区长在解放思想大讨论对标先进学习考察会上的讲话

目录/提纲：……
一是以园区为平台，以项目为抓手，推进经济发展
二是用市场的思维，指导经济，深化项目
三是以开放的思维和开放的方法，推动经济发展
四是科技引领、创新驱动是推动科学发展的关键
五是良好的发展环境是推动经济发展的重要保障
（一）真有坐不住的感觉
（二）真有差距
一是规划引领的差距
二是敢于负债
三是优势的差距
四是招商方式的差距
五是优惠政策的差距
（三）真得甩开膀子大干了
（四）真得让大讨论活动取得实实在在的效果
一是要加大融资力度，为项目落地创造良好环境
二是要进一步加大开放外联力度，创新外联方式
三是要做好土地、资金等要素保障，为企业发展提供良好支撑
四是要做好上级行政审批权下放的争取工作，让我区的软环境更加优化
……
祁海东同志在全区解放思想大讨论对标先进
学习考察活动座谈交流会上的讲话
（2013年5月29日）
区长在解放思想大讨论对标先进学习考察会上的讲话

这次对标先进考察活动，历时3天，看了4个县区，考察了28个点。下面，按照会议安排，结合对标考察情况，谈两个方面的感受：
第一，点选的好
省委八届五次全委（扩大）会议提出在全省范围内开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动，会上，省委书记周本顺提出大讨论活动要打好四大攻坚战。可以说，我们这次选择的对标考察县区，都是省委大讨论活动四大攻坚战走在前列的地区。这四个县区，我总结有以下几个特点：一是以园区为平台，以项目为抓手，推进经济发展。这四个县区都是以发展园区经济上项目的地区，发展模式与我区相似，但从用地方面看，丰南区“一港三区”，下辖150
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还很低。五是良好的发展环境是推动经济发展的重要保障。在这方面，我们对标考察的四个县区，发展环境都比我区更优。比如，霸州建立的统一收费中心、票据审核中心，采取的区域境内无罚款、重点企业保护等方面措施，都值得我们学习借鉴。
第二，启发很大
（一）真有坐不住的感觉。站在双滦看双滦，或者跟承德市的其它县区相比，我们沾沾自喜。但这次对标学习考察，我们发现了很多差距，我们在思想解放程度、开放引资力度、园区建设强度、发展环境优化程度、经济发展速度上，都与这四个县区存在着明显差距。以我们现在的工作力度和发展速度，我们不是跨越赶超，而是越拉越远。
（二）真有差距。一是规划引领的差距。我区编制的规划不少，但大多数是为了获批园区而作，没有高端规划。这主要原因在于我们领导干部意识中没有像曹妃甸聚集区那样，做一个高端的规划，用规划引领经济社会发展。二是敢于负债。这次考察，原以为像唐山这样经济发达的地区，财政收入几十亿元，资金十分充足，但实际上负债也很多。曹妃甸聚集区是举全省之力打造的经济增长极，税收省级全部返还，但是它们每天需要偿还1100万元的贷款利息。在这方面，我们还有很大的差距。所以，李吉先常务副区长要拿出主要精力，研究好金融和财政政策，搞好金融和融资工作。三是优势的差距。曹妃甸聚集区是填海而成，固安、霸州、丰南平地比我们多，其它方面我们有很多优势能够超过他们。比如，承德地区的钒资源，占全世界的11.9%，但是由于产业链条短，资源没有得到充分利用。在这方面，我们要认真挖掘自身优势，综合开发利用。四是招商方式的差距。我们的招商引资工作没有出真招。比如说，至今我们都没有与北京产业转移办公室进行对接。五是优惠政策的差距。在园区建设、土地价格、手续办理方面，我区还没有达到全程保姆式服务。丰南区所有项目手续办理工作，都是由管委会全程负责，提供“管家式”的服务。以上这些问题，更多的是需要我们领导层面进一步解放思想，顶层设计。从政府角度，我们要找准主要问题，制定出更多的优惠政策，来推动我区的开放外联、招商引资工作。
（三）真得甩开膀子大干了。现在，已不是和珠三角、长三角的差距了，周边的环渤海、环京津已呈现出加速发展、四面潮起的新态势。不能再用常规的思路、方式来推动发展了，如果这样会距离“跨越赶超”越来越远。与对标考察的四个县区相比，无论是发展意识、速度，还是发达程度，都存在着明显差距。但我区的区位条件、资源禀赋、产业优势都不差，特别是面对难得的历史发展机遇，必须进一步解放思想，以更多的精力抓改革开放，以更大的投入改善发展环境，以更大的力度支持企业创新突破，走出一条依靠改革、开放、创新的发展之路。
（四）真得让大讨论活动取得实实在在的效果。我们走出去考察学习，不能仅仅受到震撼，更重要的是要受到更多启发，落实到实际行动中，抓出实效。下一步，区政府要重点做好以下四个方面工作。一是要加大融资力度，为项目落地创造良好环境。目前看，资金是制约我区经济发展最重要的问题 ……（未完，全文共2514字，当前仅显示1598字，请阅读下面提示信息。收藏《区长在解放思想大讨论对标先进学习考察会上的讲话》）