副县长在2013年计生、卫生和食药品安全工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、2012年卫生及食品药品安全工作回顾
（一）突出民生保障，卫生工作在构建和谐社会中发挥更大作用
（二）突出综合整治，食品药品安全监管工作再上新台阶
一是强化监管体系
二是强化专项整治
三是强化安全检测
二、2013年卫生及食品药品安全工作任务
（一）突出重点，狠抓落实，扎实推进卫生事业发展
1、力促改革，着力促进卫生事业发展活力
一是推进重大疾病保障机制改革
二是巩固基本药物制度改革
三是深化基层医疗卫生机构综合改革
2、力求创新，切实增强公共卫生服务能力
一是抓好公共卫生工作
二是加快中医药事业发展
三是加强信息化建设
3、力争突破，不断提高群众健康保障水平
4、力抓管理，扎实推进卫生工作规范运转
（二）夯实基础，健全机制，有效确保食品药品安全
1、大力推进食品药品安全监管体系建设
一是大力推进基层监管体系建设
二是加强食品安全基础能力建设
三是加强食品药品安全监管制度建设
2、深入开展食品药品安全专项整治
一是深入开展“违禁超限、假冒伪劣”专项整治
二是扎实开展重点行业食品安全综合治理
三是强化药品生产流通领域集中专项整治
3、严格落实食品药品安全责任
一是落实政府属地管理责任
二是落实部门监管职责
三是落实企业主体责任
……
在全县人口计生暨卫生和食品药品安全
工作会议上的讲话
副县长在2013年计生、卫生和食药品安全工作会议上的讲话
（2013年4月19日）

同志们：
今天会议的主要任务是贯彻落实省、市人口计生、卫生和食品药品安全工作会议精神，认真总结2012年和安排部署2013年全县人口计生、卫生和食品药品安全工作。等下，谭建上县长还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先就卫生和食品药品安全工作讲两方面的意见。
一、2012年卫生及食品药品安全工作回顾
（一）突出民生保障，卫生工作在构建和谐社会中发挥更大作用。新农合取得新的进展。全县参合农民52万人，共有21万余人次享受农村合作医疗待遇，补助总额1.5亿元；统筹地区政策范围内住院费用平均补偿率达79.8%，最高支付限额提高到10万元；1518人次农村五保对象在县乡定点医疗机构住院享受基本医疗全免待遇，231人享受农村重大疾病补偿倾斜政策。基本药物制度全面覆盖。在全市内率先实现了国家基本药物制度乡村两个全覆盖，对条件成熟的140家村卫生室启动了新农合门诊报账。全县药品价格下降了48.5%，门诊药费下降了37.9%，就诊人次增加了30%以上。卫生项目建设全面推进。总投资1.05亿元实施卫生建设项目21个
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略852字，正式会员可完整阅读）……　
障全县的食品安全。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，我县卫生和食品药品安全工作的发展水平与人民群众的期盼还有一定的差距，面临的困难和问题还不少。卫生工作方面：医疗机构基础设施薄弱；卫生专业技术人才相对不足，特别是卫生骨干和学科带头人严重匮乏；医患纠纷处理机制有待进一步理顺等。食品药品安全方面：农村食品药品安全隐患依然存在；食品药品安全监管力量相对薄弱；企业主体责任落实不到位等。面对这些问题，我们必须以高度的责任感和使命感，认真研究解决。
二、2013年卫生及食品药品安全工作任务
