研究报告:年度科技竞争力评价研究

目录/提纲：……
一、科技竞争力总体述评/2
二、科技竞争力单项详述/5
三、科技竞争力增长指数测算/27
四、科技竞争力与经济竞争力的协调性分析/29
五、评价结论与启示/30
……
研究报告:年度科技竞争力评价研究

目 录

前言/1
一、科技竞争力总体述评/2
1.1指标体系的设立/2
1.2主成分测算及排名/3
二、科技竞争力单项详述/5
2.1 科技投入分析/5
2.2 科技产出评价/12　
2.3 科技与经济和社会协调发展程度评价/19
2.4 科技潜力评价/22
三、科技竞争力增长指数测算/27
四、科技竞争力与经济竞争力的协调性分析/29
五、评价结论与启示/30
5.1科技竞争力在15个城市中名列第3，与经济竞争力协调性较好/30
5.2科技竞争力增长指数居15城市第3位，呈现高水平、快增长的态势/31
5.3专利工作继续显成效，自主创新能力持续提升/31
5.4科技投入增长显著，财力投入上升，人力资源增长迅速/32
5.5高新产业产值仍处15城市中下游，高技术产品出口有所下降/33
5.6万元GDP能耗逐年下降，但城市排名落后状况改善不明显/33
附件 1科技竞争力综合评价指标体系的构建/34
2科技竞争力评价方法及杭州市2009年测算结果/37

前 言

科技竞争力是一个国家(地区)科技总量、科技实力、水平以及发展潜力的一种综合体现。目前对于科技竞争力的研究其基本内容已基本达成一致,主要包括:科技发展(包括科技投入和科技产出两方面)、科技潜力以及制度因素。在此基础上,我们将城市科技竞争力定义为城市在科技发展、潜力及其_制度方面,在相应的竞争环境中,与其他相应的城市相比而言所具有的吸纳科技资源和促进城市经济与社会发展的能力。城市科技竞争力的综合评价，是衡量科学技术对城市社会和经济发展推动作用的一个重要依据。
杭州科技竞争力评价始于2001年，课题组设立指标体系对杭州年度科技竞争力进行跟踪研究。2001-2007年，课题组选取15个副省级城市和苏州、无锡、温州共18个城市为研究对象；2008年，为和杭州创新指数指标体系衔接，在沿用前几年科技竞争力评价指标体系框架的基础上，考虑时效性和数据可得性，对2007年度科技竞争力指标进行了修正，研究对象确定为15个副省级城市。
本课题对2008年度杭州市科技发展现状继续
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5城市科技竞争力单项主成分排名如表2。
表2 2008年度15城市的科技竞争力主成分排名
位次 主成分1（经济科技总量因子） 主成分2（科技发展程度因子） 主成分3（科技潜力因子） 主成分4（产业结构因子） 主成分5（和谐发展因子）
1 深圳 深圳 广州 深圳 广州
2 广州 广州 武汉 哈尔滨 哈尔滨
3 杭州 杭州 西安 成都 成都
4 宁波 宁波 南京 南京 青岛
5 青岛 哈尔滨 成都 厦门 南京
6 南京 大连 杭州 广州 深圳
7 成都 南京 济南 武汉 厦门
8 沈阳 武汉 哈尔滨 青岛 沈阳
9 济南 成都 青岛 沈阳 武汉
10 大连 厦门 宁波 宁波 宁波
11 武汉 西安 沈阳 长春 大连
12 厦门 沈阳 深圳 西安 长春
13 长春 长春 长春 杭州 西安
14 西安 青岛 大连 济南 杭州
15 哈尔滨 济南 厦门 大连 济南

15城市科技竞争力综合排名如表3。

表3 2008年度15个城市科技竞争力排名
城市 位次 得分
深圳 1 5.29
广州 2 4.91
杭州 3 3.85
宁波 4 3.43
南京 5 3.17
青岛 6 3.08
成都 7 2.83
沈阳 8 2.64
武汉 9 2.53
大连 10 2.47
济南 11 2.46
厦门 12 2.03
西安 13 1.92
长春 14 1.91
哈尔滨 15 1.75

2008年度，杭州科技综合竞争力得分排名第3，与2007年度持平，科技竞争力保持15个城市上游水平。
分析表2、表3，主成分1至5，杭州分别处于18城市的第3、3、6、13、14位，主成分1即经济科技总量因子得分决定了杭州科技竞争力在15个副省级城市中第3的排名。
杭州科技综合竞争力排名仅低于深圳、广州。这个排名准确反映了杭州多年来科技工作的成绩。但也应看到，在得分上，杭州比前一名的广州有不小的差距，比第1名的深圳更是差距明显。相反，杭州领先于第4名宁波并不多。宁波对杭州的威胁已日益加大，杭州必须强化危机意识，持续加大科技投入，促进自主创新能力的迅速提升。

