关于《中华人民共和国治安管理处罚法》贯彻执行情况的报告

目录/提纲：……
一、《治安管理处罚法》贯彻执行的基本情况
（一）从宣传培训入手，提高《治安管理处罚法》的认知度
1、加强组织领导，提高思想认识
2、加强教育培训，提升学习实效
3、加强宣传力度，营造浓厚氛围
（二）从制度建设着力，规范执行《治安管理处罚法》的行为
2、落实执法责任
3、限制裁量空间
（三）以监督检查为抓手，拉升执法办案水平
2、创新考评方式
3、加大监督力度
（四）以打击调解为重点，促进社会和谐稳定
1、履行打击职责，严惩各类违反治安管理行为
2、运用调解手段，最大限度地增加和谐因素
二、贯彻执行中发现和存在的问题
（一）学习宣传不够深入
（二）民警素质还需提高
（三）执法行为不够规范
（四）治安管理职能交叉
（五）罚缴没有分离
（六）执法力度偏宽显软
（七）一线警力明显不足
（八）被拘留人员生活费没有纳入财政预算
（九）一些热点问题难以处理
三、下一步工作设想
……
关于《中华人民共和国治安管理处罚法》
贯彻执行情况的报告
——2011年9月27日在**县第十五届人民代表大会常务委员会第三十二次会议上
县公安局局长

主任、各位副主任、各位委员：
《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）于2005年8月28日由第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议审议通过，2006年3月1日颁布实施以来，全县公安机关在县委、县政府的正确领导，在人大及常委会的有力监督下，深入学习、宣传、贯彻执行《治安管理处罚法》，在维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责方面取得了初步成效，为维护_，化解社会矛盾，促进社会和谐，做出了积极贡献。现将贯彻执行情况报告如下：
一、《治安管理处罚法》贯彻执行的基本情况
（一）从宣传培训入手，提高《治安管理处罚法》的认知度。
1、加强组织领导，提高思想认识。《治安管理处罚法》施行后，我局高度重视，专门召开局长办公会研究部署学习宣传《治安管理处罚法》相关工作，制定了具体的学习和宣传计划，要求各单位各
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略778字，正式会员可完整阅读）……　
法律进单位、进社区、进乡村、进千家万户。在社会上形成了立体的、全方位的宣传效应，营造了全社会学习《治安管理处罚法》、知晓《治安管理处罚法》、遵守《治安管理处罚法》的浓厚氛围。
（二）从制度建设着力，规范执行《治安管理处罚法》的行为。
1、完善办案制度。根据《治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《湖南省行政程序规定》等法律、法规和上级规范性文件的要求，结合近年来执法工作中遇到的问题和发现的薄弱环节，制定下发《**县公安局制度汇编》，规范案件受理、调查取证、采取强制措施、处理、执行等各个环节工作，制订了《**县公安局网上执法办案考评办法》，确定了从受案到结案的所有程度规范，确保了办案工作程序化、规范化。
2、落实执法责任。按照“谁办案谁负责、谁主管谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则，实行一案一考，将执法责任量化、分解、细化到人，层层落实执法责任，明确执法权限、执法要求和执法质量，建立了单位和民警执法档案，记录每个民警执法绩效、廉洁执法等方面的考评情况。制定《**县公安局错案责任追究制度》，对错案进行责任倒查追究，建立了执法工作的长效机制。
3、限制裁量空间。《湖南省公安机关办理行_案件裁量基准》于2010年12月试行后，我局下发了《执行行_案件裁量基准的实施细则》，要求在报批、审核、审批治安案件时严格按照基准的要求进行，是何种违法情节，就作出何种档次的处罚，决不允许随意扩大裁量空间，加重处罚，特别是针对社会反映强烈的赌博类案件进行专项整治，确保了办理治安行政案件量罚适当，处罚公平、公正。
（三）以监督检查为抓手，拉升执法办案水平。
1、严格审核把关。建立案件办理“四级把关制”，即每起治安案件均经过案件主办人、兼（专）职法制员、法制办审核民警和局领导四级把关，做到细审、严审、层层审，强化日常监督，保证办案质量；实行“一案一评”制，即对所有呈报的治安案件，法制部门审阅后均制作阅卷登记表，对办案质量进行评议，存入单位和民警个人执法档案；落实“重大疑难案件集体研究”制，即对重大疑难治安案件均提请集体研究会诊，确保案件处理的公正性和合法性。
2、创新考评方式。以处于执法一线的“二所二队”（派出所、拘留所，治安大队、巡警大队）作为重点部门，坚持执法办案日常考评、季度考评与年度考评相结合，对网上执法办案定期考评，每年选取一定数量的复杂疑难案件和有影响的治安案件，抽调专人开展案件评查，实现执法质量考评工作的动态化、经常化。法制部门对信访案件、复议诉讼案件、领导交督办案件进行个案考评，通过执法档案对办案单位和所有执法民警的执法情况进行评分，将其作为单位评先评优、民警评先评优及提拨晋升的重要依据，有效调动办案单位和执法民警的办案积极性。
3、加大监督力度。每年制订《执法质量考核评议实施办法》，定期对全局执法状况进行考评，通过查阅执法基础台帐、接处警记录、随机抽取执法办案卷宗、检查拘留所、回访当事人等方式，及时发现问题，督促整改，促进了执法质量提高；大力推行执法告知、公开听证、公开调解等措施，完善对群众投诉、举报、信访的受理、调查、处理、反馈等工作机制，以公开促公正，保证群众和社会监督落到实处。层层聘请人大代表、政协委员和社会各界人士组成 “警务（廉政）监督员”，主动接受监督；定期不定期邀请人大代表、政协委员和社会各界群众到公安机关座谈，广泛听取意见和建议。认真推行“110”接受群众举报投诉制度。对被投诉举报的单位和民警，组织警务督察迅速调查处理，并将查处结果及时反馈投诉举报人。
（四）以打击调解为重点，促进社会和谐稳定。
1、履行打击职责，严惩各类违反治安管理行为。依法加大打击处罚力度，强化治安管理，取得了较好的成效。一是大力整治治安突出问题，增强群众安全感。深入推进禁毒人民战争、“扫黄打非”、打击地下“六合彩”、打击电游赌博等专项行动，适时开展治爆缉枪、校园周边整治、整顿和规范网吧KTV娱乐场所等工作；对群众反映的治安热点、难点问题，及时研究应对措施，有针对性地开展专项治理，全面净 ……（未完，全文共6224字，当前仅显示2186字，请阅读下面提示信息。收藏《关于《中华人民共和国治安管理处罚法》贯彻执行情况的报告》）