公安机关廉政建设中存在的问题及对策

目录/提纲：……
一、当前公安机关不廉洁的主要表现
一是权力变质
二是非法占有
三是干警个体蜕化变质,生活上糜烂堕落,丧失了国家公职人员的基本品格
二、腐败现象展禁不止的原因
二是约束机制偏软,监督系统不健全
一是公安机关执行政策、法律有空子钻
三、加强公安机关廉政建设的主要对策
1、坚持思想教育原则,以教导廉
2、坚持从严治警的方针,以严促廉
二是要坚决查处违法乱纪的腐败分子
3、加强法制建设,以法保廉
三是制定健全的工作制度和管理制度
四是制定检查、监督制度,保证各项规章制度贯彻实施,落到实处
4、加强民主监督,以众督廉
一是继续大力推行“两公开,一监督”制度
二是为群众提供条件
三是发挥新闻监督的作用
5、深化公安机关的_和工作改革,以改建廉
一是行政立法
二是实行民主平等的干警晋升制度
6、改善干警的待遇,以傣养廉
7、加强领导,各有关部门协同作战,实行综合治理
……

公安机关廉政建设中存在的问题及对策

加强廉政建设,是防止党和国家机关产生腐败现象的一项极为重要的措施,是关系到执政党和国家生死存亡的大事。公安机关是人民民主专政的“刀把子”,掌握着一定刑事司法和治安行政管理的特殊权力,能否保持廉洁,直接关系到国家和人民的安危。因此,反腐倡廉尤为重要。

一、当前公安机关不廉洁的主要表现
清正廉洁,不谋私利,全心全意为人民服务,历来是公安机关的优良传统。但是,近几年来,由于受社会腐败现象的影响,在我们队伍内部也出现了一些值得注意的腐败现象,所占比例虽小,但分布较广,危害较大,影响极坏。归纳起来:一是权力变质。把公共权力蜕变为私有权力,以权谋私,假公济私;二是非法占有。将国家、集体或他人的资财,攫为小团体甚至个人所有,如贪污受贿、拘私舞弊、贪赃枉法;三是干警个体蜕化变质,生活上糜烂堕落,丧失了国家公职人员的基本品格。上述问题具有明显的行业特点,;突出地表现在:利用办理刑事、治安案件和管押人犯的职权贪赃枉法、询私舞弊,利用办理农转非户口、车牌执照、出境证件等职权,受贿索贿,敲诈勒索;在执法活动中滥罚乱扣,乱收费乱摊派,截留挪用、,挥霍罚没款物,大吃大喝,巧立名目滥发款物
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略813字，正式会员可完整阅读）……　
施,要按照廉洁、廉政、廉明的要求,真抓实干,综合治理。廉洁就是清除腐败,为政清廉;廉政就是实行公正原则,依法行政,廉明就是政务公开,增强行政透明度。‘廉政建设是一项长期、渐进的系统工程,近期目标主要是严厉惩处以权、钱交易为基本特征的政治腐败现象。但这并非长远之策,随着改革的不断深化和社会主义商品经济的发展完善,应逐步向以民主法制为主的方向过渡,以防腐败的滋生,最终达到铲除腐败的目的。在工作措施上,要把软约束与硬约束、治标与治本、廉政与勤政结合起来。具体对策如下:
1.坚持思想教育原则,以教导廉。这是
一种软约束机制。各级公安机关应坚持不懈地在全体干警中进行全心全意为人民服务的宗旨教育,革命人生观教育,职业道德和职业纪律教育。绝不允许利用手中的权力去谋取私利,伤害群众。教育中要注意把思想性、知识性和趣味性结合起来,以收入耳入脑、动情感人之效,防」七大而化之的空洞说教。教育中不但要大力表彰身边的那些看得见、摸得着的廉洁奉公的好人好事,而且要注意利用反面教员的作用,选择有教育意义的典型案例,引导广大干警从中总结教训,分析原因,使干警增强抵制腐蚀的能力,明辨是非荣辱,自觉地廉洁奉公。

2.坚持从严治警的方针,以严促廉。从
严治警,是加强公安队伍廉政建设,密切警民关系的重要方针和措施。它是由公安工作的性质和任务决定的,在现实条件下具有很强的针对性。从严治警,一是要坚持在“教育、管理、训练、纪律”等方面的严格要求,从整体上提高公安队伍的政治素质和业务素质;二是要坚决查处违法乱纪的腐败分子。这是当前遏制和铲除腐败现象的关键和核心。目前对腐败分子应采取“用重典”的方针,对大案要案应抓住不放,大做文章,严惩一个,教育一大片。为加强这方面工作,应强化纪检、监察部门反腐败的职能作用,赋予其更大的权利。纪检、监察千部要敢于碰硬,做到执纪必严,违纪必究,并防止以党纪政纪处分代替法律处理。

3.加强法制建设,以法保廉。这是一
种硬约束机制,是遏制和铲除腐败行为的前提条件。从一些反腐败的成功经验看,腐败现象作为现代进程中的问题,只能用现代化的方法来解定,单纯的道德谴责和严刑峻罚只能控制个别人的腐败行为,而对于大规模发生的官员腐败则无济于事。所以,治本之举还在于建立行之有效的预防腐败发生的法律制度。有了法律制度,不但可以规范全体干警的行为,同时也使监督和处罚有法可依,有章可循。法律制度的制定应按实际效用、系统完备、动态发展、法律面前人人平等和跟踪监督这五个原则进行。除了国家应尽快制定颁布《公务员法》、《人民警察法》外,为了加强公安机关的廉政建设,一是建议公安部根据中央关于党和国家机关及其工作人员必须保持廉洁的一系列要求、规定,结合公安系统的实际,制定加强廉政建设的部门规章。各省、市、县公安机关也要联系实际,制定具体办法、实施细则,尽可能使现行的一些零散的、缺乏系统性的政策、措施上升为法规,做到有章可循,按章办事;二是建议公安部制定关于公安机关各级领导干部和有关岗位的千警“家庭财产申报登记制度”,公开其财产收入,提交个人收支报告,接受有关部门和社会的监督,三是制定健全的工作制度和管理制度。如办理刑事、治安案件的制度,办理发放各种证照的制度,管理赃款赃物、罚没款物、淫秽物品等方面的制度。不论是原有的还是新制定的,都要充分体现对权力的监督和制约。
从政吮学的角度看,权力是一种腐蚀剂,没有制约的权力更容易产生腐败。因此,加强对权力的监督和制约,是我们制定规章制度的出发点和落脚点;四是制定检查、监督制度,保证各项规章制度贯彻实施,落到实处。

4.加强民主监督,以众督廉。长期以
来,公安机关由于受“神秘主义”的影响,许多工作缺乏应有的透明度和必要的民主监督,从而使腐败分子贪污受贿、以权谋私有了可乘之机。增加公安工作的透明度,不但可以强化权力制约,堵塞漏洞,提高工作效率,而且可以改变过去单打一的内部管理_,建立起内部和外部监督相结合的_。
民主监督应着重抓住两个方面:一是继续大力推行“两公开,一监督”制度。对于凡属不涉及公安机密而又与群众关系密切的事情,如有关政策规定、办事程序、办事结果等等,可以公开的,都要公开,张贴上墙,使群众一目了然,以便接受群众监督。特别要抓住群众意见大的 ……（未完，全文共4519字，当前仅显示2282字，请阅读下面提示信息。收藏《公安机关廉政建设中存在的问题及对策》）