全市国税系统党风廉政建设和反腐败工作报告

目录/提纲：……
一、2011年党风廉政建设和反腐败工作取得实效
（一）党风廉政责任制落实到位
（二）勤政廉政宣教持续强化
（三）“两权”监督不断完善
（四）内控机制建设深入推进
（五）发展提升年活动取得成效
（六）信访举报工作得到加强
二、狠抓落实，做好2012年党风廉政建设和反腐败工作
（一）着力加强监督检查，确保重大决策部署贯彻落实到位
（三）着力深化勤廉教育，增强干部廉洁从政意识
（四）着力推进作风集中整治，提升吉安国税新形象
（五）着力加强两权监督，促进权力规范运行
（六）着力加强纪检监察队伍建设，不断提高履职能力
……
2012年全市国税系统党风廉政建设暨依法行政工作会议文件之二

服务大局 狠抓落实
为吉安国税事业新跨越提供坚强政治纪律保证
—全市国税系统党风廉政建设和反腐败工作报告
赵 敏
（2012年4月12日）
同志们：
这次会议的主要任务之一是：深入学习贯彻十七届中纪委七次全会、十三届省纪委二次全会、三届市纪委二次全会和全国税务、全省国税党风廉政建设工作会议精神，总结全局2011年党风廉政建设和反腐败工作，部署今年任务，签订党风廉政建设责任书，聘请市局新一届特约监察员。市局党组对这次会议非常重视，进行了专题研究。市局党组书记、局长刘英怀同志还将作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我受市局党组委托作党风廉政建设工作报告。
一、2011年党风廉政建设和反腐败工作取得实效
2011年，全市国税系统认真落实省局党组、市局党组的决策部署，不断推进惩防体系建设，深化勤政廉政教育，着力加大“两权”监督，全面推进内控机制建设，扎实开展发展提升年活动，进一步从源头上预防和惩治腐败，党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效，为吉安国税事业和谐发展提供了坚强保证。
（一）党风廉政责任制落实到位。市局召开了全系统党风廉政建设工作会议，提出了“1+4”
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基层单位进行执法督查和效能监察，有针对性提出了巡视意见和整改建议。全系统效能监察立项40项，提出建议46条，协助建章立制11项，明察暗访56次，受理投诉3件。三是深化了政务公开。全系统进一步拓展和延伸了政务公开的广度和深度。峡江县局、永丰县局大力推进“阳光国税”，扩大公开范围，及力打造透明公开机关。车购税分局“延时加班制度化、政策服务主动化、服务监督公开化”等措施受到纳税人好评。
（四）内控机制建设深入推进。全系统上下认真排查岗位风险，科学评估风险等级，有针对性地研究制定具体防控措施，突出防控税收执法风险、财务风险和人事风险。一年来，全系统从岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境四个方面，围绕征管查、减免罚、人财物九个节点积极查找风险，初步建立起“以岗位为点、程序为线、制度为面”的执法和廉政风险防控机制。井冈山市局编印的《经济惩戒标准手册》涉及5大类74大项238小项，成为规范税务行为的衡量器。吉安县局出台的《税收风险管理》和《纳税人风险管理》,有效提升了干部风险防控意识。
（五）发展提升年活动取得成效。市、县两级局在内、外网站都设立“发展提升年”专栏，共编发简报78期，悬挂宣传横幅45条，营造了浓厚氛围。全局开展了发展提升年活动督察，走访了纳税企业，积极参与市政府“行风热线”节目，诚恳征求纳税人意见。市局连续9个月在全市优化发展环境监测中列60个被测单位第一，被评为市直发展提升年先进单位。全系统有10个单位列县直发展提升年综合考核前三名，8个单位获得先进单位称号。新干县局、安福县局、遂川县局在当地执法类考核综合排名第一，纳税人和社会各界对国税机关的满意度稳步提升。
（六）信访举报工作得到加强。对群众反映的问题，逐件进行认真分析核实，做到事事有回应，件件有着落。对有违纪线索但达不到处分条件的，及时进行批评教育。对反映强烈的进行认真调查和处理；对举报不实的及时予以澄清，有效保护干部的工作积极性。
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到不足。特别是从去年的效能监察和前段时间党风廉政建设工作检查情况来看，全系统反腐倡廉建设仍存在一些薄弱环节和一些不容忽视的问题：一是少数领导干部对当前党风廉政建设形势和重要性认识不足，履行“一岗双责”的意识还不够强，责任制落实还不到位，检查考核和责任追究不严格；二是有些单位没有完全建立起有效的风险防控体系，防范意识不太强，基层执法风险防控压力依然较大。三是一些基层单位还存在执法随意、税收执法裁量权行使不规范、制度落实不到位、执法人员责任心不强的问题，损害纳税人利益等问题时有存在；四是有些干部工作作风“庸、懒、散”的现象仍不同程度存在，积极性和主动性不强。还存在以税谋私、“吃拿卡要报”等不正之风，投诉事件时有发生。五是纪检队伍建设有弱化趋势，对纪检监察干部培养使用力度还不大，一专多能、独挡一面的复合型人才较少。一些纪检监察干部工作中存在畏难情绪，不敢大胆履行监督职责。这些问题必须引起我们高度重视，切实采取针对性措施加以解决。
二、狠抓落实，做好2012年党风廉政建设和反腐败工作
今年是吉安国税新起点、新气象、新作为的开局之年，新形势、新任务有新要求。结合实际，2012年全系统反腐倡廉工作总体目标是：切实把保持党的纯洁性贯彻落实到党风廉政建设和反腐败各项工作中，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，推进廉洁型组织建设，强化教育监督职能，完善惩预体系和内控机制建设，持续优化纳税服务，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，服务大局，狠抓落实，为在新起点上实现吉安国税事业新跨越提供坚强的政治纪律保证。具体在“六个着力”上下功夫，力求实效。
（一）着力加强监督检查，确保重大决策部署贯彻落实到位
要加强政治纪律执行情况的监督检查。各单位要通过监督检查，严明政治纪律，引导全局干部和党中央、省局党组、市局党组保持高度一致。对违_的政治纪律的，视情节轻重给予批评教育或组织处理，对造成严重后果的，依纪依法予以惩处。
要加强重大决策部署落实情况的监督检查。立足实际，加强对中央、省局和市委市政府重大决策部署执行情况的监督检查，具体地说，就是要加强结构性减税政策落实、税制改革措施落实情况、支持文化改革发展的税收政策落实情况的监督检查，确保各项税收政策不折不扣地落实。要紧抓市局“六强化六促进”中心工作落实的监督检查，保证市局党组决策部署落到实处，维护市局党组权威。要健全重大决策部署执行情况监督检查责任制，强化责任，改进方法，进一步 ……（未完，全文共6847字，当前仅显示2404字，请阅读下面提示信息。收藏《全市国税系统党风廉政建设和反腐败工作报告》）