在全省国税系统党风廉政建设工作会议上的报告(2013)

目录/提纲：……
一、以强化监督检查为抓手严明党的纪律
二、以落实八项规定为核心加强作风建设
三、以发挥治本功能为目的严厉惩治腐败
四、以规范领导用权为重点强化权力监督
五、以惩防体系建设为主线推进源头防腐
六、以廉政文化建设为载体树立廉洁风尚
七、以提升履职能力为导向强化自身建设
……

严明纪律 改进作风
努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面
——在全省国税系统党风廉政建设工作会议上的报告
周 瑾
（2013年2月28日）

同志们：
我代表省局党组作工作报告。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大和十八届中央纪委二次全会、省纪委十三届三次全会和全国税务系统党风廉政建设工作会议精神，总结2012年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2013年工作任务。省局党组对这次会议高度重视，专题研究了这个报告。省局党组书记、局长张贻奏同志将作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
2012年，省局党组高度重视反腐倡廉工作，坚决贯彻落实国家税务总局和省委、省政府决策部署，严格落实“一岗双责”，巩固和完善党风廉政建设领导_和工作机制，经过系统上下共同努力，全系统反腐倡廉建设取得了新的进展和成效。9月20日，省委苏荣书记在听取国税工作汇报后指出：“省国税局领导班子坚持两手抓，一手抓依法治税，一手抓党的建设、队伍建设、反腐倡廉建设，两手抓的成绩非常突出，两年来，省国税局领导班子成员在省委、省纪委、省委组织部没有一封上访信，是一件
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长做反腐倡廉形势报告170场，开展廉政风险警示教育459次。四是坚持创新制度、强化监督。制定下发《关于进一步深化内控机制建设加强廉政风险防控的意见》的贯彻意见，切实加强税收执法和廉政风险管理，进一步巩固了内控机制建设工作成果。实施领导干部任前廉政知识考试制度，建立特约监察员联席会议制度。完善综合监督检查工作制度，省局对萍乡、上饶、抚州等市局，各设区市局对37个县（市、区）局开展了综合监督检查，共查出违规文件29份，整改涉及1231户（次）纳税人的违规税额1.85亿元。省局组织开展普通发票和财务管理专项检查，帮助基层建章立制，解决存在问题25个。全系统开展执法（效能）监察项目344个，提出工作建议534条，协助建章立制99项，避免经济损失15万元。省局综合监督检查做法被总局《税务简报》专题刊发。五是坚持严格管理、严肃政纪。2012年，全系统纪检监察部门接受群众来信来访电话举报74件（次），受理初核线索15件，立案10件，给予党纪、政纪处分10人（次），免职2人，停职2人，开除科级干部2人；全系统开展“一案双查”30起，提出整改建议56条，责任追究19人（次）。
在肯定成绩的同时，我们仍要清醒正视存在的问题。主要表现在：工作作风有待进一步夯实，官僚主义、形式主义、花钱大手大脚的现象依然存在；廉洁自律有待进一步加强，个别税务人员违纪违法案件和损害纳税人利益的现象还时有发生；依法行政有待进一步推进，个别单位在执行税收政策和管理制度上打折扣、搞变通；干部管理有待进一步规范，淡化责任、疏于管理，不敢抓、不敢管、不愿承担责任的问题仍然存在。为此，我们要采取有力措施，认真加以解决。
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。今年，全省国税系统反腐倡廉工作总体思路是：深入贯彻党的十八大和中央纪委二次全会、省纪委十三届三次全会和全国税务系统党风廉政建设工作会议精神，严格遵守党的纪律，严格落实党风廉政建设责任制，严格执行改进作风八项规定，坚定不移惩治和预防腐败，努力开创反腐倡廉工作新局面。主要抓好以下七个方面工作：
一、以强化监督检查为抓手严明党的纪律
要加强对党的纪律特别是政治纪律执行情况的监督检查。发现违_的纪律的苗头性、倾向性问题要及时提醒和纠正，对违_的纪律的行为要坚决制止。做到党章规定的就必须不折不扣执行，党章禁止的就必须坚决查处和纠正。决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许搞“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，坚决维护中央权威。
要强化贯彻落实重大决策部署的监督检查。围绕税制改革完善结构性减税政策，加强对营业税改征增值税试点、支持小微企业、保障和改善民生等税收政策执行情况的监督检查；围绕提高税收收入增长质量，加强对落实组织收入原则的监督检查，坚决杜绝收过头税的现象；围绕领导干部落实“一岗双责”，加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，着力解决税收工作和反腐倡廉工作“两张皮”的问题。要按照省局工作部署，重点加强对规范税收执法、优化纳税服务、强化税收征管、加强基层建设和干部队伍建设等工作落实情况的监督检查，推动工作落实，确保政令畅通。
要继续深化综合监督检查工作。推进综合监督检查工作规范化操作、信息化_、制度化整改。今年，省局将继续对4个设区市局和省税干校开展综合监督检查工作。
二、以落实八项规定为核心加强作风建设
党的作风是党的生命。各级国税领导干部在认真落实中央关于改进作风“八项规定”的同时，务必要进一步提高认识，保持头脑清醒，做明白人、做实在人、做正派人。
要厉行勤俭节约。省局结合实际，制定下发了贯彻落实八项规定“三十二条”，厉行勤俭节约 “八项严禁”，人员经费支出“九项不得违反”，公用经费支出“五项严格执行”等具体措施，各级国税机关务必认真抓好贯彻落实。各级国税局领导干部要带头改进工作作风，将执行规定情况作为个人述职述廉的重要内容。要始终牢固树立厉行节约、勤俭办事的思想，严禁以各种名义用公款互相宴请和 ……（未完，全文共6169字，当前仅显示2166字，请阅读下面提示信息。收藏《在全省国税系统党风廉政建设工作会议上的报告(2013)》）