市规划局贯彻落实新型城市化发展工作情况报告

目录/提纲：……
一、高度重视，精心部署，全面推进新型城市化发展工作
（一）高度重视，精心组织学习培训
（二）制定抓落实的具体文件，分解具体的目标任务
（三）完善重点工作督办系统，按时填报进展情况
二、积极推进新型城市化2013年100项市重点督办工作
（一）第27项——推进数字城市工程
1、领导小组架构及成员名单确立
2、完成对市属管线管理单位的调研
3、编制广州市地下管线智能化管理工作方案和建设方案
4、组织到兄弟城市调研
5、完成《广州市地下管线探测技术规程》修订
6、综合管线数据整理
（二）第75项——大力推进“三规合一”
1、初步实现“一张图”_
2、优化建设项目审批流程
3、构建信息联动机制
（三）第78项——加快推进广州国际金融城建设
三、积极推进市委2013年重点工作
2、完善三大区域性交通枢纽规划设计
3、制定基本生态控制线管理制度，严格保护生态资源
4、加快城市总体规划的编制报批与实施
（二）第78项——构建科学规划体系推动“123”城市发展战略的落地实施
（三）第79项——全面推进“三规合一”工作
（二）点
（五）第87项——编制全市1142条行政村村庄规划
1、制定了《广州市村庄规划编制实施工作方案》
3、开展了村庄规划培训
4、成功召开村庄规划动员大会
5、五位市领导牵头赴各区县开展村庄规划调研
6、稳步推进村庄规……
市新型城市化发展工作现场督办核查汇报材料

