2013年全市人力资源社会保障工作报告

目录/提纲：……
一、对标找差，创先争优，2012年全市人力资源社会保障工作取得新进展
（一）紧紧围绕“稳增长”，突出服务发展
（二）紧紧围绕“惠民生”，突出统筹城乡
（三）紧紧围绕“促转型”，突出人才引领
（四）紧紧围绕“保稳定”，突出社会和谐
（五）紧紧围绕“强基础”，突出规范管理
（六）紧紧围绕“提效能”，突出创先争优
二、认清形势，与时俱进，准确把握全市人力资源社会保障工作面临的新要求
（一）深刻领会党的十八大对人社工作作出的新部署
（二）准确把握人社工作在经济社会发展大局中的新定位
（三）积极应对宏观形势复杂多变对人社工作提出的新挑战
三、创新争先，实干兴业，奋力开创2013年全市人力资源社会保障工作新局面
（一）着力建设创业示范市，全面提升创业工作水平
（二）着力建设充分就业市，推动实现更高质量就业
（三）着力建设全民保障市，统筹推进城乡社会保障体系建设
（四）着力建设人才特区，全面加强人才队伍建设
（五）着力建设幸福和谐市，创新劳动关系管理
……
深入学习贯彻党的十八大精神
加快推进人力资源社会保障事业现代化
2013年全市人力资源社会保障工作报告

