中小企业服务平台建设可行性调研报告

目录/提纲：……
一、中小企业界定以及中小企业发展理论
（一）中小企业界定
（二）中小企业发展理论
二、温岭中小企业发展现状
（一）内外双重压力使中小企业发展形势依然严峻
（二）不确定的宏观背景使融资成为发展的首要瓶颈
（三）技术创新依然是中小企业发展的软肋
（四）人才资源储备不足使得企业发展持续性较差
三、温岭中小企业服务平台建设的必要性
（一）中小企业服务平台建设是实现科学发展的必然要求
（二）中小企业服务平台建设是实现企业走出困境的有利推手
（三）中小企业服务平台建设是实现政府服务整合的有效平台
（四）中小企业服务平台建设是整合市场社会资源的有效途径
四、温岭中小企业服务平台建设的相关对策
（一）认识中小企业发展的逻辑，努力推动中小企业服务平台建设
（二）有关部门要形成共建民营企业公共服务大厅的合力
（三）发挥统战部门作用，统筹经济社会力量充实中小企业服务平台
（四）发挥工商联作用，提高中小企业服务平台的服务质量
（五）进一步理顺_机制，赋予中小企业服务平台更大的权利与职能
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中小企业服务平台建设可行性调研报告
赵 健

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中小企业是我国国民经济和社会发展中的重要力量，促进中小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和_的重大战略任务。在我国，中小企业创造的最终产品和服务价值占国内生产总值的60%左右，上缴税收约为国家税收总额的50%，提供了75%以上的城镇就业岗位。中国65%左右的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发都是由中小企业完成。
受金融危机、债务危机冲击，我国经济发展不稳定因素增强，中小企业面临不同程度的生存困境。虽然中央及地方及时出台相关政策，其中包括加大财税、信贷等扶持力度，改善中小企业经营环境，中小企业生产经营出现了积极变化，但发展形势依然严峻。特别是在转型升级背景之下，中小企业发展依然存在瓶颈。
中小企业作为温岭经济发展中的璀璨明珠，有着光辉的历程。从国内首家股份合作制企业的建立到水泵、空压机、鞋帽、西瓜等特色产品之乡的确立，可以说中小企业是这些事业的开拓者与贡献
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略860字，正式会员可完整阅读）……　
企业为中小企业。零售业净销售额低于100万加元、雇员不足50人的企业为中小企业

我国对于中小企业的界定也是一个动态过程。特别是改革开放以来，随着国民经济结构的重大变化以及对于中小企业的再认识，中小企业界定越来越合理化、科学化。2011年，工信部与其他相关部委，为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》重新界定了中小企业标准。新规定的标准，将中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。下图为按照营业收入节点界定的中小企业。

图1. 按营业收入我国中小企业不同业态界定标准
（二）中小企业发展理论
蒸汽机为标志的工业革命不仅带来生产力的大幅提升，更为关键的是改变了生产的组织结构。机器对于传统手工的替代，大生产对于家庭作坊的取代，乃至垄断资本对于社会的整合。中小企业的生存空间逐渐受到人们的怀疑，古典经济学集大成者马歇尔也在其《经济学原理》中指出：要通过大机器生产的竞争，淘汰和消灭以手工业和家庭手工业为代表的小型企业。
但是，经济发展并没有按照理论的路线，反而中小企业顽强的生命力以及在经济社会中所发挥的更为突出作用给了学者们新的命题。特别是日本、德国这些后发国家，不仅在中小企业认知上与发达国家不同，而且在中小企业实践上做了很好的示范。在赶超先进国家、发展先进产业的同时，扶植传统产业、协调国民经济结构使得经济稳定发展，最终进入发达国家行列。而对于发达国家在发展过程中也进一步认清中小企业所担负的产业功能，从而重新定位中小企业在国民经济中的位置。
在理论上，张伯伦、罗宾逊夫人、哈罗德以及斯拉法等对于市场竞争的进一步理解，使得人逐步理清中小企业生存空间。依靠“产品差别性”和“市场不完全性”企业也会形成在一定程度的垄断。特别是科斯在分析企业时指出，企业这一组织形式是对于市场的一种替代，企业规模是竞争的选择。因此，企业规模已经不是一个数量问题而是一个策略选择。20世纪以来，新技术革命改变了产业结构，更改变了产业周期。中小企业天然具有的灵活性使其更显产业的生命力。与此同时，中小企业在技术创新方面也显示出其独特的优势。阿科斯和奥德斯对1982年美国34个行业中不同规模企业的技术创新进行比较分析，结果表明：企业的创新能力随着集中程度的提高趋于下降，在不完全竞争的市场中，大企业的创新优势体现得最为明显，到了产业成长的早期，在近于完全竞争的市场体系中，中小企业在技术创新方面表现出明显的优势；创新在一定程度上可以抵消中小企业在内存成本上的劣势，新技术带动新产业的出现和发展，为中小企业提供发展的空间。
此外，中小企业在风险化解、产业分工过程中也具有自身独特的优势。总之，面对技术革命带来的产业结构、周期变化，中小企业并没有按照早期经济学家所预测的那样衰退，而是在更加细分的市场中显示出更加顽强的活力。但是，我们还需要看到中小企业在大资本、大市场面前也有自身的不足。在更加不确定的环境中，小企业在灵活处理的同时也存在企业寿命较短的缺陷。据美国《财富》杂志报道，美国大约62%的企业寿命不超过5年，只有2%的企业存活达到50年，中小企业平均寿命不到7年，而大企业平均寿命接近40年。而中小企业寿面较短主要原因集中在资金问题、市场问题、人才问题、生产管理问题以及与官方打交道等。因此，如何为中小企业破除这些问题，使中小企业良性发展是政策关注的焦点之一。
二、温岭中小企业发展现状
改革开放以来，温岭利用自身优势，经济社会发展都取得了丰硕成果，中小企业成为经济发展过程中的重要力量。以规模工业企业为例，2000年以来，中小企业数量占总的企业数量高达95%以上，中小企业产值一直保持在80%左右。

图2. 2000以来温岭工业规模以上中小企业产值占比
中小企业业态分布也十分的广泛，产品涉及人民生活各个方面，社会效益十分显著。在解决劳动力转移、村集体经济发展以及乡村公共事业融资方面起到了良好的效果。面对金融危机以及接踵而来的“欧债危机”，外向型中小企业市场发展受到严重的干扰。与此同时，中小企业内部治理在新一轮的产业升级中出现了新的矛盾。
（一）内外双重压力使中小企业发展形势依然严峻
2008年以来，温岭中小企业发展受到外部市场干扰与内部治理双重问题干扰。企业发展受到不同程度的压力，针对这种情况，结合中央以及浙江省出台的相关政策，温岭市政府也相应的推出一系列中小企业扶持政策。中小企 ……（未完，全文共8838字，当前仅显示2413字，请阅读下面提示信息。收藏《中小企业服务平台建设可行性调研报告》）