青田县公路水运交通运输“十二五”发展规划

目录/提纲：……
（一）交通基础设施建设执行情况……………………………………3
（二）交通运输发展情况……………………………………………11
（三）总体评价………………………………………………………12
（一）“十二五”形势对交通运输发展的要求………………………14
（二）“十二五”交通需求分析预测…………………………………15
（一）指导思想………………………………………………………18
（二）编制依据………………………………………………………18
（三）编制原则………………………………………………………18
（四）总体目标………………………………………………………19
（一）公路建设………………………………………………………21
（二）水路建设………………………………………………………40
（三）站场设施建设…………………………………………………49
（四）城市公共交通建设……………………………………………51
（一）投资估算………………………………………………………54
（二）资金筹措………………………………………………………55
（一）交通基础设施建设执行情况
（二）交通运输发展情况
（三）总体评价
（一）“十二五”形势对交通运输发展的要求
（二）“十二五”交通发展需求分析预测
（三）“十二五”港口吞吐量分析预测
（一）指导思想
（二）编制依据
……

青田县公路水运交通运输“十二五”发展规划

青 田 县 交 通 运 输 局
浙江佳途勘测设计有限公司
二○一二年十一月


目 录

前言…………………………………………………………………………1
第一章 “十一五”公路水路交通运输发展评价…………………………3
（一）交通基础设施建设执行情况……………………………………3
（二）交通运输发展情况……………………………………………11
（三）总体评价………………………………………………………12
第二章 “十二五”公路水路交通运输发展的形势和需求……………14
（一）“十二五”形势对交通运输发展的要求………………………14
（二）“十二五”交通需求分析预测…………………………………15
第三章 编制“十二五”规划的指导思想、编制原则和总体目标……18
（一）指导思想………………………………………………………18
（二）编制依据………………………………………………………18
（三）编制原则………………………………………………………18
（四）总体目标………………………………………………………19
第四章 “十二五”公路水路交通运输发展重点………………………21
（一）公路建设………………………………………………………21
（二）水路建设………………………………………………………40
（三）站场设施建设…………………………………………………49
（四）城市公共交通建设……………………………………………51
第五章 “十二五”公路水路交通运输投资估算和资金渠道…………54
（一）投资估算………………………………………………………54
（二）资金筹措………………………………………………………55
第六章 交通运输发展政策建议和相关措施……………………………56

前言
胡锦涛总书记在党的十七大强调要加强基础产业基础设施建设，加快发展现代能源产业和综合运输体系；浙江省第十二次党代会对交通工作提出新要求：进一步加强交通基础设施建设，完善高速公路网络，继续加强港口、沿海和内河航道建设，优先发展城市公共交通体系；大力发展海洋经济，坚持以宁波—舟山港建设为核心，推进港口资源的整合和开发，大力发展海洋运输业，加快建设“港航强省”的步伐。根据青田县“十二五”规划编制要求，依据《浙江省公路水路交通运输“十二五”发展规划》编制提纲和《丽水市综合交通发展规划》，紧紧围绕县委县政府提出的 “组团发展 谋求城乡统筹新突破”的战略要求，结合我县“十二五”社会、经济发展的需要，基于“十一五”期间取得的成果基础上，特制定青田县公路水运交通建设“十二五”规划。
青田县位于浙江省中南部、瓯江中下游，隶属丽水市，地处丽水市与温州市交界处，东临温州市的瓯海区、永嘉县，南连温州市的瑞安市、文成县，西接丽水市区和景宁畲族自治县，北靠缙云县。境内东西长62公里、南北宽61公里。青田县城偏居县域东部，西与丽水中心城市相距约70公里，东与温州中心城市相距约50公里,总面积2493平方公里。青田县辖3个街道办事处，9个镇，21个乡，15个社区，15个居委会，414个行政村，2786个自然村。
县境内旅游资源丰富，名胜古迹众多。4A级景区有石门洞景区和青田石雕文化旅游区，省级风景名胜区道教第三十洞天太鹤山，另有小石门、古榕堤、中国石雕城、世界农业非物质文化遗产——中国田鱼村等一大批景区景点。同时，《丽水市滩坑库区旅游开发总体规划》（2008-2020年）也正式发布实施，根据规划总体目标，到2015年，要把滩坑库区（现改为千峡湖景区）建设成为观光与度假功能一体化的国家5A级风景旅游区，使之成为丽水旅游的必选品牌、浙江旅游的骨干品牌和长三角旅游的著名品牌。根据最新统计，现有省、县级文物保护单位39处，县级文物保护点77处。众多的文物史迹记载着历史前进的轨迹，是珍贵的民族遗产和重要的风景旅游资源。
青田又是著名侨乡。青田人侨居国外已有300多年历史，现有华侨23万,遍布世界120多个国家和地区，华侨华人为青田的经济和社会发展做出了不可磨灭的贡献，独具特色的华侨文化为这座历史文化名城增添了绚丽缤纷的色彩。











