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关于加快我市城镇建设的建议案

发表时间:2013/4/2 14:13:07
目录/提纲:……
一是规划建设目标清晰明确
二是基础设施逐步完善
三是城镇建设进入全面提升新阶段
四是对农民集中居住区建设有了一定的探索
一是城市化水平与经济发展水平不够协调
二是城区尤其是建制镇的辐射带动作用不强
三是农民集中居住区建设难推进
一是完善强化规划体系
二是完善决策体系,强化法定地位
三是完善规划公示制度
一是及时足额征收土地出让金
二是整合土地资源
一是加强特色板块经济的培育
二是强化各类园区的集聚功能,推进集镇产业发展和空间拓展
三是加快市工业园区毗邻集镇配套建设步伐
二是提高土地出让金返还比例,增加投入集镇建设的资金
五是对建制镇政府机关大楼的建设,市政府可适当拨款予以支持
一是建立社区居委会
二是延伸城市管理和服务机构
三是完善必需的集镇公共基础设施,为居民提供良好的服务
四是竭力改善镇容镇貌
……
关于加快我市城镇建设的建议案

根据市十三届政协三次会议确定的工作任务,市政协围绕“加快我市城镇建设”这一课题,组织部分政协常委、委员及相关部门的专业人员分成三个子课题调研组,分别就主城区和吕四港城建设、建制镇建设、农民集中居住区建设三个专题开展调查研究。在认真听取和吸收社会各界的建议意见并借鉴外地先进经验的基础上,形成3份调研报告。经市十三届政协常委会第13次会议协商讨论,特提出《关于加快我市城镇建设的建议案》。
近几年来,我市以_统揽全局,抢抓机遇,攻坚克难,大力实施启东特色的城镇化战略,城镇建设的推进力度不断加大,投入不断增多,成效日益显现。一是规划建设目标清晰明确。确立了“一主两副多组团”的市域城镇规划建设思路和体系,着力做精做深“上海1小时都市圈新兴滨江临海城市”。二是基础设施逐步完善。2006年以来,全市每年以超过10亿元资金投入基础设施建设,城镇功能逐步增强,城镇面貌不断改观。三是城镇建设进入全面提升新阶段。初步形
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略699字,正式会员可完整阅读)…… 
。二是完善决策体系,强化法定地位。调整充实城市规划委员会和城市规划咨询委员会人员,注意吸收熟悉规划建设方面的人大代表、政协委员、专家学者以及社会各界代表。重大规划都必须经过规划咨询委员会论证、规划委员会决策,实行严格的票决制。对经过规划委员会票决通过的各类规划,应由启东市人民代表大会或人大常委会票决通过,确定其相应的法定地位,增强规划的权威性、严肃性,防止人为随意修改的现象发生。三是完善规划公示制度。加快建设高档次、高品位的启东市城镇规划展示馆,在城镇的显要位置建好现代化的规划方案公示牌,使其成为全市人民知晓城乡规划的大众媒介平台,引导外来考察、投资、观光者了解启东市情、展望启东美好未来的一个最便捷的展示平台。
2. 加快安置房建设速度。要按照安置先行的要求,尽快做好安置地块建设的前期准备工作。在保证质量的前提下加快建设,高标准高质量地完成安置房建设任务,尽最大努力缩短拆迁户过渡时间,缓解拆迁与安置之间的矛盾,逐步实行现房安置,实现拆迁户零过渡。
3.加大拆迁推进力度。要结合我市拆迁工作的实际,进一步研究完善拆迁政策,做到与时俱进,增强政策的适用性。要健全整体联动合力推进机制,充分利用政府资源强势推进,将拆迁工作推进情况列入相关部门效能考核内容,同时激励各部门支持、参与拆迁工作。完善违章建筑源头管理机制,强势推进拆违工作。
4. 拓宽城建资金筹措渠道。一是及时足额征收土地出让金。市国土局、财政局要严格按照新“国十条”规定,组织专人采取强有力的手段对土地出让欠款进行清收,严格按照法律和合同办事。同时对各项缓交规费进行梳理,按时足额征收。二是整合土地资源。对已出让土地进行跟踪检查,督促加快开发建设;对闲置土地要根据相关政策规定,分门别类制定处置方案,加大清理力度;对存量土地要想办法尽快盘活,提高土地利用率。三是借鉴常熟、日照等地港城建设的成功经验,充分发挥国投公司和新城投资公司的投融资载体和操作平台作用,缓解城镇建设土地资金瓶颈矛盾。
5. 加强城建人才队伍建设。针对我市目前城镇规划建设管理专业人才紧缺的现状,应以市人才服务中心为依托,积极引进规划、建设、城市管理等专业人才。对引进的高层次和紧缺人才,尤其对引进的中高级职称或具有注册建造师、造价工程师、监理师等证书的专业技术人才,要从政治上、生活上关心他们,为他们搭建充分施展才华的平台。同时要加强对现有人员的专业培训,提高现有人才队伍素质。
6. 不断提高城市管理水平。创新城管机制,形成城管部门总抓,各有关部门协同配合的长效管理_。坚持建管并举,加强市政设施建设与管护。搞好环境卫生,做美市容市貌。优化城市交通资源,全面统筹利用主城区地下空间,尝试推行公共停车位市场化管理,加强公共交通引导,减轻交通压力。加快出租车更新换代步伐,增加公交线路,延伸公交车站点。加大环保执法力度,积极推行清洁生产,严格控制污染。强化公共秩序管理意识,规范物业管理,维护社区正常的工作与生活秩序。
二、突出吕四港城建设
7.各项规划要尽快完善。结合吕四港开发,要以中小城市的定位来研究吕四港城规划,尽快明确吕四港城建设的发展方向、功能定位。要正确处理好开发与保护的关系,重视古镇文化和海洋生态文化保护,凸现港城和古城特色和个性,体现可持续发展原则。规划编制过程中要充分结合实际,展望未来,尊重民意,科学决策,提高规划水平。
8.政府扶助要尽力而为。港城建设仅靠当前吕四港镇级的力量推动是很困难的,市政府应该单列考虑对吕四港城建设的扶持政策,重点在 ……(未完,全文共5588字,当前仅显示1962字,请阅读下面提示信息。收藏《关于加快我市城镇建设的建议案》