全面实施管理_改革和依法治校提升办学效益

目录/提纲：……
一、全力推进实施两级管理_改革
一是学校快速发展的需要
二是大学发展平台的需要
三是更名大学成功的良好契机
二、全面推进依法治校
一是加强法治宣传教育，提高干部师生法治意识
二是加强建章立制，形成科学系统的制度体系
三是要抓好依法治校的落实
……
全面实施管理_改革和依法治校提升办学效益

校长办公室 潘松岭

教育部于2012年11月印发了《全面推进依法治校实施纲要》，对高等学校全面深入推进依法治校具有重要的指导意义。我校在不久前结束的更名大学和博建验收中都顺利通过，标志着学校将迈上更高、更广的大学发展平台。如何在新的发展平台上又好又快发展是一个需要深入调查研究的大课题，仅就学校管理而言，就需要全面实施管理_改革和依法治校，形成科学有效的管理制度机制，提高科学民主管理水平，促进办学效益的不断提升。为此，提出以下几点建议：
一、全力推进实施两级管理_改革
实施两级管理_改革，科学划分校院两级的职权，能够有效地优化学校管理格局，提高二级管理单位办学自主性和积极性，提升学校整体办学效益，已经成为学校上下的共识。在学校组织的历次调研中，各教学科研单位都有同志提出要抓紧落实两级管理_改革，有很多同志认为，
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革，理清管理_不顺的矛盾，赋予教学科研单位真正的独立主体地位，权利和责任相一致，才能破解管理瓶颈，充分调动教学科研单位的积极性和主动性。二是大学发展平台的需要。大学的名称，在一定程度上表明发展平台更高、更广，面临的发展任务更加繁重和艰巨，必须要有一套与之相适应的管理_。综观国内外高水平大学，多实行两级管理_，在校院两级之间进行合理分权，学校层面摆脱了繁杂的日常事务管理包袱，集中力量谋划和实施重大发展战略；二级管理单位成为独立办学主体，权责能相统一，独立特色发展。三是更名大学成功的良好契机。借更名大学成功的契机推进两级管理_改革，更容易为各个方面所接受，更容易激发全校上下干事创业的热情，更容易使改革措施落到实处。如果错过这一良好契机，可能使一些干部老师的工作热情弱化，甚至以学校发展产生疑虑和不信任感。
二、全面推进依法治校
依法治校是现代高等教育发展的必然要求，是现代大学制度的应有之义。我校在依法治校方面做了大量工作，已经形成了较强的依法治校理念、较系统的管理制度体系、较有效的依法治校工作机制。更名大学和博建验收成功，对依法治校提出了更高更迫切的要求，我们必须坚定决心，毫不犹豫地全面推进依法治校，构建符合民主法治精神的发展环境，强力推进特色鲜明的高水平教学研究型大学建设。
全面推进依法治校，需要着重抓好以下几点：
一是加强法治宣传教育，提高干部师生法治意识。要建立有效的法治宣传教育领导机制和工作机制，将法治宣传教育纳入学校宣传教育总体部署，建立保障机制和激励机制，抓好法治宣传教育活动的组织实施、督导和考核，推进法治宣传教育的全面深入开展。要加强法治宣传教育的理论研究，把握规律，针对高校干部师生不同_的特点，通过多种载体，大张旗鼓而有针对性地开展法治宣传教育，做到经常性教育与集中教育相结合、专题教育与系统教育相结合、正面引导教育和反面警示教育相结合，努力达到“一把钥匙开一把锁”的良好效果，力戒脱离教育对象的心理需求，避免脱离实际的空洞说教。要重点抓好管理干部这个教育重点，引导管理干部牢固树立依法办事、尊重制度、规则面前人人平等的理念，尊重教师、学生的主体地位，切实转变管理理念和方式，提高管理效率和效益，依法保障师生的合法权利。要抓好教师的法治宣传教育，引导教师树立依法执教的理念，严格依法开展教育教学和学术活动，展现教师为人师表的形象。要扎实开展学生的法治宣传教育，引导学生树立法律主体意识、自律意识和依法_意识，自觉遵守法律法规和校规校纪。
二是加强建章立制，形成科学系统的制度体系。第一，要组织起草好学校章程，对学校的治理结构、学术组织等作出明确规定，尊重并严格执行章程的各项规定，充分发挥章程作为学校基本法的作用。第二，要组织校属各单位，本着法治精神，对各项管理制度进行全面检查，违反法治精神的要及时修订，不合时宜的要及时废止，缺少的要及时出台，力争在较短的时期内形成科学系统的校内管理制度体系。特别是要抓好二级管理单位的制度建设，形成完善的制度体系，充分发挥二级管理单位办学独立主体的作用。第三，制度的出台要特别注意听取各方的意见，综合考虑基本校情和学校发展需求，邀请法律专家进行合法性审查，坚决避免制度匆忙出台引发不良反应。第四，制度建设要统筹考 ……（未完，全文共2749字，当前仅显示1748字，请阅读下面提示信息。收藏《全面实施管理_改革和依法治校提升办学效益》）