第一章 “十一五”公路水路交通运输发展评价
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略2890字，正式会员可完整阅读）……　
　 28.6 　 　 　 2006 2007 5517 5517 　
2 岭根井坪至文成黄寮 新建 　 　 　 　 14.3 　 　 　 2006 2007 2684 2684 　
3 张坪至下寮及景青公路接箬坑复建公路 新建 　 　 　 　 　 5.29 　 　 2007 2010 1263 1263 　
4 张坪至黄岭头复建公路 新建 　 　 　 　 　 15.7 　 　 2007 2010 2617 2617 　
5 将军庙下至井坪复建公路 新建 　 　 　 　 15 　 　 　 2008 2010 3235 3235 　
　 小计 　 　 　 9 31.5 89.56 21 770 300 　 　 81028 59529 　
c 乡村康庄工程公路 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
1 2006年：路基工程39个项目共139.7公里，路面工程36个项目，共127公里 新建 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 8763 8763 　
2 2007年：路基工程47个项目共169.3公里，路面工程47个项目，共186.3公里 新建 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 10668 10668 　
3 2008年：路基工程32个项目共124.8公里，路面工程35个项目，共147.8公里 新建 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 8178 8178 　
4 2009年：路基工程36个项目共235公里，路面工程26个项目，共140公里 新建 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 15454 15454 　
5 2010年：路基工程75个项目共315公里，路面工程92个项目，共391公里 新建 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 23972 23972
　 小计 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 67035 67035 　
青田县公路工程建设“十一五”规划完成投资情况表
表1-3
序号 项目名称 建设 性质 建设规模（公里） 开工年 完工年 总投资（万元） “十一五” 期投资 （万元） 备注
高速 一级 二级 三级 四级 准四级 桥梁(m) 隧道(m)
d 桥梁工程 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
1 石帆大桥 新建 　 　 　 0.6 　 　 380 　 2004 2005 1200 300 　
2 海口大桥 新建 　 　 　 0.66 　 　 350 　 2005 2007 1600 1000 　
3 高市大桥 新建 　 　 　 0.5 　 　 400 　 2005 2007 1900 1400 　
7 巨浦大桥 新建 　 　 　 0.45 　 　 200 　 2006 2007 800 800 　
8 五星大桥 　 　 　 　 0.2 　 　 120 　 2007 2008 300 300 　
e 收费站点建设 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
f 滩坑电站移民安置点交通配套工程 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
1 祯埠至岭下大桥 新建 　 　 　 　 　 　 167 　 2005 2006 503 503 　
2 东源项村大桥 新建 　 　 　 　 　 　 150 　 2006 2007 437 437 　
3 青田石帆大桥 新建 　 　 　 　 　 　 342 　 2005 2006 1200 518 　
4 青田船寮徐岙大桥 新建 　 　 　 　 　 　 180 　 2008 2009 625 625 　
5 青田东山隧道工程 新建 　 　 　 　 　 　 　 520 2008 2009 2185 2185 　
　 小计 　 　 　 　 　 　 　 2289 520 　 　 10750 8068 　
三 公路运输枢纽 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
1 东源汽车站 新建 　 　 　 　 　 　 　 　 2009 2010 355 355 　
2 仁庄汽车站 新建 　 　 　 　 　 　 　 　 2005 2006 200 200 　
　 小计 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 555 555 　
四 国边防公路项目
五 边境口岸公路交通项目
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
青田县水运工程建设“十一五”规划完成投资情况表
表2
项目名称 建设规模 建设起
止年限 总投资 “十一五”投资 “十一五”新增泊位
能力 备注
港口 航道
泊位性质货种 泊位 吨级 泊位 个数 吞吐能力万吨 通航里程公里 合计 中央
投资 合计 中央
投资 泊位数 能力 等级 里程
一、“十五”跨“十一五”续建项目合计 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
1、港口项目小计 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
高港货运码头一期工程 散货 1000 2 35 　 2006-2008 2600 2000 2600 2000 2 35 　 　 　
2、内河航道小计 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　

二、“十一五”新开工并完工项目合计 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
1、港口项目小计 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
滩坑库区货运码头 散货 500 3 20 　 2007-2010 2000 1800 2000 1800 3 20 　 　 　
滩坑库区客运码头 　 100 12 　 　 2007-2010 3000 2400 3000 2400 12 　 　 　 　
滩坑库区汽车渡口 　 　 　 　 　 2007-2010 800 600 800 600 　 　 　 　 　
2、内河航道小计 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　

