做好移民工作，推进“三江”开发

目录/提纲：……
一、“三江”水电开发水库移民任重道远
（一）我州的移民任务重
（二）开发“三江”移民安置面临的困难
1、土地资源紧缺
2、认识问题
一是移民故土难离，不愿搬迁，政府要求搬迁，所以就采取一是依赖，二是漫天要价
二是安置地政府责任意识不强，能推就推，能拖就拖，不来更好
3、移民政策和移民安置设计规范滞后，规划设计成果难以实施
二、抓好大中型水电工程移民，为推进“三江”开发服务
（一）落实水电工程移民，政府是责任主体、实施主体和工作主体
（二）抓好前期工作
（三）作好规划，安好移民
（四）抓好后扶，致富移民
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做好移民工作，推进“三江”开发
州政协委员 州移民办主任 张昌运

2005年2月，州委八届八次会议和州八届人大六次会议上，确定了“立足资源，拓展‘两线’、开发‘三江’、发展‘三带’经济，统筹区域协调发展”的战略。2005年7月，经过长期精心策划，凉山州水电开发大会胜利召开。州委书记吴靖平在大会上的讲话中强调：要以科学的发展观统揽水电产业发展的全局，坚持市场化配置资源，坚持以人为本，做好移民工作，坚持水电开发与环境保持共赢。要按“当代不吃亏、后代能发展”，“住房条件越来越好、生产条件越来越好、子女教育条件越来越好”的要求做好移民工作。至此，“三江”水电开发掀起一轮新的高潮。
一手抓“三江”流域大型水电工程移民工作，一手抓中小流域电站的开发建设。“三江”支流水电开发也热火朝天，木里河、美姑河、西溪河，以及德昌的三棵树电站、会东的可河电站相继竣工发电。水电这个凉山第一资源、第一
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民5400人，待安的25500人。
通过可研审查的电站3个：即锦屏二级，装机480万千瓦，移民很少；官地水电站，装机240万千瓦，已搬迁安置移民1000人，尚待完成约1000人；深溪沟水电站装机60万，移民人数100人。即这3个电站，已经完成移民1000人，尚需搬迁1100人。
通过预可研调查的电站是金沙江上的白鹤滩和乌东德。白鹤滩水电站装机仅次于溪洛渡，为1200万千瓦，淹没涉及宁南、会东，预可研规划移民人口5万人。乌东德电站装机900万，淹没会东、会理，预可研规划移民人数1.1万人。
州内中小河流开发，如美姑河、西溪河、木里河等，移民人数估计达5000人。加上我州已完成的水利水电工程，大桥水库1.1万人，二滩电站6400人。全州已完成安置移民2.5万人，待安置移民还有约8万多人。
（二）开发“三江”移民安置面临的困难
1、土地资源紧缺。溪洛渡的移民除在淹没县自己安置外，近半数的人口要外迁西昌、德昌。本县安置的雷波、金阳、布拖三县，淹没的地方都是好田、好土，光热条件好交通便捷，物产丰富。要在全县范围寻找条件和淹没区相当的地来安移民，相当困难，原先规划的一些可供改造开垦的地又被扶贫移民占用。西昌、德昌耕地也并不宽裕。
白鹤滩移民人数众多，宁南2万，会东3万。会东的无法在本县消化。
2、认识问题。第一是移民故土难离，不愿搬迁，政府要求搬迁，所以就采取一是依赖，二是漫天要价。第二是安置地政府责任意识不强，能推就推，能拖就拖，不来更好。
3、移民政策和移民安置设计规范滞后，规划设计成果难以实施。
二、抓好大中型水电工程移民，为推进“三江”开发服务
大中型水利水电工程建设，我州在上世纪的90年代就开始，而水电开发的重要性和服务水电开发是第一位工作的地位，在2005年全州水电开发大会后，才逐渐被我州各级党委、政府领导形成共识，才被作为主要工作拿在手上。
（一）落实水电工程移民，政府是责任主体、实施主体和工作主体
2005年，州委吴靖平书记《在全州水电开发大会上的讲话》的第二部分中强调：“举全州之力，坚持以人为本，做好水电移民工作。”吴书记讲：“在大型水电开发中地方政府的主要责任是做好服务工作。服务大电站第一位的工作是做好移民工作，这是大型水电站建设最大的难关，也是最大的工作。移民工作做好了，水电工程建设就完成了一半。”要按照“当代不吃亏，后代能发展”，“住房条件越来越好，生产条件越来越好，子女教育越来越好”的移民工作要求，精心选择自然条件好，交通较为方便，基础设施较完善的移民安置点，确保移民搬得出、稳得住、能发展。库区和迁入地各级党委、政府要按照“确保稳定，统筹兼顾，公开透明，明确责任”的工作原则，把移民工作纳入考核目标，层层签订责任书，层层落实责任，切实做到责任到单位，责任到人头。州、县党委和政府作为移民的责任主体、实施主体、工作主体，要由主要领导负总责，分管领导具体负责，组建强有力的领导班子，负责组织移民实施工作。
省委、省政府为加强大中型水电工程移民工作，发出[2005]7号文件，强调执行“政府负责，投资包干、业主参与、实行监理”的_。省委副书记蒋巨峰在2005年10月和11月召开的两次全省移民工作会议上，特别强调要落实州、县政府是责任主体、工作主体、实施主体的要 ……（未完，全文共3500字，当前仅显示1767字，请阅读下面提示信息。收藏《做好移民工作，推进“三江”开发》）