、渔船保险、农村住房、自然灾害公共责任、水稻、能繁母猪、森林综合等七项政策性涉农保险险种，积极推广“三农”综合保险项目。根据农民在人身、财产、生产、生活等方面保险需求，结合我市特色产业，先行推出保障适度、保费低廉、保单通俗、理赔便捷的12个“三农”综合保险自主选择项目，包括：⑴小额农村家庭财产保险；⑵农村小额人身保险；⑶计划生育手术安心保险；⑷村干部意外险；⑸畜牧、水产养殖保险；⑹农业生产小额贷款保证保险；⑺务工农民小额保险；⑻露地蔬菜种植保险；⑼温室大棚蔬菜种植保险；⑽茶叶、果树种植保险；⑾食用菌种植保险；⑿农村小型水利设施保险。各县（市、区）可结合实际，有选择地开展农业主导产业和特色产品的保险试点。
2.实施步骤
首先，选择龙海市、漳浦县、华安县作为“三农”综合保险项目推广试点县（市），在推出的12个险种中因地制宜选择3-4个险种进行全面推广，2013年承保率达到50%以上，2014年承保率达到70%以上，2015年承保率达到80%以上。其次，要求其它县（市、区）、各乡（镇）根据地方特色自主选择开办部分险种，并逐步全面推广，力争到2017年实现全市“三农”综合保险基本覆盖。
三、政策支持和保障措施
（一）加大扶持力度
根据2012年中央一号文件关于“加大农业投入和补贴力度，扩大农业保险险种和覆盖面，开展设施农业保费补贴试点”，以及《农业保险条例》关于“国家鼓励地方人民政府采取由地方财政给予保险费补贴等措施，支持发展农业保险；国家鼓励地方人民政府，建立地方财政支持的农业保险大灾风险分散机制”的规定，各级政府要加大对“三农”综合保险的财政支持力度。各级财政部门要结合实际，安排一定资金用于“三农”综合保险的保费补贴。特别是推广试点县（市）要加大力度，预算安排财政资金，用于补贴推广险种的保费，以减轻农民负担，加速推进“三农” 综合保险工作。
（二）加强组织领导
成立漳州市“三农”保险服务体系建设领导小组，由市政府分管农业农村工作的副市长担任组长，成员由市农办、财政局、农业局、林业局、水利局、海洋与渔业局、气象局、民政局、人口计生委、卫生局、残联、人民银行、人保财险漳州市分公司等有关部门（单位）负责人组成。领导小组负责全市“三农”保险基层服务体系建设工作的组织领导，并协调解决推进“三农” 综合保险工作中遇到的困难和问题。领导小组下设办公室，设在人保财险漳州市分公司，负责日常工作。
1.市直有关单位职责：
市农办：开展“三农”综合保险调查研究并提出政策建议。协调推进“三农”保险基层服务体系建设和“三农”保险试点推广工作。
市财政局：做好农业保险的财政补贴政策统筹指导工作，落实农业保险财 ……（未完，全文共3844字，当前仅显示1941字，请阅读下面提示信息。收藏《2013年三农保险基层服务体系建设实施方案》）