亳州市“十二五”现代物流业发展规划

目录/提纲：……
一、发展现状
二、面临形势
一、指导思想
二、基本原则
三、发展目标
一、建设物流基础设施
（一）推进交通基础设施建设
（二）发展多式联运
二、推进重点领域物流
（一）完善工业物流体系
（二）构建涉农物流体系
（三）优化商贸物流体系
（四）发展城乡物流配送
三、大力发展第三方物流
四、推进物流信息化和标准化
（一）物流信息平台建设
（二）物流标准和技术推广
五、促进物流业与制造业联动发展
六、建立物流应急体系
一、两大物流园区
（一）综合物流园区
（二）临港物流园区
二、五中心
（一）现代中药物流中心
（二）能源化工物流中心
（三）白酒物流中心
（四）农产品加工物流中心
（五）汽车及装备制造物流中心
三、配送中心
一、加强组织领导
二、强化政策支持
三、创新物流业发展的_机制
四、完善物流统计
五、优化发展环境
六、抓好规划实施
七、人才支撑
一、物流通道基础设施建设项目
二、现代物流业发展重点工程项目
……
亳州市“十二五”现代物流业发展规划

现代物流业是一个新兴的复合产业，通过利用先进信息技术和物流装备，整合传统运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等环节，实现物流运作的一体化、信息化和高效率，被公认为继降低物质消耗、提高市场占有率之外的“第三利润源泉”，其发展水平已成为衡量一个国家和地区综合竞争力的重要标志。
“十二五”时期是亳州市加快经济发展方式转变、确保快速发展、实现加速崛起的关键阶段，也是亳州市现代物流业发展的重要机遇期。为此，根据国务院《物流业调整和振兴规划》、《安徽省现代物流业发展规划》、《亳州市国民经济和社会发展第十二个五年规划》和《亳州市人民政府关于贯彻安徽省现代物流业发展规划的实施意见》的总体要求，结合“十一五”亳州现代物流业发展情况，编制《亳州市“十二五”现代物流业发展规划》。

第一章 现实基础
一、发展现状
“十一五”期间，市委、市政府深入贯彻科学发展观，全面落实国家和安徽省关于物流业发展的相关政策，高度重视物流产业发展，出台了一系列发展物流业的措施。亳州市物流产业重要性日渐凸显，物流产业发展的基础条件不断改善，物流产业的行业门类逐步增多，物流企业数量日益增加。
物流基础设施逐步完善。“十一五”以来，亳州市扩大交通网络的通达度和覆盖率，加大交通网络体系和港口建设力度，基本构筑起公路、铁路、水路三位一体协调发展的现代化交通网络体系。铁路方面，亳州境内铁路主要有京九铁路和青阜铁路，纵贯南北，直达阜阳铁路枢纽，境内铁路里程149公里。公路方面，境内公路主要有济广、宁洛、泗许高速公路、在建的济祁高速以及一批高等级公路，2010年底全市公路通车里程达10808公里。水路方面，亳州市境内有涡河、茨淮新河等6条航道，4个港区，26个生产性泊位，航道总里程362.4公里。
物流产业初具规模。“十一五”期间，物流业增加值保持平稳较快增长。交通运输、仓储和邮政业总体规模不断扩大，增加值从2005年18.71亿元增长到2010年的29.99亿元。2010年公路和水运货物运输量11065万吨，比2005年增加9166万吨，年均增长42.26%。公路和水运货物运输周转量503.4亿吨公里，比2005
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1470字，正式会员可完整阅读）……　
网络和物流园区，发挥亳州优势，加强区域间物流合作，推进物流_机制创新，建立完善现代物流体系，全面提升物流产业发展水平，形成制造业和物流业联动发展的格局，促进我市经济社会全面协调持续发展。
二、基本原则
规划协调，产业联动。加强与“十二五”规划纲要和其他专项规划的衔接，做到与亳州的产业布局规划相配套，使现代物流与产业调整、城市功能转变协调发展，物流业与制造业联动发展。
市场主导，政府推动。坚持市场导向，突出企业主体地位，政府通过制定政策、营造环境、搭建平台、优化服务，使市场配置资源的基础性作用得到充分发挥。
突出重点，分步启动。优先协调重点区域、重点项目的投资建设，按规划、分步骤地建设一批有示范效应、有较强辐射功能、具备相应层次功能的物流项目。重点选择中心城区、交通枢纽、水运港口及重要物流节点，优先布局，有序推进。
依托园区，中心带动。优化物流基础服务设施空间布局，提升服务功能，合理配置资源，推动物流业从粗放型向集约型转变，形成布局合理、分工明确、功能完善、集约高效的现代物流综合服务体系。以物流园区和产业基地为载体，发挥集群联动效应，发挥物流服务设施网络的支撑和辐射作用。
三、发展目标
“十二五”期间，基本建成与国际国内接轨、适应亳州经济、周边腹地及区域经济协作发展要求的现代物流体系，现代物流对经济增长的服务能力明显增强，物流业发展的_机制进一步完善，物流业的规模进一步扩大、运行效率进一步提高、现代化水平不断提升、第三方物流比重增加，培育发展有较强竞争力的特色物流产业群，把现代物流业建设成为亳州有竞争力的主导产业之一。
到2015年，基本建立起现代物流体系框架，使现代物流业成为亳州服务业的主导产业。集公路、铁路、水路、空港为一体，依托物流园区和专业物流配送中心，将我市建设成为立足皖北、辐射黄淮海的沿淮物流产业带重要的物流节点以及立足中原、面向全国的以中药材原料及医药产品为特色的物流中心。
到2015年，物流业增加值达到65亿元，年均增长14%，物流总成本占GDP的比重下降至18%以下。
到2015年，全市初步建成一个节点，一个中心，两大综合物流园区，五个专业物流中心。

