市国家税务局基层行政执法建设交流汇报材料

目录/提纲：……
一、基本情况
二、建章立制，加强组织领导，打牢“六五”普法工作的坚实基础
三、内外结合，加强宣传教育，构筑“六五”普法工作的思想堡垒
（一）加强税法宣传，提高纳税人税法遵从度
（二）加强法制教育，提升税务人员执法水平
四、文化立局，弘扬法治精神，营造“六五”普法工作的良好氛围
（一）创建文化长廊，烘托法治氛围
（二）丰富法治物景，提升文化素养
（三）倡导读书求知，提升整体素质
（四）预防警示教育，感悟人生价值
五、规范执法，严格依法行政，推动“六五”普法工作走向深入
（一）推行“两单”制度，规范税收执法权力运行
（二）开发运行科学有效、问责有力的内控系统
（三）建立层级推进、过程监控的执法监督体系
（四）开展树立典型、示范带动的执法评先活动
六、从严治税，推进法治建设，“六五”普法工作硕果累累
（一）税收法治理念不断强化
（二）税收法制建设日趋完善
（三）税收执法行为更加规范
（四）税收执法监督不断加强
（五）依法服务效能稳步提升
……
弘扬法治精神 规范税收执法
持续提升服务型行政执法水平
市国家税务局基层行政执法建设交流汇报材料

今年以来，我局按照河南省人民政府推进服务型行政执法建设的要求，坚持依法治税与优化服务并重的原则，以打造独具地方特色的服务品牌为引领，依托信息技术，预警前置执法，转变行政执法方式，逐步建立以预警前置式执法为基点的服务型执法新机制，实现了税收执法效能和纳税人满意度的双提升，为地方经济社会发展创造了良好的法治环境和服务环境。
一、基本情况
**市国税局现有干部职工1647人，下辖17个县（市）区局、1个稽查局以及74个税务分局（所），管理纳税人122970户。近五年来，我局在市委、市政府和省局的正确领导下，按照《**市2011年——2015年法制宣传教育和依法治理工作规划》的要求，全面开展“六五”普法工作，坚持将依法治税贯穿税收工作始终，有力地促进了税收收入的快速增长和税收事业的全面协调发展。2014年实现国税收入204亿元，是1994年的13.11倍，税收总量居全省第二位。2011年至2015年前八个月，累计为地方组织财力169亿元，为企业办理税收优惠260亿元，为我市经济建设提供了充足的财力保障和发展后劲。
我局连续八年获得全市政风行风评议第一名，连续三年获得全市绩效考核
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略868字，正式会员可完整阅读）……　
。将六五普法法制宣传教育和依法治理工作经费纳入财政预算，设立专项经费，专款专用，每年经费不少于50万。
三、内外结合，加强宣传教育，构筑“六五”普法工作的思想堡垒
在系统内部，我们深入开展税务人员法治理念教育及税收法律文化教育；对外，我们将税收法制宣传与**特色、社会热点相结合，向广大群众普及税收法律法规和政策知识，通过内外结合的方式，全面提高纳税人的税法遵从度，增强税务人员依法行政、服务群众的能力。
（一）加强税法宣传，提高纳税人税法遵从度
我局始终坚持把每年的税法宣传月和12·4法制宣传日作为“六五”普法工作的主阵地，加强税收法制的日常宣传，通过形式多样的宣传活动，全面营造依法诚信纳税的社会环境。
1.拓展宣传渠道，提高宣传广泛性。一是提升宣传知晓度。借助每年一度的牡丹花会，积极参与经贸、招商、展览、文体等项目，开展了税法宣传走进名车展、走进旅游文化节、走进花会经贸招商、走进河洛文化庙会等活动，先后印发宣传材料15万余份，组织现场咨询活动300余次；二是扩大宣传覆盖面。凭借网络、电视、报纸、杂志、广播等新闻媒体传播能力强的优势，开展增值税转型访谈、税收政策深度解读、参与《行风热线》等系列宣传活动；在火车站、大型商场、专业市场的大屏幕播放税法动漫宣传片、微电影，在税法宣传月期间形成高质量、大密度的宣传攻势；三是提高税法普及率。充分挖掘自身资源，利用纳税人学校、纳税人俱乐部、办税服务厅、政务公开栏、短信平台、12366纳税服务热线等资源，丰富日常性、常态化的宣传途径。
2.创新宣传模式，提高宣传及时性。一是宣传形式与时俱进。利用“互联网+”， 推出“豫税通”手机APP、“**国税”微信公众服务号两种移动办税平台，从最初的办税服务厅的柜台宣传，到12366纳税服务网站的网上宣传、再到新兴的智能手机 “掌上”媒介宣传，实现了“如影随行”的税收宣传模式。二是宣传内容及时更新。充分考虑政策变化、社会热点等因素，满足社会多样化需求。开展了营业税改征增值税、推行《全国税务机关纳税服务规范》、《全国税收征管工作规范》等专项税法宣传活动；积极宣传近年陆续出台的小型微利企业税收优惠、增值税起征点调高、促进高新技术企业发展、鼓励大学生创业等一系列税收新政，让社会大众及时了解最新税收政策。
3.扩充受众范围，提高宣传有效性。一是开展法律“六进”活动。依托税法大讲堂、“国税乡村行，服务新农村”、小记者国税体验日、“税收情、学校行”、“国税情、社区行”、“税法宣传进园区”等主题活动，使税法普及进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，让更多的人了解税法知识，提高依法纳税意识。二是开展“换位大体验”活动。邀请党政机关、社会各界人士代表、外部监督员到办税服务厅或税务分局，开展“税官的一日”体验活动；组织部分税务人员模拟企业会计、办税员全程参与企业办税工作，操作第三方办税系统，同时开展国地税工作人员角色互换活动，通过这些活动增进了群众对税收工作、税务机关与企之间的理解和共识。
（二）加强法制教育，提升税务人员执法水平
我局制定了《“十二五”干部教育培训规划》，将普法教育、执法技能教育放在了重中之重的位置，以“全员大学习、岗位大练兵、业务大比武、能力大提高”为主线，结合岗位执法达标、执法能手选拔等活动，掀起了系统内学法、讲法、用法的热潮。
1.建立健全领导干部学习制度。一是定期举办法制讲座。5年来聘请国内高层次专家教授来洛，举办专题讲座、报告会10余场次。按照缺什么补什么，至少每半年一个专题，借助市局电教中心视频教学系统联通18个县（市）区局，对所有执法人员进行法律基础知识培训。二是开展“应知遵从”教育。对全体干部实施党纪政纪法纪知识“四必学四必考”制度，新录用人员必学必考、岗位素质培训必学必考、领导干部初任必学必考、领导干部会前必学必考。组织全员学习《新时期领导干部反腐倡廉教程》、《税务人员法治知识读本》，制定学习计划，做到每月有内容，每季有测试，今年全系统1623名干部参加了法治知识测试，考试成绩装入个人法治档案。三是引导干部职工自学。依托省局的远程教育平台、“天天在线练习”学习平台，引导职工开展网上学习，有8900人次通过在线观看培训视频、自学培训教材、单元过关考试，完成了法律基础知识的学习。
2.以考促学，锤炼税务人员执法技能。一是开展《行政强制法》专题学习培训和竞赛。全市国税系统共有1179人参加了考试，参赛人员占一线执法人员的100%，平均成绩96.35分；二是做好执法资格培训及考试工作，对新进的国税 ……（未完，全文共8930字，当前仅显示2439字，请阅读下面提示信息。收藏《市国家税务局基层行政执法建设交流汇报材料》）