关于政企合力加快民营企业转型升级的人大议案

目录/提纲：……
一、我区民营企业转型升级方面的现状
四是传统型民营企业不少，但涉足新兴产业的民营企业不多
2、民营企业转型面临重重困难
一是民营企业转型升级观念滞后
二是民营企业转型升级路径难定
三是民营企业转型升级风险难测
四是民营企业转型升级能力缺乏
五是民营企业转型升级资金难筹
二、大力推动我区民营企业转型升级的建议
1、要真诚传导鼓励转型政策、抓落实，服务转型升级
2、要谋求经济发展的政企合力，促进转型升级
3、要支持民营企业培育核心优势，加快转型升级
4、要鼓励企业创立和叫响品牌，实现转型升级
5、要发挥大企业的示范作用，引领转型升级
……
关于政企合力加快推进我区民营企业
转型升级的议案
关于政企合力加快民营企业转型升级的人大议案

近年来，受国际金融危机等内外因素的影响，我市工业经济增长明显放缓。作为中小民营企业的发源地和集聚区，我瓯海区对环境变化的敏感性更强。特别是今年以来，我区民营企业经济效益大幅下滑，许多民营企业，尤其是中小企业面临着生存和发展危机。对此，我区各级政府高度重视，结合我区实际情况，近年来始终把转变方式、优化机构作为重点工作，积极推进企业转型和产业升级。在《温州市瓯海区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中，同样把调整产业结构作为重点工作目标。
产业机构的调整以经济发展为支撑基础和着眼点，作为当前我区经济支柱产业，传统工业的改造提升不可忽视，由此民营企业的转型升级显得尤为重要。然而，近年来，我区民营企业的转
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型的紧迫感。在市场竞争中，他们一方面埋怨市场的残酷无情，一方面又满足于小富即安，缺乏做强做大的内生动力。二是民营企业转型升级路径难定。企业转型升级的路径有多种多样，但是何种方式适合自身产业和企业的前景，许多企业难以选择。特别是中小民营企业陷入“想转没方向、想升没本领，放弃又不甘心”的困境。三是民营企业转型升级风险难测。企业转型升级过程是企业二次创业的过程，资金需求量更大，投入精力更多、把握市场难度更高，宏观环境、市场走向等一些不确定的因素，对企业转型带来的风险也无时不在，以致一些民营企业在转型发展的十字路口，举棋不定、犹豫不决、坐失良机。四是民营企业转型升级能力缺乏。推动民营企业转型升级的关键在人，但是民营企业经营者有相当一部分属草根型企业家，自身缺乏科学决策转型升级的能力，企业管理人才和技术人才又显得储备不足。因此，缺少能够引领企业转型的人才，企业对实现新的发展，心有余而力不足。五是民营企业转型升级资金难筹。企业转型升级，不但需要企业主的正确决策，还必须大量的资金投入。许多中小企业，因转型升级的抗风险能力弱，导致融资难。银行因自身怕担风险，不敢贸然对中小企业放贷。而从民间融资，成本又大幅增加，承担风险更大。
二、大力推动我区民营企业转型升级的建议
民营企业转型发展，是我区实现经济转型的必由路径，各级党委、政府和各相关部门对此责无旁贷。要帮助民营企业从实际出发，准确定位，科学决策，为民营企业转型发展创造更为宽松的环境，从而推动民营企业转型升级。
1、要真诚传导鼓励转型政策、抓落实，服务转型升级。2010年以来，市、区两级党委、政府先后出台了一系列促进民企转型升级的政策措施，搭建了众多服务平台，这无疑对我区民营企业转型发展注入了兴奋剂，但要使政策效应更加集聚有效，就要以诚信政府的姿态，加快把鼓励转型政策向民营企业传导，加大政策的落实力度，建立服务企业转型升级的服务体系，成立专门服务机构，加大服务力度，实实在在为企业转型升级办实事，针对实际情况，不断出台、完善和落实特色政策，使广大中小企业切实感觉到政策对企业转型升级的推动力，增强转型升级的紧迫感和自觉性。
2、要谋求经济发展的政企合力，促进转型升级。民营经济的转型，不但需要企业自身主动努力实现转型，也需要政府统筹规划大力扶持；不仅要发展新兴产业，也要升级传统产业。第一、政府要帮助民营企业辩证看待转型升级，既要立足本行谋转型，又要敢于转行谋转型，为企业转型创造有利条件。在土地供给、融资渠道、资金扶持、人才引进和技术创新等方面优先保证转型企业，切实缓解企业在转型升级过程中存在的困难。第二、引导企业用足用好国家有关减免税收政策，制定优惠政策，放水养鱼，并根据财力承受能力，该减的减，能免的免，重点支持企业自主创新和科技进步，支持节能减排和安全生产，支持节约集约利用土地等，进一步规范涉企收费和行政执法监察行为，停止各类不合理的行政事业性收费。继续开展送温暖、送政策、送服务活动，尽快帮助企业走出困 ……（未完，全文共3177字，当前仅显示1604字，请阅读下面提示信息。收藏《关于政企合力加快民营企业转型升级的人大议案》）