在全县国库集中支付制度改革动员会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，统一思想，充分认识实施国库集中支付改革工作的重要性和必要性
一是实行了部门综合预算编制改革，增强了预算约束力
二是从年月开始，稳步推行政府采购制度，并对采购资金实行了专户直接支付
三是实行了工资集中统一发放
四是制定了政府投资项目管理暂行办法
二、明确重点，精心组织，推进国库集中支付改革工作的顺利实施
（一）要明确指导思想
（二）要健全完善制度
（三）要规范操作程序
（四）要统筹协调推进
三、加强领导，严肃纪律，为国库集中支付制度改革提供有力的组织保障
一是加强领导
二是紧密配合
三是严肃督查
……
同志们
　　今天，县委、县政府召开这次全县国库集中支付制度改革动员会议，主要目的是动员县直各机关事业单位，充分认识实施国库集中支付制度改革的重要性和必要性，研究部署全县国库集中支付制度改革工作，切实加强领导，强化措施，狠抓落实，圆满完成改革任务。对于国库集中支付制度改革，县委、县政府非常重视，先后召开了县长办公会和书记办公会进行了专题研究。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题：
　　一、认清形势，统一思想，充分认识实施国库集中支付改革工作的重要性和必要性
　　国库集中支付制度，是指政府所有的财政性资金（包括预算内、预算外资金）集中于国库单一账户，收入直接缴入国库或财政专户，支出由财政部门的集中支付机构根据单位批准的预算和用款计划，直接将款项划入商品供应商或劳务提供者账户上的一种制度。我们原来的财政资金拨付方式，是将财政资金拨给各预算单位，并由各单位支付给商品和劳务提供者。随着市场经济_的逐步确立，这种财政性资金拨付方式，越来越不适应市场经济_下公共财政的发展要求，在财政支出管理上逐步暴露出种种弊端，主要表现在：预算单位多头、重复、分散设立账户，导致财政性资金活动透明度不高；财政资金过早流出国库，资金经常滞留在预算单位，降低了资金使用效率；财政资金支付过
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