价格机制与机关效能建设及社会发展关系的探析

价格机制与机关效能建设及社会发展关系的探析
龙岩市物价局价格协会 黄祥淼

内容提要：竞争是市场机制的重要体现，竞争能够促进优胜劣汰，使优化配置的有限的社会资源产生无限的社会效益和经济效益。“成本递减、效用递增”，必将成为社会经济、政治文化各个领域可持续发展的必然选择。机关效能（率）与其发生的行政成本成反比例关系，效能（率）越高，其行政成本就越低（百姓的负担就越轻）；反之，其行政成本越高（百姓的负担越重），机关效能（率）就越低；社会发展必须走低成本、低代价发展经济的路子。
关键词：价格机制 成本递减 效用递增 效能反映 社会发展

引入竞争机制，造就一大批乐于奉献的“公仆”队伍，营造以人为本、人不以物移、抵制特权享受、杜绝奢侈浪费的良好的社会氛围，是全面提高机关效能与社会资源效益的重要前提。
据党员特刊2001年第一期报道，“截至2000年11月底，全国受党纪处分的干部有13万之多。
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了。在物欲横流的年代，有多少人热衷于嫌贫喜富、奢侈浪费、暴殄天物？又有多少人不贪不占、不奢不侈、安贫乐道？
竞争充满着活力，在没有竞争的社会里，不仅无法实现“优胜劣汰”，相反，却形成了“优汰劣胜”的结果。列宁在《谈谈辩证法问题》中指出：“要认识世界上一切过程的自己运动，自生的发展和蓬勃的生活，就要把这些过程当作对立面的统一来认识。发展是对立面的斗争。”发展的金钥匙是对立面的“统一”和对立面的“斗争”，也就是“对抗”与“竞争”。机关效能建设犹如一面镜子，孰好孰坏，老百姓看在眼里记在心上，可是，没有一整套竞争和激励机制，乐于奉献的公仆不能胜出。那么，消极腐败现象就必然泛滥蔓延。所以，引入竞争机制，营造一种充满竞争、生机活力、体现优胜劣汰而不是“优汰劣胜”的社会氛围，让百姓满意的乐于奉献、公而忘私的公仆们有“用武”之地，这是全面提高机关效能与全社会资源配置效益的必备前提。
进一步解放思想，转变观念，加速建立并完善科学的考核制度和激励机制，是全面提高机关效能与资源配置效益的根本保障。
机关效能建设经几年的不断努力和改进，“门难进、脸难看、事难办”的现状虽有所改观，但效率低下却难以改变。行政成本上升，“假、大、空”现象早已成了见怪不怪的事了。“为什么人的问题是个根本问题”，“世界观的转变是根本的转变”。政府行政机关是公仆形象的体现，她既不能创造财富，而且她从来是靠百姓来养活（人民是她的衣食父母，而她决不能以父母官自居）。政府机关超过一定规模，必须加重人民的负担。在市场经济条件下，机关行政职能就是履行好服务员和裁判员的职责，她代表国家忠实履行一个立场坚定的裁判员，她严守中立，同时为市场经济建设提供优质的服务。因此，机关效能优劣是以为社会提供多少优质服务和廉明公正来体现的，让企业早日成为市场的主体为己任，杜绝一切“假、大、空”形成的所谓“政绩”。为提高机关效能质量，必须进一步解放思想，彻底清除“官本位”的传统观念的危害，树立起与市场经济_相适应的五个全新的观念。
一是效益观念。效益来自于优胜劣汰的市场竞争，而不是政策。政策的好坏与否，虽然会影响效益，但政策无法直接产生效益。
二是平等观念。企业的法人地位或机关职能（级别）的高低与个人的经济、政治关系都是平等的，而法律所产生的效力必须大于个人所拥有的权力。
三是_观念。市场是形成自决的外部条件，而自决是权力与义务的统一；自决的权力是选择的_，但_选择的同时必须担负起选择的责任并承担_选择的后果；_所获得的权力，有利于积极性的发挥，_所承担的义务，有利于社会秩序的完善与稳定。
四是竞争观念。效益产生于竞争而不是政策（因为政策和策略是政党的生命）。生产的竞争取决于降低成本，提高质量，节省资（能）源，降低耗费，提供新的实用价值；竞争是有风险的，竞争失败不是被淘汰，不参与竞争就是自行淘汰。
五是创新观念。任何活力都来自于创新，市场竞争、市场刺激在于不断创造新的供给与新的需求，追求新的社会经济发展体系；建立新的生产函数，形成新技术、新产品、新的生产方式；开辟新的市场，获得原材料新的来源，实行新的组织形式，建立现代企业的新_、新制度。
“观念的东西不外是移入人的头脑并在人的头脑中改造过的物质的东西而已”。更新和转变观念，不等于什么都变，而解放思想，更不能搞胡思乱想。“如果一个企业家总想把自己的企业维持下去，那么可以肯定地说，他或早或晚会 ……（未完，全文共5228字，当前仅显示1836字，请阅读下面提示信息。收藏《价格机制与机关效能建设及社会发展关系的探析》）