三、“十一五”跨“十二五”续建项目合计 　 　 4 140 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
总计 　 　 　 　 　 　 8400 6800 8400 6800 17 55 　 　 　

经“十一五”的建设，截止到2010年底，我县等级公路总里程为608.261公里，其中高速公路1条67.301公里，国道1条72.783公里，省道2条72.306公里、县道18条300.428公里、乡道16条95.443公里、通村公路1409.246公里。已铺装高级、次高级路面2017.507公里，占公路总里程的100%，道路网密度24.40公里/百平方公里。
“十一五”末公路、水路工程完成汇总情况详见表3。
青田县“十一五”期末公路水路工程完成汇总表
表3
序
号 项目名称 十一五期完成值
（2005-2010年） 十一五末完成值
（2010年底）
1 高速公路里程（km） — 67.301
2 一级公路里程（km） — —
3 二级公路里程（km） 91.0 137.80
4 三四级公路里程（km） 121.06 403.16
5 公路总里程（km） 212.06 608.26
6 干线公路投资额（万元） 107188 —
7 康庄（联网）公路投资额（万元） 67035 —
9 公路交通投资额（万元） 182291 —
10 公路网密度（公里/百平方公里） — 24.40
11 枢纽站场建设（个） 2 4
12 枢纽站场建设投资额（万元） 555 —
13 标准码头 — 4
14 水运工程建设投资额（万元） 8400 —



（二）交通运输发展情况
1、公路、水路运输生产情况
青田县内公路、水路及铁路运输各交通运输方式较齐全，公路运输是县对外交通重要运输方式之一，至2010年底，我县全社会汽车保有量达14700余辆，较“十五”期末增长了167%。公路旅客运输量增长势头强劲，“十一五”末，旅客运输量达到1116万人次，旅客周转量达到34236 万人公里，较“十五”期末分别提高15.65%和17.4%。公路货物运输量达到321万吨、运输周转量达到636.42万吨公里，分别比“十五”期末提高17.24%和16.18%；水路旅客运输量“十一五”末，旅客运输量达到1.3万人次，旅客周转量达到2.6万人公里。水路货物运输量达到150万吨、运输周转量达到9000万吨公里，由于瓯江通航能力受到限制，水路货物运输量和运输周转量相比“十五”期末均有所下降。青田港全港旅客吞吐量为6.5万人，货物吞吐量为105.3万吨。
2、服务水平
“十一五”期间，我县交通运输业围绕建立社会主义市场经济_，继续坚持放宽搞活，进一步开放和发展了运输生产力，运输市场空前活跃，使运输经济发生了深刻变化。随着金丽温高速公路的全线通车投入使用，部分国、省道干线公路的建设和改造完成和主要县乡干线公路的建成投入使用，以及开通了首列青田为始发站的始发列车，促使我县运输能力增长迅速。同时，随着交通基础建设的完善，运输水平的提高，运输质量明显提高。
2010年客运站平均日发班次856.5个（均为二级站），平均日旅客发送量5612人；全县客运线路91条，日发班次2094个，其中跨省线路6条，日发班次5个；跨市线路31条，日发班次106个；跨县线路13条，日发班次91个；县内线路41条，日发班次1892个。
3、运输装备
2010年底我县营运客车398辆，其中高级车辆37辆，安装GPS车辆86辆，安装行驶记录仪车辆250辆，分别占总车辆数的9.29%、21.6%和62.8%。营运载货汽车1641辆，其中牵引车38辆、厢式货车314 辆、专用汽车23辆，分别占总车辆数的2.3%、19.1%和1.4%；安装GPS车辆47辆, 比例仅为2.8%；行驶记录仪车辆47辆，比例仅为2.8%；危险货物运输车辆47辆，比例仅为2.9%。
（三）总体评价
“十一五”期间在省、市交通主管部门的正确领导和扶持下，在各有关部门和广大人民群众的大力支持下，经五年努力建设，我县目前的交通运输基本能满足社会的经济发展，基本形成了以金丽温高速公路、330国道为主体， 49省道六东线、57省道青岱线为干线公路，县乡公路相互连接的公路网络。我县公路运输在综合运输体系中的主导地位稳步提高；其次是运输水平、质量和服务上了档次。但由于交通基础设施投资大、建设周期长，我县公路、水运交通基础设施依然薄弱，随着我县旅游业、特色产业等的开发和发展，社会经济的不断的发展，对我县交通将提出更高的要求和标准，对于目前我县交通存在的主要问题有：
1、公路等级偏低
我县境内虽然已有高速公路1条、国道1条，省道2条，但国省道的公路等级相对较低，如330国道，我县境内长72.365公里，该路段全线设计速度为60km/h，路基宽度为12m，由于经济的高速发展，交通量迅速增加，超载、超限车辆的大幅度增长，虽然2005年12月金丽温高速公路丽青段开通后交通量有所分流，但该路段的交通量增幅还是很大，已不能达到要求的公路服务水平。
2、主要县乡公路数量不足
随着集镇建设拓展,人口数量集聚，原连接各乡镇的公路技术等级偏低、通达水平低、抵抗自然灾害能力弱,导致行车速度慢、安全性能不强、舒适性差,整体网络配套衔接不紧密,难以发挥更大的效益，路网结构有待进一步调整完善。
3、技术、资金缺乏
建设资金和自身发展能力不足是影响交通发展的重要因素之一。交通行业管理和队伍建设需要进一步深化改革和提高，随着_改革的深入，加强培养队伍自身能力，提高队伍人员素质，以适应新形势新条件下的要求。








