市国税局纪检组长在国际税收工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、2011年全市国际税收工作回顾
（一）非居民税收管理水平有新提高
1、非居民税收首次突破1个亿
2、非居民税收管理基础工作进一步夯实
一是建立上下联动、横向协同的管理机制
二是努力获取第三方信息
3、首次拓展对金融领域非居民税收的管理
4、加强了非居民企业与居民企业税收一体化管理
一是进一步强化了外商投资企业利润分配的税源监控
5、认真开展了非居民税收专项核查工作
（二）反避税工作有新突破
1、成功办结了我省迄今为止最大特别纳税调整案件
2、着力强化了关联交易申报和同期资料管理等反避税基础工作
3、认真开展了联查工作
（三）税收_交换工作有新进展
（四）税收协定（安排）的执行工作有新成效
一是认识有待于进一步提高
二是税收协定执行水平有待提高
三是数据信息分析利用不够
二、下一阶段全市国际税收工作部署
（一）夯实国际税收管理基础工作，落实目标管理考核制度
三是完善非居民税收管理台账制度
（二）防控非居民税收流失，强化非居民税收管理
（三）遵循反避税工作流程，深入推进反避税工作
一是抓好关联交易申报和同期资料管理等反避税基础工作
（四）优化国际税收服务，探索“走出去”企业的税收服务与管理工作
一是规范和加强户籍管理，摸清我市“走出去”企业基本情况
四是帮助企业落实税收各项优惠政策
……

市国家税务局
突出重点 狠抓落实
全面提升我市国际税收管理工作质效
——市国税局纪检组长在2012年全市国际税收工作会议上的讲话

同志们：
全市国际税收工作会议今天召开。这次会议的主要任务是：认真贯彻落实2012年全省国际税收工作会议精神，总结交流2011年全市国际税收管理工作，研究部署下一阶段工作。现在，我讲两个方面意见。
一、2011年全市国际税收工作回顾
2011年，全市国际税收工作在市局党组的正确领导和省局国际税务管理处的精心指导下，以服务开放型经济发展、维护国家权益为出发点，锐意进取、务实创新，国际税收管理工作取得了明显成效。
（一）非居民税收管理水平有新提高
1.非居民税收首次突破1个亿。2011年，全市非居民税收持续增长，一是税收总量大幅增长，全年累计入库1.12亿元，较上年的0.84亿元增长33.33%，占全省2个亿的半壁江山。按非居民税收总量排名，国际税务分局、经开区局、南昌县局分别以7,899万元、1,594万元、904万元排名前三，按照增幅排名，新建县局、经开区局、国际税务分局分
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业所得税漏征漏管信息，以防由于居民企业所得税的管理缺位造成利润分配给外商投资者的非居民企业所得税的流失。
3.首次拓展对金融领域非居民税收的管理。我局通过税收风险排查，发现金融机构由于其对外支付的便利性，使得对外支付税务证明监控功能弱化，易产生非居民税收管理的薄弱环节。为此我局通过走访宣传，首次对位于我市的六家外汇指定银行扣缴其向海外代付贷款利息的非居民所得税71万元，并对总部位于南昌市的两户金融企业向SWIFT（比利时环球同业银行金融电讯协会）组织支付系统使用费代扣代缴非居民企业所得税17.25万元，取得了该组织向我国银行业提供此类服务缴纳的首笔非居民税收。
4.加强了非居民企业与居民企业税收一体化管理。一是进一步强化了外商投资企业利润分配的税源监控。2011年一季度研究下发了《南昌市国家税务局关于加强和规范外资企业税务登记管理工作的通知》（洪国税函〔2011〕7号），在全省率先提出外商投资企业注销环节需要加注国际税务岗位人员的签字复核，切实防范了企业通过注销逃避缴纳利润分配非居民税收的风险。二是结合全市非居民企业股权转让核查工作，将享受了原外资企业所得税法所得税优惠但生产经营期限未满十年而转内资的两户企业信息告知主管国税机关，共计补缴居民企业所得税441万元。
5.认真开展了非居民税收专项核查工作。市局先后发文布置开展了全市非居民企业股权转让和外商投资企业利润分配两次专项核查工作，共计查补非居民企业所得税2,031万元。
在全市非居民企业股权转让专项核查工作当中，在对2008-2010年全市可能涉及非居民企业股权转让的70户次外商投资企业进行排查筛选的基础上，最终确定7户企业作为核查重点全力开展税款追缴工作，共查补非居民所得税1,020万元。其中特别值得一提的是，我市在开展非居民企业股权转让专项核查工作中，率先在全省成功办结了首例跨境追缴非居民企业股权转让530万元非居民企业所得税的案例。同时对530万元税款以“外汇入境、币种转换”的形式入库，开创了全省税款缴库方式的先例，标志着我市以强化跨境税源管理、维护国家税收权益为着力点的非居民税收管理工作又取得了新的突破。国际税务分局、高新区局、南昌县局对股权转让核查工作比较重视，成效更为明显。
在全市外商投资企业利润分配专项核查工作当中，以全市外商投资企业2010年度利润数据为基础，共核查208户。经核查，208户企业当中已就2010年利润进行分配的外商投资企业共有25户，其中已主动扣缴非居民股息红利所得税的19户，未主动扣缴的6户，通过核查追补税款1,011万元。
（二）反避税工作有新突破
1.成功办结了我省迄今为止最大特别纳税调整案件。通过省、市局联合对某公司2000-2009年十年关联交易进行的特别纳税调整调查，首次运用BVD数据库分析比较，通过多次谈判，历经三年，最后共调增应纳税所得额1.05亿元，将其获利年度提前两年，补税共计800万元（弥补亏损和“两免三减”后），实现了我省特别纳税调整管理的新突破。该案的成功办结，不仅强化了跨境税源的管理，维护了国家税收权益，而且稳定了该企业今后的利润水平，同时也对其他企业通过关联交易实施避税筹划的行为起到了震慑作用。
2.着力强化了关联交易申报和同期资料管理等反避税基础工作。我市围绕总局“坚持防查并举，建立管理、服务、调查三位一体的反避税防控体系”的工作目标，在2011年连续第二年下发专门文件强力推进此项工作，由于动手早、力度大、工作规范，全市外资企业关联交易申报户数、金额稳步上升，提交的同期资料份数和质量稳步提高。
在关联申报方面，2011年全市共有161户外资企业进行了关联交易申报，共申报关联交易金额为372.50亿元，其中_关联交易金额41.77亿元，分别比上年的131户、257.06亿元、33.10亿元增长了22.9%、44.91%、26.19%。在同期资料管理方 ……（未完，全文共5967字，当前仅显示2095字，请阅读下面提示信息。收藏《市国税局纪检组长在国际税收工作会议上的讲话》）