引导企业回归实业 加快经济转型升级（政协提案答复函）

目录/提纲：……
一、积极出台政策措施引导产业做强实业
二、积极推进产业链高效整合
三、认真做好企业服务工作
四、优化经济发展环境
一是着力加强产业平台建设
二是全面掀起招商引资热潮
三是深入实施“亩产论英雄”
四是加大项目推进力度
五是大力发展现代服务业
……
引导企业回归实业 加快经济转型升级（政协提案答复函）

温州市经济和信息化委员会
关于市政协第十届第一次会议第072号
提案的答复函

朱琼艳等委员：
您们提出的《引导企业回归实业，加快经济转型升级》提案已收悉，现将办理情况答复如下：
实体经济的发展是国民经济平稳健康发展的基础。近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下积极应对国际金融危机、企业金融_冲击，扎实推进实体经济转型升级，取得了较好成效，主要做了以下几方面工作：
一、积极出台政策措施引导产业做强实业。
近年来，为了推进产业转型升级，培育战略性新兴产业，促进我市实体经济发展，我市先后制订出台了汽摩配、风电装备、服装、LED半导体照明、泵阀、电气、鞋革、船舶、新材料、节能环保、生物医药等产业转型升级行动和培育方案，以及《关于促进新能源产业发展与推广应用的实施意见》、《关于
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个配套文件，就扶持小微企业发展、优化税收服务、扩大实体经济投资、强化要素保障和优化发展环境等方面出台了具体的政策。
二、积极推进产业链高效整合。
近些年，我市出台了《关于鼓励虚拟经营企业实施加工本土化与龙头企业带动中小企业发展的暂行办法》，鼓励引导鞋服等传统优势特色行业的龙头企业开展虚拟经营，开展了森马集团等6家虚拟经营企业加工本土化试点工作。通过虚拟经营，森马等行业龙头企业实现了超常规发展，一批中小企业提高了技术工艺水平、标准化生产能力。此外，为了推进企业做强做大，实现产业链优化整合，还出台了《关于鼓励企业整合重组的实施意见》和《关于鼓励企业整合重组的补充意见》，鼓励企业通过收购、兼并、强强联合、大小联合、内联外合、资产重组、产业链延伸、品牌联盟等形式，实施整合重组，提高企业自主创新、产业配套和市场竞争能力。在企业整合重组过程中，实施税收全补和减免、享受各项优惠、提供技改设备补助等鼓励措施，推动企业做大做强。目前，泵阀、服装、电气等行业已成功整合重组一批企业，如凯喜姆科技集团、瓯联控股集团、中国新盟包装装潢有限公司等一批企业成功重组。
三、认真做好企业服务工作 。
近年来，为了促进我市实体经济发展，市经信委、市经合办等单位积极开展温州市投资政策宣传，向全国各地商会寄发《致在外温商的一封信》，出台工业项目申报代理制，对拟回温州的投资项目进行现场考察，积极开展内外温州人互动，引导在温商项目加归。去年在外温州人回乡投资新项目80个，回乡投资总额95.6亿元，占温州内资引进项目总数的67.6%。市经信委邀请知名经济学家、教授主讲“企业战略管理”、“宏观经济政策分析与企业对策”等讲座，提高我市企业家宏观经济形势判断力和企业危机应对能力。市经信委、财政局、金融办、人行、温州银监分局出台《进一步推进中小企业融资服务工作的指导意见》，建立了为中小企业融资服务的联动机制，更好地推进银行、担保机构为中小企业提供融资服务，缓解中小企业融资困难。此外，市经信委、财政、银监、金融办、人行等部门充分发挥小企业风险补偿资金的杠杆作用，鼓励银行业金融机构加大对小企业信贷支持力度。在去年9月后我市发生金融_后，为了防止事态蔓延扩大，市政府及时采取了设立企业应急转贷资金、向银行业派出工作小组协调银企债权债务等措施，帮助企业积极应对融资困难问题。温州文体用品商会、温州橡胶商会、金属行业协会、家具行业协会等我市重点工商领域行业协会、信用担保行业协会也设立帮扶基金，帮助企业渡过难关。14家社会中介服务机构整合成立“中小企业服务联盟”，为中小企业提供全方位、深层次、专业化、优惠的服务。市经信委大力开展企业经营管理人员素质提升工程，去年组织举办各种培训活动32期（次），参训人员5000余人次，同时大力推广“浙江企业网络学院”在线学习平台，为我市经济发展提供智力支持和人才保障。全市各级人力社保部门加大面向全体劳动者的职业培训力度，去年建立完善职业技能提升培训基地39家、创业培训基地5家、职业技能鉴定认证机构130家，培训进城务工农民6.24万人、完成职业技能鉴定10.39万人。
四、优化经济发展环境。 ……（未完，全文共3346字，当前仅显示1690字，请阅读下面提示信息。收藏《引导企业回归实业 加快经济转型升级（政协提案答复函）》）