市国家税务局“营改增”试点工作汇报

目录/提纲：……
一、切实增强“营改增”试点的紧迫感
（一）改革的使命重于泰山，不容我们有任何懈怠
（二）任务的压力时不我待，不容我们有半点闪失
（三）倒逼的考验迫在眉睫，不容我们有丝毫迟疑
二、全面推进“营改增”试点的路线图
（一）准备阶段要重点抓好三项工作
一要细化工作方案
二要开展内外培训
三要做好业务衔接
（二）运行阶段要重点把控三个节点
一是确保试点当日系统顺利上线
二是确保试点当月发票顺利开具
三是确保试点次月申报顺利进行
（三）监控阶段要重点开展三项分析
一是开展税负变动分析
二是开展骗税风险分析
三是开展试点效应分析
三、努力打好“营改增”试点的组合拳
（一）凝聚部门合力
（二）凝聚征纳合力
（三）凝聚社会合力
……
市国家税务局“营改增”试点工作汇报
精心组织 全力以赴
扎实推进我市“营改增”试点工作
(2013年5月17日)

尊敬的陈日武常务副市长，各位领导，同志们：
今天的会议，主要是贯彻落实5月10日全省营业税改征增值税（简称“营改增”）试点工作视频会议精神，部署我市“营改增”试点工作。等会儿，陈市长将作重要讲话，全市国税系统务必深入领会、认真贯彻。根据会议安排，我代表国税部门汇报三方面情况：
一、切实增强“营改增”试点的紧迫感
“营改增”是推进我国财税_改革的“重头戏”，是完善现行税制的战略性举措，也是促进企业健康发展的有效手段。全市国税系统要统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，明确目标任务，把“营改增”试点作为当前一项重要的政治任务来落实好。
（一）改革的使命重于泰山，不容我们有任何懈怠。“营改增”试点是继全面实施增值税转型之后的又一次重大改革，也是一项重要的结构性减税措施。它虽然实施于财税领域，但对经济社会发展全局都将产生深
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略681字，正式会员可完整阅读）……　
作一定能如期实施。
二、全面推进“营改增”试点的路线图
“营改增”是一项复杂的系统工程，任何一个步骤、一个环节、一个节点出现疏忽，都会给整个试点工作带来影响，需要我们运用系统的思维、科学的方法来开展工作。根据试点工作的总体部署，改革分三个步骤实施，从现在到7月31日是试点准备阶段；从8月1日到9月中旬第一个纳税申报期结束，是试点运行阶段；9月中旬纳税申报期结束后，是试点监控阶段。按照这三个阶段，国税部门应分别抓好以下工作：
（一）准备阶段要重点抓好三项工作。一要细化工作方案。各县（区）国税局要按照本次会议的工作部署，进一步研究细化工作方案，制定时间任务分工落实表，把各项具体任务逐条分解到部门、落实到岗位、明确到个人。要把制定应急预案作为实施方案的重要组成部分，针对“营改增”改革试点涉及到的税务登记、发票领用、申报征收、系统网络等各环节，确定应急处理的具体措施。确保一旦发生应急情形，能够第一时间响应处置。二要开展内外培训。要采取市、县(区)两级联动、内外结合的方式，做好培训安排，6月30日前完成师资力量和相关税务人员的业务培训，7月15日前完成对纳入“营改增”试点纳税人的集中免费培训，培训面必须达到100%。要通过培训，使国税干部和试点纳税人全面、准确、及时了解和掌握“营改增”税收政策，熟练掌握涉税事项办理流程和相关应用系统操作技能。三要做好业务衔接。要做好纳税人信息交接核查工作，严格按照省国税局、省地税局联合公告的纳税户名单，于5月底有序完成试点纳税人的基础信息交接，6月20日以前完成“营改增”试点纳税人基础信息核查确认和静态信息的采集。要做好系统运行维护，6月25日前配合上级完成基础平台建设，做好征管系统、申报系统、税控系统等应用系统的升级、测试、调优等工作，并做好发票领购、发票开具、专票认证、纳税申报、税款入库等征管业务系统的模拟演练，保证各业务系统功能启用正常、运行顺畅。要保障发票领购，7月20日前完成试点纳税人发票种类的核定，确保所有“营改增”纳税人所需发票领购到位，办税服务厅代开发票准备就序。
（二）运行阶段要重点把控三个节点。一是确保试点当日系统顺利上线。要做好软件客户端和各类应用系统的升级、测试和联调工作，充分利用模拟运行发现问题，解决问题，确保8月1日各业务系统按时上线、平稳运行。二是确保试点当月发票顺利开具。要做好“营改增”试点纳税人发票领用工作，确保8月1日自开票纳税人能够顺利开具发票。各地要制定相应的应急预案，加大导税服务力度，实行局领导值班制，妥善应对纳税人户数增加给办税服务厅和后台系统造成的压力，防止_性、突发性事件发生。三是确保试点次月申报顺利进行。要做好“营改增”试点纳税人税款申报工作，加强财税库银系统衔接，畅通办税通道，最大程度地为试点纳税人办理纳税申报提供便利。
（三）监控阶段要重点开展三项分析。一是开展税负变动分析。要分行业、分类别全面掌握纳税人税负变动情况，对税负变动异常明显的，要密切跟踪并及时上报分析材料。同时，要积极做好纳税服务工作，帮助纳税人充分掌握增值税制度特征，引导纳税人改进经营管理，减轻税收负担。二是开展骗税风险分析。要认真筛选和查找税种转换可能带来的管理漏洞和骗税风险，着力从加强纳税评估、强化税源监控、加大稽查力度等方面严防严控，同时加强与公安等部门配合，加大对虚开发票和骗税行为的打击力度。三是开展试点效应分析。要及时掌握改革运行信息，密切监测试点工作动态，积极研究试点中出现的新情况、新问题，拿出切实有效的改进措施，强化日常管理。要从税收与经济、税 ……（未完，全文共3789字，当前仅显示1914字，请阅读下面提示信息。收藏《市国家税务局“营改增”试点工作汇报》）