政府采购办2013年上半年工作总结及下半年工作计划

目录/提纲：……
一、完善配套政策，加大支持“两型”技术产品政府采购力度，扶持本市实体经济发展
3、出台配套政策，将“两型”技术产品采购工作推向深入
二、加强制度建设，以《湖南省政府采购规范》为蓝本，夯实各项基础工作
三、加大对代理机构的监管力度，提高政府采购项目操作水平
1、人员、场地及设施情况
2、基础工作情况
1、加强检查考核，通过交叉检查形式，查找管理漏洞，共同提升监管水平
2、加强对县（市）区及园区工作的指导，创新监管方式，收到良好成效
3、与监察等部门协同配合，共同抓好公务车辆定点维修管理_改革工作
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政府采购办2013年上半年工作总结及下半年工作计划

2013年，我市政府采购工作认真贯彻落实年初制定的工作任务，以政府采购服务我市“两型”社会建设大局为中心工作目标，充分发挥政府采购政策功能，扶持我市“两型”技术产品采购及本地企业的发展。在此基础上，我们狠抓制度建设，以《湖南省政府采购工作规范》为蓝本，努力构建适合本地实际的政府采购政策框架体系，力争实现政府采购管理的规范化、精细化、电子化，收到了良好的成效。据统计，2013年头6个月，我市实际完成采购总规模4.68亿元，节约财政资金0.51亿元，资金节约率为9.8%，规模同比增长率近40%。6月份，省财政厅公布了对14个地市的年度考核结果，我市得分名列前茅，再次进入全省前五名行列。成绩的取得来之不易，现将上半年工作总结如下：
一、完善配套政策，加大支持“两型”技术产品政府采购力度，扶持本市实体经济发展
今年以来，国内外经济形势依然持续低迷，我市面临的困难局面前所
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略659字，正式会员可完整阅读）……　
了相关企业采购“两型”技术产品的热情。据不完全统计，截至2013年5月，全市(不含县市区)采购本地“两型”技术产品金额过亿元。
3、出台配套政策，将“两型”技术产品采购工作推向深入。我们会同相关部门出台了奖励政策，明确规定对采购我市“两型”技术产品目录中的机械制造、电工电器、化工、轻工、汽车产品的项目单位实行超额累进奖励办法，采购金额在300万元～2000万元、2000万元～5000万元、5000万元以上的，分别按采购金额的2%、1%、0.5%给予奖励。通过出台奖励政策，鼓励和引导项目单位积极采购“两型”技术产品。
二、加强制度建设，以《湖南省政府采购规范》为蓝本，夯实各项基础工作
1、以《湖南省政府采购工作规范》为蓝本，加强对各项制度及政策的清理工作。我们对照《湖南省政府采购工作规范》，对各项内部管理制度进行了梳理，重新制订了《非公开招标方式审批管理制度》、《合同备案管理制度》、《专家抽取管理制度》等一系列内部基础工作管理制度， 加强了各项基础工作。
2、制定了《湘潭市2013年政府采购目录及公开招标限额标准的通知》，明确规定了采购人在政府采购活动中，应当执行国家、省、市强制采购制度的有关规定，优先或强制购买节能产品、环境标志产品、本地“两型”技术产品，从而进一步发挥政府采购政策功能，加大了对本地实体经济的扶持力度。
三、加大对代理机构的监管力度，提高政府采购项目操作水平
为了进一步加强政府采购代理机构的监督管理，提高政府采购代理机构工作效率和质量，规范政府采购操作执行行为，我们出台了《关于对湘潭市政府采购业务代理机构2012年度业务执行情况开展检查的通知》（潭财购[2013]5号）文件，将代理机构的人员、场地及设施、制度建设、内部管理、对政策法规的执行情况等方面列为检查重点，并规定了详细的考核扣分标准，使监督检查更有针对性。2013年4月22日—26日，市采购办联合湘潭县、湘乡市等县（市）区采购办组成检查组，对我市10家政府采购代理机构2012年度执业情况进行了年度检查。
从检查的情况来看，大多数政府采购代理机构能够认真执行国家、省、市制定的相关法律法规政策及制度，采购工作程序公开透明，内部管理制度逐步健全，营业场所软硬件设施比较完备，从业人员能够积极参加学习培训，业务素质明显提高，执业规范化程度有所增强，基本形成了以制度管人，用制度提升服务的管理模式。在检查中，我们也发现了以下问题：
1、人员、场地及设施情况。部分代理机构专职从业人员数量及具有中级以上专业技术职务任职资格在从业人员所占比例未达标；部分代理机构没有专用的档案室。
2、基础工作情况。部分代理机构档案管理水平有待加强；个别代理机构从员人员流动性大，人员流动未经备案；部分代理机构没有培训记录。
3对政策法规的执行情况。部分代理机构在标书制作过程中未落实优先或强制采购政府采购节能产品、环境标志产品及扶持中小企业等政策；个别代理机构在招标（采购）文件中指定品牌或以注册资金等为门槛，限制公平竞争；部分代理机构在执行询价采购方式时，未按规定成立询价小组；个别代理机构发布信息公告时，公告内容不全。
针对检查中发现的问题，我们向相关代理机构发出了整改通知书，并将此次考核检查的结果在网上公示，督促代理机构进一步规范执业行为，提高政府采购项目代理操作的水平。
四、加强对各县（市）区及各园区政府采购工作的指导与考核，不断提升政府采购管理从业人员 ……（未完，全文共3665字，当前仅显示1851字，请阅读下面提示信息。收藏《政府采购办2013年上半年工作总结及下半年工作计划》）