（2013年1月18日）

同志们：
这次全市人力资源社会保障工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大会议精神，全面落实市委六届五次全会和全省人力资源社会保障工作会议部署，回顾总结去年工作，深入分析当前形势，部署安排新一年任务，动员全系统进一步统一思想，稳中求进，开拓创新，扎实开局，努力推进全市人力资源社会保障事业在新的形势下实现又好又快发展。市委市政府对今天的会议十分重视，市委常委、常务副市长秦景安同志到会作了重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。下面，我代表市人社局党委讲三点意见。
一、对标找差，创先争优，2012年全市人力资源社会保障工作取得新进展
2012年，全市人力资源社会保障部门在市委、市政府的正确领导下，牢牢把握稳中求进的总基调和又好又快工作导向，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，紧紧围绕“八项工程”、现代化建设和科学发展等重点目标任务，深入开展“对标找差、创先争优”，全力服务发展、服务民生、服务基层，圆满完成年度各项目标任务，全面兑现年初公开承诺事项。全市人力资源社会保障工作先后荣获40多项国家、省、市荣誉，位列全省第一方阵。
（一）紧紧围绕“稳增长”，突出服务发展。针对宏观经济环境趋紧、经济下行的形势，全市人社部门主动作为，采取有效措施，服务企业、促进发展。一是加大政策扶持，实施“援企稳岗”行动。全面梳理惠企政策，出台《服务企业若干意见》，采取八大类30条援企稳岗措施，帮助企业解难题、渡难关。为吸纳困难人员就业企业发放担保贷款4000万元，发放各类奖励补贴372万元。适度降低企业社保费率，对重点欠费困难企业采取协议缓缴措施，延时调整工伤保险费率，企业职工生育保险费率下调0.3个百分点，
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点人群就业援助行动，启动实施公益性岗位开发计划，充分挖掘家庭服务业吸纳农村劳动力和困难人员就业潜力。优化就业信息服务，建成涵盖全市就业服务机构、培训机构、招聘单位的“就业e图”，方便城乡劳动者在家门口就业。全年新增城镇就业10.1万人，新增转移农村劳动力3.3万人，被征地农民就业率达99.94%，城镇登记失业率2.32%，继续保持全省最低，城镇零就业家庭连续保持86个月“动态为零”，市人社局被国务院授予全国就业工作先进单位。扬中市就业再就业工作走在全省前列，润州区积极开展“充分转移就业示范村”创建。三是不断完善城乡社会保障体系。认真贯彻落实省政府加快完善社会保障体系的实施意见，努力实现人人享有基本社会保障。持续提高参保覆盖率，全市城乡基本社会养老保险覆盖率98.6%，其中企业职工基本养老保险参保78.47万人，覆盖率98.48%；城乡居民社会养老保险参保34.66万人，覆盖率99.1%；新增被征地农民参加企业职工基本养老保险4.6万人。推进医保市级统筹管理，加快建设医保异地就医结算平台，全市城乡基本医疗保险覆盖率99.5%，其中城镇职工基本医疗保险参保84.49万人，覆盖率99%；城镇居民医疗保险（含学生）参保58.01万人，覆盖率98%。完善失业、工伤、生育保险制度，扩大失业保险支付范围，优化生育保险结算办法，将8000名“老工伤”人员全部纳入工伤保险统筹管理，全市失业、工伤、生育保险分别参保46.56万人、57.28万人和39.27万人。稳步提高社会保障待遇，全市企业退休人员月人均养老金达1617元，比上年增长9.4%；城乡老年居民养老补贴（居民基础养老金）月标准70元，增长16.7%；被征地农民最高年龄段月保障标准420元，增长10.5%；工伤保险伤残津贴人均2133元，增长10%；新增企业退休人员社会化管理服务率达100%。句容市新型农村和城镇居民社会养老保险工作走在全国前列，受到国务院表彰。丹阳市、扬中市等地“四不出村”社保经办服务各有特色。句容市将5万多被征地农民纳入保障范围，其中1万多被征地农民进“城保”，京口区、润州区被征地农民基本告别低水平保障。四是稳步提高城乡居民工资性收入。认真落实居民收入倍增计划，着力提高居民工资性收入，开展企业工资集体协商“春季要约行动”，全面提升工资集体协商覆盖率、职工参与度和履约质量，全市50人以上已建工会企业工资集体协商覆盖率95%，丹徒区创新实施船舶制造企业工资支付担保。加强企业职工工资调控管理，发布企业工资指导线，组织开展339个工种、岗位薪酬调查，发布6类劳动力市场价位。及时调整企业工资最低标准，市区达1320元，增长15.7％，辖市达1100元，增长18.3％。全面实施事业单位绩效工资。全市城镇非私营单位在岗职工年平均工资达4.82万元，增长13%；城镇居民人均可支配收入达30632元，增长15%。
（三）紧紧围绕“促转型”，突出人才引领。紧贴产业需求，不断优化人才服务，强化人才第一资源支撑作用，加快人才向产业集聚，以人才引领推动转型升级。一是加强高层次创新创业领军人才集聚。实施领军人才集聚“331”计划，赴美、加举办海外人才招聘活动，新设海外引才工作联络点6个，全年引进资助领军人才（团队）77个。承办“百名海外博士江苏行”启动仪式，举行镇江对接洽谈会，签约海外博士合作项目11个。全市申报高层次人才资助项目入围省“双创计划” 45人、创新团队6个，入选省“六大人才高峰”资助7人，入选国家“外国专家千人计划”1人，实现零的突破。选拔第十批市有突出贡献中青年专家37人。镇江新区“331计划”申报成果领跑全市，丹阳市 “海鸥计划”、扬中市“江雁计划”，紧密结合本地实际集聚领军人才成效显著。二是加强紧缺性人才引进培养。成功举办第五届“中国镇江发展新兴产业项目与人才对接洽谈会”、“百家企业高校行”和第四届“双高”人才交流会、第二届“江苏省新一代信息技术和软件产业人才交流会”等大型招才引智品牌活动20余场，全年引进本科以上人才11626名，其中硕士以上人才1450名。实施“百千万人才”培养工程，举办“企业家大讲堂”4期，培养企业经营管理人员1100余人，组织企业内训7300余人，开展专业技术人员继续教育5.3万余人次。三是加强高技能人才队伍建设。制定、落实进一步加强高技能人才队伍建设的实施意见，完善高技能人才培养、评价体系，加大高技能人才培养奖补力度，努力拓宽高技能人才培养渠道。组织开展“十万职工大练兵、万名职工大比武”竞赛活动，积极参加省技能状元大赛、全国数控技能大赛等活动，以赛促训选拔产生高技能人才900多名；开展“技能大师育名徒”活动，建成首批8个技能大师工作室。与东南大学合作开展全市职业院校师资能力提升工程，对全市3000多名职业院校教师进行全方位轮训。全年新增高技能人才1.77万名，每万名劳动者中高技能人才数达510人。句容市积极实施“蓝领人才跨越计划”。四是加强人才服务平台建设。全市新建省博士后创新实践基地3个，新增农业引智载体2个、省级引智示范推广基地1个、省级引智示范村1个，新建省级留学人员创业园1个。加强人才合作与交流，建成人才服务上海工作站，“人才在线”网站与长三角城市人才网实现“互联互通”。江苏省青年人才创新创业基地在句容挂牌成立，镇江技师学院异地迁建工程顺利推进，市职业技能培训中心（考试基地）开工建设。
（四）紧紧围绕“保稳定”，突出社会和谐。高度重视群众关注的热点问题，妥善化解各类矛盾，加强劳动用工管理，完善协调机制，强化预警防范，努力维护社会和谐稳定。一是深入排查矛盾纠纷，妥善处置信访问题。严格落实信访工作责任制，坚持领导信访接待日制度，积极开展重大政策事项_风险评估。认真开展“四项排查”，梳理倾向性苗头问题18项。扎实开展领导干部接待群众来访、深入基层下访活动，安排领导干部接访123场次，主动约访群众化解矛盾65次，各级人社部门共办理群众来信398件，接待群众来访9590人次，妥善处理群访集访33起，未发生因工作不到位造成越级上访，以及突发性、_性事件。二是规范用工管理，共建和谐劳动关系。加强劳动合同管理，开展企业劳动合同签订“春暖行动”和“小企业劳动合同专项行动”，审查企业集体合同5609份，劳动用工备案30.93万人，规模以上企业劳动合同签订率99.45%。推进企业劳动规章共决制度和人力资源社会保障诚信制度建设，在全国首创“劳动关系和谐企业标准化建设”，全市评价认证劳动关系和谐企业230户、和谐工业园区7个，劳动关 ……（未完，全文共14674字，当前仅显示3491字，请阅读下面提示信息。收藏《2013年全市人力资源社会保障工作报告》）