广州市规划局贯彻落实新型城市化发展工作
情况报告
（2013年5月）

市规划局深入贯彻落实__和_视察广东讲话精神以及胡春华书记调研广州讲话的要求，按照新型城市化“1+15”政策文件和市委十届四次全会的部署全面推进新型城市化系列工作，今年着力抓工作落实，通过目标责任管理和机制保障等措施，确保高水平按时完成。现将有关情况报告如下：
一、高度重视，精心部署，全面推进新型城市化发展工作
（一）高度重视，精心组织学习培训。按照《广州市规划局推进新型城市化发展工作方案》和《广州市规划局贯彻落实市委十届三次全会精神和新型城市化“1+15”政策文件实施工作方案》的要求，有组织、有计划、有步骤地全面推进新型城市化政策文件的实施工作。将新型城市化发展系列政策文件纳入我局干部培训内容，积极组织全体干部参加市人社局组织的_精神和新型城市化专题培训，引导广大干部职工全面掌握政策文件内容，准确把握政策文件精神，自觉用以指导实践、推动工作。以新型城市化100项市重点督办工作、市委常委会2013年工作要点和“三个十”为抓手，扎实推进新型城市化工作。
（二）制定抓落实的具体文件，分解具体的目标任务。全面推进新型城市化发展工作，为将目标任务落实到实处，我局制定了《广州新型城市化发展2013年重点督办工作》、《广州新型城市化发展15个政策文件2013
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略957字，正式会员可完整阅读）……　
管线数据整理。根据新的《广州市地下管线探测技术规程》，对我局综合管线数据库中约23000公里管线数据进行整理。
存在问题：工作经费尚未落实。我局已在“智慧广州”建设工作和广州市智能化城市管理与运行体系_工作中向市科信局进行申报，但仍未落实。希望《广州市地下管线智能化综合管理平台建设方案》报科信局后，能尽快审核、立项并进行项目招标。
（二）第75项——大力推进“三规合一”。
1、初步实现“一张图”_。
（1）补充、修改与整理“三规合一”第二阶段成果。目前已完成各区（县级市）“二上”成果的广州、西安坐标转换以及数据检测、修改工作，将“二上”成果录入信息平台，与现行各规划叠加，并对相关人员进行信息平台使用培训，辅助各职能部门网上联合审查。根据市“三规合一”工作领导小组的要求，发改、国土、规划等职能部门正依法依规进行技术审查。
（2）摸查和整理首批急需调整土规情况。三月中旬，按照陈建华市长工作部署，广州市“三规合一”工作领导办公室发文要求各区（县级市）提交首批紧急需要调整土规的“三规合一”需求，各区（县级市）已完成报送工作。4月16日，市国土局前往省国土资源厅，初步协调首批关于紧急需要调整土规的建设项目，省国土资源厅建议：加快编制功能片区土地利用总体规划，以功能片区规划批量调整优化土规；近期确需紧急调整的，按相关规定以项目逐个申报调整。
（3）梳理和排序近两年拟开工的重大投资项目，逐项明确项目用地需求。市发改委梳理并汇总形成了广州市571个近期重大投资项目，包括30个省重点项目、409个2013-2016年重大投资项目、132个“新广州新商机”投资推介会项目。4月上旬，市“三规合一”领导小组办公室发文要求各区提供这些项目的用地范围线。目前收集到海珠、花都、增城市关于省市重点项目的界线，与土规及“三规合一”进行了对照。
（4）发改、规划、国土全面启动了对二上成果及首批急需调整土规情况的审查。3月上旬，领导小组办公室向各成员单位发函，要求市发改委、规划局、国土房管局及相关职能局对各区（县级市）提交的第二阶段成果进行审查，并要求于5月7日前将审查意见提交领导小组办公室。3月下旬起，各职能部门迅速行动，制定第二阶段成果审查的工作方案，成立成果审查工作的组织架构，根据各自业务职能，依法依规进行技术审查。
（5）与一张图的编制同步，开展了重点功能区城市规划、功能区土地利用规划的编制工作。按照“事权下放、属地管理 市区联动、重心下移 制度保障、服务到位”的原则，目前规划部门已成功组织各区政府召开区重点发展平台工作会议12次，下区指导计21次。实现各区政府内部审查征求意见会、“三规合一”部门审查会、市规委会专家评审会并联作业，并将成果修改与公示同步进行，加快工作推进。
下一步拟按计划推进“一张图”和“多规融合”工作；6月底前完成按照“三规合一”的要求，城市规划“2+3+9”重点战略发展平台控规调整；按照“三规合一”的要求，尽快完成功能区土地利用规划编制工作；6月底前，发改委统筹，梳理2014年重点项目的用地需求，启动“三规合一”“一张图”年度动态调整机制。
2、优化建设项目审批流程。
《广州市建设工程项目优化审批流程试行方案》于3月27日穗府办[2013]8号文印发，定于5月1日起实施。按照穗府8号文的规定，我局是建设项目五大审批阶段中规划报建阶段的牵头部门，以及立项、用地、验收三个阶段的并联审批部门。3月27日8号文印发后，我局快速行动，制定了工作方案，成立了以李明局长为组长的局优化建设工程项目审批流程工作领导小组，领导小组下设工作小组。将贯彻落实8号文的工作细化成了13项具体工作任务，分别落实负责局领导和责任部门，明确了时间要求，确保了有计划、有步骤地开展工作。
期间，我局的工作小组十余次与各专业审批部门进行沟通协调，形成一致的并联审批机制；并多次与法制办沟通，研究解决具有共性的疑难问题；局内各工作板块牵头部门加班加点甚至通宵工作，确保按时间节点推进。五一前，我局各项工作准备就绪，对内制定了《广州市规划局贯彻实施<广州市建设工程项目优化审批流程试行方案>工作规定》及各阶段的实施细则、工作流程及图表，形成汇编材料《工作手册》，对外发布了《广州市规划局关于执行<广州市建设工程项目优化审批流程试行方案>的通知》，并针对立项、用地审批、规划报建、竣工验收四个阶段中涉及的规划审批事项分别印制了《办事指南》。同时，对我局驻政务中心窗口的席位设置、设备配置、人员调配进行了相应调整，充实了窗口人员队伍；对局OA系统进行了调整，实现与市并联审批系统对接；全面更新政务公开网站信息；4月27日还召开了规划系统优化建设工程项目审批流程动员暨培训大会。5月2日我局驻政务中心窗口以全新的面貌迎接8号文的实施。
8号文实施以来，我局窗口工作人员对前来咨询和办事的建设单位积极宣传、解释新流程、热情服务引导建设单位办理审批事项，对于并联审批遇到的新问题及时会同各牵头部门或者并联审批部门进行研究解决，确 ……（未完，全文共11293字，当前仅显示2686字，请阅读下面提示信息。收藏《市规划局贯彻落实新型城市化发展工作情况报告》）