2科技竞争力单项详述
2008年度杭州在15副省级城市中科技竞争力单项指标的排名如表4。
表4 杭州在15城市中科技竞争力主要指标排名情况
1-5位 6-10位 11-15位
指 标 GDP（3）
从事科技活动人员（4）
R&D经费支出总量（3）
R&D经费支出占GDP比重（4）
地方财政科技拨款（3）
地方财政科技拨款占地方财政比重（2）
地方财政教育经费支出（3）
地方财政教育经费占地方财政比重（3）
专利授权量（4）
每10万人专利授权量（3）
发明专利授权量（2）
每10万人发明专利授权量（2）
高新技术产品出口额（5）
互联网用户数（5） 人圴GDP（6）
专业技术人员（6）
每万人专业技术人员（7）
万人互联网用户数（7）
高新技术产业产值（8）
高校在校生数（9）
高新技术产品出口占出口总额比重（9）
科技活动人员占从业人员的比重（10）
万元GDP能耗（11）
工业废水排放达标率（15）
高新技术产业产值占工业
总产值比重（15）

2.1 科技投入分析
科技投入是开展科技活动必不可少的基本条件。科技投入通常包括两个方面的内容：人力投入和财力投入。
◆人力投入
科技人员是第一生产力的开拓者和代表者，是科技创新的能动要素，是开展科学技术活动的核心力量。科技人员数量和素质是衡量科技竞争力的重要基础指标。城市科技活动的人力投入标志着城市的科技发展水平，也是衡量城市科技进步程度和经济增长能力的重要因素。该项评价内容可以专业技术人员、每万人专业技术人员数、从事科技活动人员、科技活动人员占从业人员的比重指标来反映。
专业技术人员、每万人专业技术人员数——分别居第6位和第7位，均比2007年上升3个位次
2008年，杭州市专业技术人员为59.12万人，每万人专业技术人员742人，同比增加了37.15％，科技人才资源得到进一步的加强。杭州专业技术人员和每万人专业技术人员历年均有上升，两项指标的年均增速均在15个百分点以上，见表5。
表5 杭州专业技术人员(2005-2008年)
指 标 2005年 2006年 2007年 2008年 2008/2007 05-08年均增速％
专业技术人员数(万人) 34.79 39.54 42.53 59.12 1.39 19.33
每万人专业技术人员数(人) 464 511 541 742 1.37 16.94

但是，杭州专业技术人员总量和相对量仍然落后于广州、深圳、南京等城市。2008年，杭州专业技术人员总数和每万人专业技术人员在15个副省级城市中分别居第6和第7位。
广州、深圳科技人才资源丰富， 2008年度专业技术人员数居15城市前2位。


科技活动人员、科技活动人员占从业人员比重——居第4位和第10位，分别比2007年上升3个和1个位次

2008年，杭州企业科技活动人员9.3万人，同比增长34.78％。近年来企业科技活动人员增长较快，2005-2008年均增速21.38％。
表6 杭州企业科技活动人员(2005-2008年)
指标 2005年 2006年 2007年 2008年 2008/2007 2005-2008年平均增速％
企业科技活动人员(万人) 5.2 6.3 6.9 9.3 1.35 21.38
科技活动人员占从业人员
的比重(％) 1.08 1.23 1.29 1.63 1.27 14.71

同时，杭州企业科技活动人员在15个副省级城市的排名已从2005年度的第9名上升到2008年的第4名，上升迅速。




◆财力投入
资金投入是进行科技活动的基础，研发水平要获得迅速提高，就必须有强大的资金投入作保障。城市科技活动的财力投入是影响城市科技实力的主要因素之一。可以用R&D经费支出总量、R&D经费支出占GDP比重、地方财政科技拨款、地方财政科技拨款占地方财政支出的比重等指标来评价。
R&D经费支出总量、R&D经费支出占GDP比重、地方财政科技拨款、地方财政技拨款占地方财政比重——杭州排名分别是第3、4、3、2位，与深圳差距大
近年来，杭州不断加大科技创新投入，以推动科技强市和创新型城市建设。
2005-2008年，杭州全社会R&D投入呈较快增长趋势，2006、2007、2008年较上一年的增长率分别达到24.68％、26.01％和16.36％，年均增速达22.28％。
2008年，全市R&D投入总额为122.2亿元，占GDP的比重为2.56％。2005-2008年，R&D占GDP的比重呈逐年上升趋势。
表7 杭州全社会R&D投入情况(2005-2008年)
指标 2005年 2006年 2007年 2008年 2008/2007 05-08年均增速（％）
R&D投入总额(亿元) 66.83 83.33 105.01 122.2 1.16 22.28
R&D 投入占地区GDP的比重(％) 2.29 2.42 2.56 2.56 1 -

各城市的统计数据显示，15个城市的R&D 支出总量基本上是逐年增加，深圳遥遥领先于其他14个城市，从2005年度的125.58亿元增加到2008年度的260.39亿元，增速为27.52％；2008年 ……（未完，全文共22825字，当前仅显示4105字，请阅读下面提示信息。收藏《研究报告:年度科技竞争力评价研究》）