2013年是我县“大干新三年，再创新辉煌”的关键一年，也是卫生、食品药品监管职能整合转化的一年，做好今年的工作，对保障人民群众安康，推进全县经济社会平稳较快发展，加快建设全国科学发展百强县具有重大意义。全县卫生和食品药品安全工作要以党的十八精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省、市卫生和食品药品安全工作会议精神及县委、县政府的总体部署，深化医药卫生_改革，强化食品药品安全监管整治，为人民群众提供有效的医疗卫生和食品药品安全服务。
（一）突出重点，狠抓落实，扎实推进卫生事业发展
1.力促改革，着力促进卫生事业发展活力。一是推进重大疾病保障机制改革。落实好30种重大疾病保障政策，完善新农合门诊统筹补偿机制，提高特殊慢性疾病门诊诊疗报销比例。强化农村重大疾病治疗的临床路径规范化管理和单病种定额包干费用控制，大力推行定点医疗机构总额预付、按病种付费等多种形式的付费机制改革。开展重大疾病保险试点，探索建立新农合与商业保险多方协同的重大疾病保障机制。二是巩固基本药物制度改革。巩固公办基层医疗卫生机构全面实施基本药物成果，有序推进行政村卫生室、非公办基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度。督促全县医疗卫生机构落实基本药物以省为单位网上集中采购制度，确保重大疾病基本药物供应保障。加快建立村卫生室实施基本药物制度后的多渠道长效补偿机制。三是深化基层医疗卫生机构综合改革。全面实行基层医疗卫生机构负责人任期目标责任制，实行全员聘用和岗位管理制度，建立体现公益性和运行效率的绩效考核制度。以乡镇卫生院标准化规范化建设和社区卫生服务中心示范创建为抓手，大力推进基层医疗卫生服务体系建设。
2.力求创新，切实增强公共卫生服务能力。一是抓好公共卫生工作。加强卫生监督、疾控、妇幼等专业公共卫生机构能力建设，落实11类基本公共卫生服务项目。完善卫生应急_机制与预案建设，推进突发公共卫生事件监测预警和发现评估，重点落实禽流感等急性传染病防控措施。重点加强生活饮用水、公共场所和学校卫生监督监测。二是加快中医药事业发展。加强中医重点特色专科建设，扎实推进基层中医药服务能力提升工程。推进中医药继承与创新，落实基层老中医药专家临床经验继承工作项目，为基层培养实用型中医药人才。三是加强信息化建设。按照市级平台标准完成全县各级医疗机构卫生信息平台建设；以重点_以及大型医疗机构为突破口，加快居民健康卡发行和应用，建立全县居民健康档案和电子病历为核心的信息资源库。
3.力争突破，不断提高群众健康保障水平。提高参合农民受益度，进一步降低个人费用负担，力争住院费用平均实际补偿率提高到65%，住院补偿封顶线不低于12万元。提升农村重大疾病保障水平，肾病、肺癌等重大疾病报销比例达到80%以上。继续实行农村“两免费”政策，农村五保对象在县乡医疗机构住院、农村孕产妇在县乡定点助产医疗保健机构住院分娩实行基本医疗全免费。为城乡65岁以上居民进行一次免费健康体检，建立规范化电子健康档案。推行公立医院便民服务，继续推行“无假日医院”、预约诊疗等措施，三级医院专家门诊预约诊疗率达60%以上。
4.力抓管理，扎实推进卫生工作规范运转。继续开展“三好一满意”、医疗质量万里行活动。强化采供血服务体系建设，保障血液安全质量和临床用血供应。落实“万名医师支援农村卫生工程”和县级医院骨干培训等项目。强化医疗安全监管，积极开展“平安医院”示范单位创建活动。全面推行医疗纠纷人民调解制度，落实医疗责任保险统保工作。要从严抓好医德医风建设，积极开展行风评议活动，深入查找卫生系统行风建设方面存在的问题和不足，积极探索医德医风建设、医疗事故应急处理措施等方面的新思路、新方法和新机制。切实加大查处力度，对在医德医风的问题上做出有损卫生系统形象的人和事，一经查实，要依据有关规定严肃追究责任。要通过卫生系统的行风大整顿，致力打造为民务实 ……（未完，全文共4735字，当前仅显示2391字，请阅读下面提示信息。收藏《副县长在2013年计生、卫生和食药品安全工作会议上的讲话》）