市委双联行动协调推进领导小组扩大会议讲话

目录/提纲：……
一是加快农村土地流转工作，为农业规模化、专业化发展创造条件
二是强化措施，帮助联系村选准致富主导产业
三是要加大信息提供、科技咨询、培训服务方面的支持力度
一是要在结合上下功夫
二是在联户经营、专业大户、家庭农场、新型经济体的扶持上多给力
三是要在创新地方特色品牌上做文章
一是大力发展现代农业，提高农民家庭经营性收入
二是努力扩大就业创业，提高农民工资性收入
三是落实好相关政策，提高农民财产性收入
四是严格落实强农惠农富民政策，提高农民转移性收入
一是确保有关扶贫政策、惠农政策全面落实
二是要进一步提高教育、卫生、文化等公共服务的能力和水平
四是要把有限的资源更多地向贫困村、贫困户倾斜
二是要进一步探索如何动员鼓励市内外更多的社会力量参与双联行动
一是宣传发动鼓足信心
二是切实抓好春耕备耕生产
三是统筹谋划推进项目建设
四是严格遵守工作纪律
五是强化督查考评工作
……

市委双联行动协调推进领导小组扩大会议讲话

市委副书记、市委双联行动协调推进领导小组常务副组长
（2013年2月22日）

同志们：
春节刚过，我们就紧接着召开市委双联行动协调推进领导小组会议，主要任务是贯彻落实省委联村联户为民富民行动协调推进领导小组第八次会议精神，认真总结去年全市双联工作，分析形势，科学谋划部署今年工作任务。
刚才，市委双联办文江同志对去年工作作了一个很好的总结，通报了对去年双联工作的考评情况，这对于我们进一步把双联工作做实做好具有很大的促进作用。从总体上来看，去年一年我市双联工作思路清晰、目标明确，重点突出、措施有力，工作扎实、成效显著，工作中紧紧围绕行动提出的六项工作任务抓落实，初步实现了农民群众得实惠、干部群众受教育、工作作风大转变的目标。但也还存在许多问题必须引起我们的高度重视，必须采取切实有效的措施加以改进，力争使今年的双联工作取得一个新的更大的成效。
双联行动从去年二月份提出并启动实施，行动主题与党的十八大精神高度契合。党的
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略703字，正式会员可完整阅读）……　
创造条件。大力发展规模化、专业化、标准化生产，土地流转是前提。要依托农民专业合作社、现代农机专业合作社、龙头企业基地建设、农业科技项目推广、发展劳务经济、新农村建设等途径，切实推进土地流转工作。要坚持一手抓规范、一手抓发展的原则，着力促进农村土地适度规模经营。要不断明确土地承包经营权、宅基地使用权、集体经济收益权，为农村土地规范有序流转创造条件。二是强化措施，帮助联系村选准致富主导产业。要按照市场经济的理念和规律来设计发展，根据各联系村的特点和优势把主导产业明确起来，下一步一个乡搞什么，一个县搞什么，就基本清楚了。三是要加大信息提供、科技咨询、培训服务方面的支持力度。发展致富主导产业，没有一定的市场信息、科技支撑是不行的。因此，相关适用的农业科技要跟进，优良品种要选好，田间管理指导要跟上。另外，围绕主导产业所需的技术、技能培训也要跟上。四是着力组织实施“三个一工程”，即每一个联系村都要有一个主导产业，每一个联系户都要有一个致富门路，每一个农村劳动力都能够掌握一项致富技能。今年我市的各种培训力量和资源都要围绕这“三个一工程”来安排，既要注重拿学历、拿资质，更要注重劳动技能的提高。在培训形式上可以采用远程教育、现场培训、办班轮训等多种方式来进行。培训要跟农民的实际需要贴得再紧一点，把主要培训资源用于帮助那些最弱势、最需要帮助的老百姓。
第二，因地制宜，在创新联村发展模式上有新作为。市委结合张掖实际，提出的“六个结合”、“抓两头、促中间”和“联村联户联项目”的工作思路，既全面贯彻省委战略部署，又体现了张掖特色，是我们在开展双联行动中必须要把握好的方向和重点。特别是新农村示范乡镇和“四化”村建设为开展双联行动起到了很好地引领示范作用。各级各部门各单位要进一步提高思想认识，紧紧围绕市委、市政府中心工作，对广大干部群众进行再教育再宣传，动员社会各方面力量投入到双联行动的伟大实践中来。一是要在结合上下功夫。各级各部门都具有自身的特色和优势，这是我们干好工作的基础和条件。我们只有抓住自身的特色和优势，把正在做的事很好地结合起来，放大优势，做大做强，就一定会形成一个朝阳产业，从而把老百姓聚在产业上、富在产业上、发展在产业上。二是在联户经营、专业大户、家庭农场、新型经济体的扶持上多给力。中央一号文件指出，继续增加农业补贴资金规模，新增补贴向主产区和优势产区集中，向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体倾斜。所以，我们要抢抓政策机遇，按照规模化、专业化、标准化发展要求，在做好一般农户扶持帮助的基础上，引导农户采用先进适用技术和现代生产要素，加快转变农业生产经营方式，采取多种办法，扶持联户经营、专业大户、家庭农场等新型经济体建设发展。同时，充分利用各类培训资源，加大专业大户、家庭农场经营者培训力度，提高他们的生产技能和经营管理水平，为大户发展创造条件。三是要在创新地方特色品牌上做文章。发展具有地方特色和区域比较优势的特色农业,打造具有明显地方特色的农产品品牌,不仅能搞活农产品流通,实现农业增效、农民增收,给农民带来真正实惠的利益,同时将极大地提高地方农特产品的整体竞争能力,并带动以农业为核心的相关产业的发展。对此，各级各部门要培训群众品牌意识，实施质量化管理，精细化耕作，使品牌深入公众心中，品牌创建成果不断显现，推进地方区域经济持续发展。
第三，多管齐下，在促进农民增收上有新作为。一是大力发展现代农业，提高农民家庭经营性收入。现在好多人都说农村经营性收入到了极限，但经过研究还不是这样。目前我们基本上还是采用粗放型的、低效率的生产方式，如果用现代产业发展模式，有很大的空间，所以农业生产经营方面增加收入是完全有可能 ……（未完，全文共5621字，当前仅显示1974字，请阅读下面提示信息。收藏《市委双联行动协调推进领导小组扩大会议讲话》）