第二章 “十二五”公路水路交通运输发展的形势和需求
（一）“十二五”形势对交通运输发展的要求
“十二五”期间，我省处于工业化后期和基本小康向全面小康加速推进的过程中，交通运输发展面临加快转型升级、促进综合运输体系建设、加快发展现代物流、深入_机制改革等形势，交通作为国民经济的基础性、先行性产业，必须立足超前于社会经济发展需要，优先、加快发展。
县委十二届十三次全体（扩大）会议指出，要着力加强中心镇、中心村培育,突出鹤城、温溪、船寮三个省级中心镇建设，深化扩权强镇改革，完善相关政策措施，切实加大建设投入，加速提升集聚功能。
同时县委、县政府针对地域发展空间小，腹地狭窄，沿江带状分布明显的地理环境特征提出 “组团发展、谋求城乡统筹新突破” 发展战略。一是由鹤城、温溪、山口组成的东部组团（即中心城市）。该组团是县域政治、经济、文化中心，重点是培育成为全县鞋革、机械电器、商贸和现代服务业的核心区域，进一步发挥中心城市极化作用。二是由船寮、高湖、东源三镇组合成的中部组团。该组团是县域中部重点发展区域，在结构上突出了一个中心、两个副中心的布局结构、三轴二心的绿地系统结构、集中与分散相结合、多选点的城镇布局结构、两纵四横的路网结构。形成与县域中心城市服务功能协调发展的格局，充分发挥区位优势和现有产业基础，加速区块经济升级。三是由海口、高市、祯埠三乡镇组合成的海口组团。该组团是青田县能源和旅游重要基地，重点是积极培育机械电器等产业，依托石门洞、外雄电站、五里亭电站，着力发展休闲旅游业，把该组团培育成为青田县特色鲜明的江滨旅游休闲镇。 四是以腊口为中心的西部组团。该组团是青田县西部发展新平台，腊口镇是青田县西部组团的中心镇，也是青田县的工业重镇。该镇坚持“工业强镇”的发展战略，推进了西部工业功能区建设，做好依托丽水、服务丽水、与丽水接轨工作，积极发展城郊型经济。
通过完善各中心镇的交通基础设施，加大组团内部与组团之间交通基础设施的建设，拉近各中心镇和组团之间的空间、时间距离，有利于中心镇、中心村及四大组团各自特点的结合，实现资源共享，促进城乡协调发展。
青田县境内旅游资源丰富，旅游业发展势头强劲，但是，目前青田存在着通往景点的公路等级低、景点之间缺乏便捷的公路连通网络等问题，因此，加大景点之间交通基础设施的建设对景区的创建工作和发展青田的旅游产业有着重要的意义。
（二）“十二五”交通发展需求分析预测
“十二五”期间，我县客运、货运需求将保持增长势头，随着金丽温高速公路、330国道、S221（原49省道六东线+57省道青岱线）、S324（原49省道六东线+湖边巨浦段）及主要县乡干线公路的建设，公路运输枢纽等交通基础建设的完善，旅游业的不断发展，客、货运输将保持高速增长。随着市场经济不断发展，竞争将更加激烈，客货用户将依照市场规律，以追求自身利益最大化为目的去选择不同运输方式及运输企业。铁路运输将对我县公路水路运输带来极大冲击，公路 ……（未完，全文共45123字，当前仅显示8116字，请阅读下面提示信息。收藏《青田县公路水运交通运输“十二五”发展规划》）