浅谈森林火灾信息管理与媒体应对策略

目录/提纲：……
（一）封锁消息
（二）一味地辟谣和否认
（三）鸵鸟政策
（四）反应迟缓，敷衍塞责
（五）忽视网络舆论和网络民意
（一）媒体是火险隐患的预警者
（二）媒体是火灾信息的传播者
（三）媒体是公众舆论的引导者
（四）媒体是社会力量的动员者
（五）媒体是应急管理的监督者
（六）媒体是政府形象的塑造者
（一）建立森林火灾信息传播管理机构和信息系统
（二）建立和完善森林火灾信息传播机制
（三）有效整合新技术传媒，合理引导森林火灾信息传播
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浅谈森林火灾信息管理与媒体应对策略
　　
森林火灾新闻在我国灾害类突发公共事件新闻中占有的比例越来越高，特别是森林高火险期，不仅数量急剧增加，而且社会关注程度也异常活跃。媒体作为森林火灾信息的传播者，已成为森林防火工作中的重要环节。近年来，媒体在森林火灾的报道上出现了一些新特点，一是由于社会关注程度增加，导致新闻数量陡增;二是角色转变，由过去媒体“坐等”森林防火指挥机构提供新闻变为媒体主动“跑新闻、要新闻”;三是“打破砂锅问到底”,锲而不舍,几乎都是立体地追踪报道;四是政府和森林防火指挥机构不单要发布新闻,而且还要接受质询、评议甚至问责;五是政府和森林防火指挥机构都要从中吸取教训,制定整改措施,并通过媒体向社会公布。因此，在森林火灾信息管理中，如何有效应对媒体，正确引导舆论，构建科学的森林火灾信息传播机制，已成为各级政府和森林防火指挥机构不可回避且必须立即着手解决的重大现实问题。

一、当前处理森林火灾信息和应对媒体的传统误区及错误做法

受国内外政治环境因素的影响，很多地方森林防火指挥机构在森林火灾发生后火情信息处理的方式和对待媒体的态度上，过分注重以守势来维护国家政治、_和外部形象，主观上遵循着“家丑不可外扬”的传统观念，长时间受因循守旧的思想观念制约，对发生森林火灾与维护_关系认识上存在偏差。这种认识上的偏差、思想
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略947字，正式会员可完整阅读）……　
，制造轰动效应，争抢第一时间发稿，以获得高收视率、高发行量、高点击率。只有高收视率、高发行量才有大量广告的投放。这时，新闻真实性的核实有时就显得力不从心，一时间鱼目混珠。竞争的需要使有些媒体甚至不惜捕风捉影捏造假新闻。在这种情况下，政府或有关部门往往容易成为不准确新闻或虚假新闻的受害者，如果应对不当就会引发舆论危机事件。

