推进基层_建工作科学化问题研究

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）对推进基层_建工作科学化的认识
（二）探索组织生活及_课教育形式
（三）推进_务公开，保证基层_建工作科学化进程
（四）_建工作分类管理制度，是基层_建科学化的重要载体
二、存在的问题分析
（一）_员和_务干部对基层_建工作科学化的认识还不够全面准确
（二）少数单位在抓_建与抓业务上存在“翘翘板”现象
（三）对_员教育管理的难度增大
（四）基层_务干部的能力素质还有待提高
（五）基层_建工作创新不够
三、几点对策
（一）科学配备基层_务干部和科学划分_务干部工作职能
（二）不断改进方式方法，使基层_建工作始终保持健康运行的内在活力
……
推进基层_建工作科学化问题研究

　　提高_的建设科学化水平是_的十七届四中全会提出的重大命题和历史任务。加强基层_建工作的科学化是提高_的建设科学化水平的基础和前提，西城区_建研究会在全区基层_组织中开展调研，通过座谈会与问卷调查相结合的方式，深入了解全区基层_组织建设的现状，认真分析基层_员、_务干部对推进基层_组织建设科学化的认识和建议。
　　调查样本的选取采用多级抽样的方法，将机关、企事业单位、非公有制企业和新社会组织及街道社区_组织纳入本次调研的样本框，按照人员比例共发放_员问卷700份、_务干部问卷600份，问卷有效回收率分别为97.4%和95.5%。在统计分析基础上形成了本调研报告。
　　一、基本情况
　　（一）对推进基层_建工作科学化的认识
　　基层_建工作科学化，是根据_的十七届四中全会精神提出来的，是指基层_组织建设和_的工作必须遵循基层_建工作的客观规律，深入总结以往经验，着眼于新的实践和新的发展，实事求是地推动_建工作理念、_建工作载体、_建工作机制和方式方法的创新，以不断适应中心工作任务的要求，为夯实_的执政基础、实现_的执政使命提供坚强的组织保障。
　　推进基层_建工作科学化，就是以科学理论指导_的建设，把探索_的建设规律作为基层_建
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首先要从思想上认识什么是科学化，明确怎样推进科学化，在座谈中，46.8%的基层_员干部认为，统一到_的十七届四中全会精神上来，积极适应时代进步和_的事业发展的要求，弘扬科学精神，遵循科学规律，采取科学方法，扎实有效地推进基层_建工作。
　　3．制度是关键。对于实施基层_建工作科学化过程中的关键点，_务干部认为制度最为关键（62.9%），其次是思想（58.7%）和经费（48.4%）。_员则认为思想是关键点（55.2%），其次是制度（49.4%）和行动（46%）。综合两者的意见，调查得出实施基层_建科学化过程中的关键首先在于制度和思想，其次是经费和行动（见表2）。

表2 实施基层_建工作科学化过程中的关键点（%）

选 项 干 部 _ 员 总 体
思想 58.7 55.2 56.8
制度 62.9 49.4 55.6
经费 48.4 39.8 43.8
行动 35.3 46.0 41.1
人心所向 24.5 34.5 29.9
人员 30.3 21.0 25.3
方案 28.5 21.6 24.8
社会 10.8 7.4 9.0
后续 2.5 5.5 4.1
舆论 1.8 4.1 3.0
其他 0.7 0.3 0.5

　　4．领导是决定因素。推进基层_建工作科学化，在不同的阶段，主体或决定因素有所不同。调查表明，区委是实施基层_建工作科学化的决策主体，在基层_建工作中起着决定性作用，在问卷给出的选项中“基层_建科学化指导、导向的主体”选择比例最多（35.5%），区委必须根据十七届四中全会和市委关于推进_建工作科学化的精神，结合本区实际，旗帜鲜明地做好推进基层_建工作科学化的决策、指导和激励工作；在问卷给出的选项中“基层_建科学化实施的主体”选择比例最多（32.6%）,区委直属_（工）委和各街道工委是推进基层_建工作科学化的实施主体，应根据区委推进基层_建工作科学化的阶段性目标，从抓思想建设、制度建设和作风建设入手，组织本单位、本部门基层_组织积极落实，把_组织的领导核心作用最大限度地发挥出来；在问卷给出的选项中“基层_建科学化落实的主体”选择比例最多（33.6%）,社区、学校、医院、机关等基层_组织是推进基层_建工作科学化的落实主体，应根据上级_委的部署和要求，积极组织_员开展各种活动，确保推进基层_建工作科学化取得实效（见表3）。


表3 对推行基层_建科学化不同阶段的主体或决定因素的认识（%）

区委 区委直属 _（工）委 社区、学校等
基层_组织 _员 不好说
基层_组织科学化的决定因素 23.9 14.9 7.3 6.0 6.2
基层_建科学化指导、导向的主体 35.5 22.5 6.8 3.2 4.0
基层_建科学化实施的主体 21.3 32.6 19.6 11.5 4.5
基层_建科学化落实的主体 14.8 19.5 33.6 19.7 4.9
确保活动效果和激发活力的主体 15.3 19.7 29.3 24.8 4.5
使基层_建工作增效的主体 17.9 21.0 25.1 24.4 4.6


　　（二）探索组织生活及_课教育形式
　　目前各基层_组织开展组织生活的主要形式或内容有：理论学习（91.2%）、上_课（79.3%）、交流思想（70.8%）、通报单位_组织生活（69.1%）、开展社会公益活动（66.4%）、进行爱国主义及社会公德教育（64.5%）、开展文化娱乐活动（58%）等。基层_员最感兴趣的是_组织开展的文化娱乐活动，其次是社会公益活动，再次是实践教学、交流活动及情景教学。_员们对以手机信息来交流组织生活内容最不感兴趣。_员对各种组织生活的兴趣几乎与活动开展的广泛性（或普遍性）呈负相关，说明组织生活的形式和内容需要不断创新，才能适应新形势的需求。
　　调查显示，超过1/3的_员认为所在_组织的组织生活质量很好，48%的_员认为质量比较好；90%的_务干部认为所在_组织的组织生活质量“很好”或“比较好”，比_员的评价略高。多数_务干部认为_员参加单位_支部或者社区_支部的活动能够更有效地促进基层_的建设。
　　（三）推进_务公开，保证基层_建工作科学化进程
　　调查显示，52.8%的基层_员所在_支部的_务完全公开，38.7%的部分公开，5.6%的_员所在_支部只公开个别_务内容，1.1%的_员称其_支部的_务内容完全不公开。44. ……（未完，全文共8908字，当前仅显示2433字，请阅读下面提示信息。收藏《推进基层_建工作科学化问题研究》）