专栏1：亳州市现代物流业“十二五”发展规划主要内容可以概括为“1125”
“1”：建设一个物流节点。即沿淮物流产业带重要的物流节点。建立以亳州市为主节点，涡阳、蒙城、利辛为分节点，依托和服务沿淮城市群、辐射黄淮海，成为区域性的物流集散和配送中心，形成公路、铁路、水运联运一体化的物流体系。
“1”：建设一个物流中心。即依托现代中药物流中心，充分发挥中药材市场连接全国的优势，完善现代物流的功能，建成以中药材原料及医药产品为特色的物流中心。
“2”：建成两个综合物流园区。即亳州市综合物流园区，亳州市临港物流园区。亳州市综合物流园区建设工程主要面向亳州市及周边地区的工商企业、物流企业，重点为支柱行业提供全方位的一站式综合服务；亳州临港物流园区建设工程主要发挥水运优势，为园区内及周边企业提供专业化、集约化、多功能的物流服务。
“5”：打造五个专业物流中心。即现代中药物流中心，能源化工物流中心，白酒物流中心，农产品加工物流中心，汽车及装备制造物流中心。现代中药物流中心建设项目主要服务于亳州市现代中药产业，为其发展提供全方位、专业化的物流服务。能源化工物流中心建设项目主要围绕亳州市能源化工产业的发展，为能源化工产业发展提供专业化、高效率的物流服务。白酒和农产品加工物流建设项目主要根据“7511”工程实施要求，为农副产品种植加工提供专业化、安全可靠的物流服务。汽车及装备制造物流中心建设项目主要是结合皖北汽车及零部件产业基地的建设，重点为汽车及零部件产业集群提供专业化物流及延伸服务。