对于新闻媒体来说，森林火灾由于其突发性、重要性和负面影响，比一般事件更容易引起人们的关注，是非常重要的报道题材，从新闻角度来看“坏消息”恰恰就是媒体传播的“好信息”。但是，这并不是说新闻媒体一味要夸大森林火灾影响，对政府和森林防火指挥机构造成压力，而是出于新闻专业自身对真相的探求和对公众心理的满足，使媒体积极投身于灾_道中，形成新闻舆论并与社会舆论互动。当森林火灾影响社会秩序稳定时，政府同样可以借助媒体澄清事实、引导舆论，并进行有效的社会动员，妥善处置和化解危机，进而树立良好的政府形象。因此，媒体在森林火灾应急管理中实际承担着火险预警者、信息传播者、舆论引导者、社会动员者、处置监督者和形象塑造者等多重角色，发挥着不可替代的作用。
　　
（一）媒体是火险隐患的预警者
　　
一方面，媒体是政府的代言人，掌握着传播渠道，承担着社会预警的责任。我国《森林防火条例》第三十条规定，广播、电视、报纸、互联网等媒体应当及时播发或者刊登森林火险天气预报。另一方面，媒体能够利用发达的信息网络，通过及时报道向政府传递潜在火险隐患信息，引起政府和森林防火指挥机构的关注并及时采取措施，把潜在的火险隐患消灭在萌芽状态，从而有效降低森林火灾发生率。同时，媒体具有广泛传播知识性信息的功能，社会教育被认为是媒体具有的四种基本社会功能之一。解读火灾常识、传播自救知识、强化防火意识，是媒体社会责任的体现，也是营造人人防火氛围，整合社会有序能力的有效途径。
　　
（二）媒体是火灾信息的传播者
　　
《森林防火条例》第四十三条规定，森林火灾信息由县级以上人民政府森林防火指挥机构或者林业主管部门向社会发布。重大、特别重大森林火灾信息由国务院林业主管部门发布。森林火灾具有不确定性和不可预测性，其发展和变化也十分迅速。公众在这种不稳定的灾害状态下，认为自身安全容易受到威胁，急切需要充分的信息来指导自身行为。媒体作为火情信息传播最主要的渠道，已成为公众的首选信息源。而政府在这种不稳定的状态下，也需要搜集各方的信息，掌握社会yq的发展方向，以便做出科学的应对决策，采取有效措施控制局面。如果政府不重视媒体作为火灾信息传播者的角色和作用，则可能对潜在的社会不稳定因素失去控制，从而引发事实与舆论复合型社会危机或社会现实生活多重危机。
　　
（三）媒体是公众舆论的引导者
　　
稳定民心、保持灾区社会秩序的良好运转，是森林火灾应急管理的重要目标。森林火灾不但使林区社会正常生产生活秩序遭到破坏，还会带来社会心理的脆弱和恐慌。面对突然出现的森林火灾特别是重特大森林火灾，媒体能够科学准确、客观冷静地向全社会通报火情，压缩流言的产生和扩散空间，协助政府缓解民众紧张情绪，减少由不确定性带来的公众恐慌。这种对公众的引导，除了_在对森林火灾的报道中，也可以通过采访专家、学者的形式，以别人之口来传达媒体的态度，甚至可以以社论等各种言论文章的形式，直接表明态度；或采取让公众参与讨论的方式，给公众提供一个政策参与视角。媒体在满足公众对各种不同信息需求的基础上，通过正确的舆论引导，达到帮助政府保持社会秩序的正常运转。
　　
（四）媒体是社会力量的动员者
　　
在森林火灾应急处置过程中，面对错综复杂的信息和社会舆论，新闻媒体常常因为其专业性和对真相的职业追求而对灾情进行归纳整理，做出综合性评述与判断。在一定程度上，媒体通过新闻信息传播建构了社会_在灾害中所处的环境，影响着人们对灾害及信息的判断。同时，媒体也成为公众情绪的“风向标”与“催化剂”，能够及时反映公众对灾情的认识，并引导他们对灾害应急处置的期待和目标。面对火灾仅仅告知真相是不够的，重要的是凝聚人心来解决危机。例如，在“5?12”汶川大地震中，新闻媒体不仅及时、准确地报道了地震情况，提醒人们加强自我保护的意识，而且坚持了正确的舆论导向，稳定社会秩序，彰显了“万众一心，众志成城”、“一方有难，八方支援”的精神，在危难时刻凝聚了全民族的力量，坚定了抗震救灾的信心。
　　
（五）媒体是应急管理的监督者
　　
在森林火灾发展过程中，往往“天灾”伴随着“人祸”。处在转型期的政府由于_不健全，工作中难免会出现这样或那样的问题或失误。新闻媒体通过报道森林火灾的处置过程，可以有效地监督政府领导的处置工作，促进政府工作作风的转变和_的完善。同时，新闻媒体对政府决 ……（未完，全文共7571字，当前仅显示2658字，请阅读下面提示信息。收藏《浅谈森林火灾信息管理与媒体应对策略》）