论文：公共行政视角下的民主党派机关自身建设研究5

论文：公共行政视角下的民主党派机关自身建设研究5

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加强民主党派机关自身建设的思索与探讨

从上面的论述可以看出,加强民主党派机关自身建设对民主党派的自身建设和发展有着重要的意义,但民主党派机关建设中还存在着许多问题和不足,加强民主党派机关建设还有许多事情要做"通过上一章的论述和分析,我们对民主党派机关自身建设各个方面存在的主要问题有了一个比较全面的了解,对产生这些问题的深层次原因和具体原因有了一定的认识,只要我们能够针对这些问题采取相应的改进措施,民主党派机关建设的现状就会得到逐步改善,并逐渐达到一个比较理想的运行状态,这个状态应具有一些明显的特点"本章将按照民主党派机关自身建设所包含的主要方面,针对各个方面存在问题产生的原因,逐一探讨解决这些问题的方法和途径,以学术的观点来提出笔者的一些想法和观点,以及理想状态下的民主党派机关在各个方面应具有的特点,希望能够对加强民主党派机关自身建设有所帮助"
5.1民主党派机关领导班子建设的探讨与改善
民主党派机关的领导班子建设,就是要配备好机关工作班子,将民主党派机关建设成为团结协作的机关"采取内选!外引!招考等途径,多渠道选配政治素质好!思想作风正!有一定组织领导
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针对民主党派机关存在的问题进行改革,进一步推进民主党派机关的自身建设"这样一来,问题就自然不会产生,从而达到预防的目的"解决专职领导可能成为主要矛盾的问题的方法,笔者认为,一是中共党委组织在选人时严格把关,不仅要对候选者的德!能!勤!绩!廉等进行严格考核,而且要充分考虑候选者的性格!能力匹配以及对党派机关工作的熟悉程度等方面的因素,不求最好,但一定要求最适合"民主党派机关与其他党政机关有着很多的不同,不仅工作的具体内容!性质不同,处理问题的工作方式也有着很大的不同,民主党派机关更加注重于协商和协调"因此,民主党派机关领导的人选,不仅要熟悉民主党派机关的工作内容和工作方式,而且要具有比较突出的沟通能力和协调能力;二是要加大对专职领导班子成员的培训,努力提升他们的个人素质和能力"现今社会是信息时代,知识更新频繁,对领导个人的素质和能力要求很高,因此必须不定期加强对民主党派机关专职领导班子的培训,以使他们能够跟上时代的脚步;三是要建立起有效的监督机制,如利用机关中层千部监督专职领导,党派主席(主委)或中共组织不定期找民主党派机关中层领导谈心了解情况"也可以不定期对民主党派机关专职领导班子进行民主测评,以对专职领导的工作情况有一个大致的了解;四是领导班子其他成员,特别是党派主席(主委)要对民主党派机关工作给予足够的关注,要与机关干部建立起有效的沟通机制,以对一机关的情况有一个比较清楚的认识,以免在召开领导班子会议时出现/一言堂0的情况"如果我们按照上面的方法逐步加强民主党派机关的领导班子建设,其整体状况肯定会得到大大的改善,会逐渐达到一个比较理想的状态"笔者认为,这个状态下的民主党派机关领导至少应做到以下几点:1!具备有高尚的思想品德!渊博的文化知识!杰出的领导能力!良好的心理品质和健康的身体素质"2!能够合法合理地运用其权力性影响力,并具有很强的非权力性影响力"3!采取民主型领导方式,坚持民主集中制的原则,能充分调动机关工作人员的积极性和主动性,充分激发他们的能动性"4!坚持办公公开化和民主化,实行阳光财务!制度财务和人事民主!人事公开"5!对党派工作熟悉,对机关干部能够做到公平公正,对机关事务能够秉公处理,不含私心"6!与机关干部有良好的沟通,能很好地发挥正式沟通和非正式沟通的作用,并坚持在机关推广实行谈心制度"7!努力提升自身的个人素质和能力,并乐意接受来自各方面的监督"
5.2民主党派机关制度建设的改进与提高
民主党派机关需要建立健全的制度主要有以下几个方面:1!机关各内设机构职责分工制度和岗位责任制度;2!机关干部管理和培养制度,包括干部的管理!职务任免!交流!轮岗!录用!
退休!考核!考勤等制度;3!各项常规制度建设,如财务管理制度!公文处理制度!档案管理制度!后勤管理制度等;4!例会制度,如全委会议制度!常委会议制度!主委会议制度!机关办公会议制度!处室办公会议制度等等;5!学习培训制度,如机关政治学习制度!机关干部培训制度!机关干部在职教育管理制度等;6!其它符合民主党派特点的制度,如基层组织联系制度!反映社情民意制度等"民主党派机关制度建设主要存在着制度很不健全并严重滞后的问题,解决这个问题的办法,笔者认为,首先要借中发〔2005〕5号文件颁发和公务员法实施的东风,在民主党派机关重新开展/三定0(定职责!定机构!定编制)工作"三定中,编制牵涉太大,不宜调整,民主党派机关内设机构变化不大,但机构的职能会有所变化,最关键的是要重新制定岗位的职责"要重新制定各内设机构的职能,合理分配工作任务,并按照公务员法的有关规定,制定和完善岗位责任制,对每一职位进行描述,进一步明确各自的工作目标和工作职责"其次是要加强各项常规制度建设,如财务管理制度!
文书档案管理制度!汽车使用和管理制度!后勤管理制度等,重点是机关干部培养制度和各项人事管理制度,保证机关运行高效有序,把机关管理工作纳入制度化轨道"
第三是要完善例会制度,如全委会议制度!常委会议制度!主委会议制度!机关办公会议制度!处室办公会议制度等等,坚持民主集中制原则,加强工作的计划性"四是要建立健全机关学习制度,如机关学习培训制度等,加强机关思想作风建设,提高机关干部素质"除此之外,制度的建立健全要坚持与时俱进,不断创新,随着客观形势的发展,对各项不合时宜的制度要不断进行修订完善,在完善中求 ……（未完，全文共8548字，当前仅显示2335字，请阅读下面提示信息。收藏《论文：公共行政视角下的民主党派机关自身建设研究5》）