第三章 重点任务
一、建设物流基础设施
以建立现代综合交通运输体系为目标，协调发展公路、铁路、水路和航空运输，逐步形成分工合理、优势互补、多式联运的现代运输网络。
（一）推进交通基础设施建设。
完善公路网络。加快建设主干线层、次干线层、集散公路层三个层次的路网结构，形成贯穿全市的“六纵七横”的主干线网络，实现“县县通高速”。加快建设高速公路连接线、次干线公路网，与主干线网共同构建内畅外通、遍布城乡的快速公路网络。
推进商杭客运专线、禹亳、亳蚌等铁路规划和建设，完善多式联运体系，更好地为中长距离腹地区域经济服务。
加快涡河航道整治工程和亳州港建设步伐。按照“先通后畅”的原则，对涡河进行整治。充分发挥亳州港在地方经济建设中的作用，对大si作业区、谯城码头、涡阳城关作业区、涡阳高炉作业区、蒙城城关作业区、利辛阚疃作业区现有的港口进行技术改造，拓展港口功能，重点是改造码头泊位、装卸机械，提高装卸效率，增加港口的吞吐能力；实现与公铁路运输的衔接。到2015年，基本实现港口机械化、规模化、多功能化，港口技术水平、管理水平达到比较先进的水平，为小康社会提供通畅、高效、便捷、安全、可持续的物流服务，港口现代物流中心作用明显，形成煤炭、粮食、化工等专业化运输系统。
加快推进亳州市支线机场建设。启动三县通用机场前期工作。加强和完善换乘枢纽站的建设，为亳州市中心城区至合肥新桥机场、阜阳西关机场提供更便利的交通服务，使亳州市南部新区、西部工业区无缝直达机场，实现物流快捷通达。亳州市可通过建立快递货物第三方物流企业、在市内设置航空快件货物代办点等方式实现与合肥和阜阳机场的对接，开辟依托空港的快递物流运输通道。
加快建设各类物流节点的内外部道路、管线等市政设施、口岸功能配套设施、公共服务设施等基础设施建设。
（二）发展多式联运。
优化各种运输方式的规划布局，做好各种运输方式在线路、节点上的匹配和衔接，积极推进多式联运，加快建设综合交通枢纽站场的集疏运网络。
完善配套设施，实现水陆空运的无缝对接，增强多式联运转运能力。依托港口、铁路和公路货运枢纽和规划建设的支线机场等交通运输设施，建设一批多式联运中转设施，提高铁路运输能力和码头作业能力，促进物流基础设施协调配套运行，实现多种运输方式“无缝衔接”，显著提高运输效率。优化集疏运体系，构建以公路为核心，水路和铁路为依托，高效、便捷的多式联运物流网络，重点推进公铁中转、水陆中转、陆空中转。
加快发展多式联运，形成整合运营商。鼓励开展联合经营、合作经营，发展多式联运。通过招商或重组等多种形式鼓励发展物流运输整合运营商（多式联运经营人），形成相互协调衔接的物流运输平台，提高综合效率，重点扶持整合运营商2-3家。
建设高效的综合货物运输服务系统。统筹考虑谯城、涡阳、蒙城、利辛的铁路、公路、港口、机场货运枢纽设施相互衔接，并根据规划的2大物流园和5大专业物流中心，协调城市配送企业发展的类型和数量、物流配送中心布局建设、城市货运组织管理，建立综合货运运输服务系统。
二、推进重点领域物流
围绕服务于现代中药、能源化工、白酒及农产品加工、汽车及装备制造等主导产业，整合亳州市物流相关产业，推进工业物流、涉农物流和商贸物流体系建设等重点领域物流。
（一）完善工业物流体系。
大力发展现代中药物流。依托康美（亳州）华佗国际中药城等项目，建设现代中药产品物流中心，“十二五”期间，争取建成1个年处理中药产品销售额150亿元以上的特色专业物流中心，10个中药产品销售额10亿元的中药产品配送中心。发展中药产品特色仓储，中药产品仓储实现集中布局、集约建设、统一管理，建设适应未来期货发展需要、辐射全国的中药材储备基地。形成比较规范的、统一的现代中药产品物流标准，特别是中药仓储标准。培育一批专业化现代中药产品物流企业，支持药都物流和上海医药集团中药物流等现有企业的发展，重点培育发展2-3 ……（未完，全文共22956字，当前仅显示4129字，请阅读下面提示信息。收藏《亳州市“十二五”现代物流业发展规划》）