省局党组书记在全省工商行政管理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、尽职尽责，真抓实干，2012年各项工作取得显著成绩
（一）服务经济发展取得新成效
（二）强化监管执法迈上新台阶
（三）消费_工作取得新进展
（四）综合保障效能有了新提升
二、开拓创新，积极作为，全面提升工商行政管理的科学化水平
（一）全力服务科学发展，努力营造良好的投资创业环境
……

全面提升工商行政管理科学化水平
为我省加快建成小康社会营造良好环境
省局党组书记在全省工商行政管理工作会议上的讲话
李成军

同志们：
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十八大精神，传达全国工商行政管理工作会议和全省经济工作会议精神，总结2012年工作，部署2013年任务。一会作钧副省长还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，一并抓好贯彻落实。下面，我代表省局党组讲两点意见。
一、尽职尽责，真抓实干，2012年各项工作取得显著成绩
去年以来,全省工商系统深入贯彻科学发展观，以“三深入两服务”为主线、以“四大体系”建设为重点、以“五个提升”为总体要求，扎实工作，开拓进取，各项工作成绩喜人。
（一）服务经济发展取得新成效。坚持非禁即入原则，优化准入政策，提供全方位服务，全省新登记内资企业5.4万户、外资企业1336户、个体工商户27.6万户，各类市场主体总量已达218.9万户,同比增长5.1%。一是服务区域发展战略。促进沈阳经济区一体化，为非在沈企业核准冠沈阳区划名称119户。支持沿海开发开放战略，向沿海经济带产业园区延伸工商职能，调整机构设置，配备得力人员，积极助推重点园区和产业集群发展，为重大项目提供专人专项服务1498次。二是支持县域经济发展。出台30条政策措施，全力支持农民专业合作社发展，总量达2.2万
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。深入开展红盾护农行动，葫芦岛红盾护农列入政府工作报告；开展不平等合同格式条款整治，责令纠正918条，推广合同示范文本6.4万份。四是推进监管服务平台建设。坚持高起点规划设计，投资600多万元建成全省一体化网络交易监管平台，建立网络经济户籍2.9万户，全省网络经营主体数据库初步建成，查处违规案件37件，以网管网迈出新步伐。完善网上受理平台，外资企业网上年检率100%，内资企业达95.5%。狠抓数据规范，业务数据准确率、完整率达98%。五是社会管理综合治理工作扎实推进。保持严打高压态势，取缔传销窝点490处，遣散传销人员7235人，移送司法机关705人，实现了省政府确定的重灾区“摘帽”目标，创造的经验得到总局肯定。大连依托网监平台对查处网络传销进行了积极探索。深入推进无证照经营综合治理，引导办照4.3万户，查处取缔1.2万户，查办案件1.83万件，全省无证照经营率降至1.55%。积极履行“两新组织”服务管理工作职责，非公经济组织服务管理工作纳入社会管理综合治理考核内容。本溪非公企业党建工作在全国工商系统介绍经验，该市个私协党委被中组部授予全国创先争优先进基层党组织称号。积极配合相关部门深入开展了交易场所整治规范、中介组织清理、扫黄打非、安全生产整治等工作。六是监管执法机制不断完善。制定出台了市场主体信用分类综合监管办法，构建工商系统日常监管一体化机制迈出新步伐。
（三）消费_工作取得新进展。严格网格化监管责任，强化源头治理，推进行业自律，加强社会监督，消费_制度化、规范化建设水平不断提升。一是狠抓流通环节食品安全监管。严把市场主体准入关，核发食品流通许可证18.3万户。加大食品安全检测力度，为系统配备17台检测车。组织开展乳制品、节日食品、食品添加剂、酒类市场等专项整治，抽检食品7367批次，查办案件5384件，查扣销毁劣质食品5.5万公斤。全系统有17个单位、23人被省食安委评为食品安全监管先进集体和先进个人。沈阳争取市政府投资建立应予销毁食品监管系统，营口实行“三位一体”食品安全监管模式，成效明显。二是严把流通领域商品质量关。在全国工商系统率先出台流通领域商品质量监管、监测两个“工作规范”，制度建设进一步完善。抽检重点商品48个品种、8436批次，对不合格商品进行了市场清理，全省查处假冒伪劣和消费侵权案件5811件。朝阳完善动态监管档案，推进行业自律，有效提升了监管效能；阜新围绕强制消费、发布虚假信息等对房地产行业开展了卓有成效的整治工作。三是健全12315_执法体系。依托12315平台和“一会两站”，受理投诉26.5万件，为消费者挽回损失2922万元。依法纠正移动、联通、电信强制收取保证金等侵权行为，被省直工委评为最佳实事。积极发挥消协组织作用，与辽宁电视台合办“消费者有力量”栏目，与辽宁电台合办“消费访谈”栏目，与辽宁法制报合办“消费_专刊”，开通消费_微博，举办全省纪念3.15暨消费_志愿服务颁奖典礼，_影响力日益增强。
（四）综合保障效能有了新提升。一是突出领导班子建设。坚持民主集中制，健全考评管理机制，通过锻炼、进修强化素质，各级班子领导能力进一步增强。年终考核各市局班子民主测评优秀率和群众满意度普遍提高。注重调整队伍年龄知识结构，近年来全系统招录公务员和事业单位干部1472人，为工商事业发展注入了新鲜血液。二是大力加强队伍建设。突出业务技能训练，举办各类培训432期，参加人员近3万人次，开展了全省系统消保业务技能竞赛，成效明显。深入开展以弘扬雷锋精神、做雷锋传人为主题的创先争优活动，涌现出了一批学雷锋先进集体和先进人物。抚顺坚持学雷锋常态化、制度化，促进了各项工作的开展。三是着力夯实基层基础。突出规范化建设，经过三年努力，规范化工商所已达827个。破解基层发展难题，争取国家发改委和省发改委支持，为基层工商所筹措建设改造资金2934万元，争取省财政支持，化解基层银行债务1亿元。盘锦把基层建设细化为12项主要内容，充分运用网络平台实现信息化管理和指导，成效明显。三是狠抓党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，深入推进“双风险”防范和行_力运行监督工作，严查违纪行为，惩防体系建设进一步完善。丹东深入开展党员民主评议活动，对机关党建和干部管理进行了积极的探索。四是不断改进工作作风。积极推进政务公开，省局和部分市局政务微博成为与民互动的新平台，鞍山市局被市政府授予“全市政务公开示范点”；新闻宣传、主题宣传、典型宣传效果突出，中国工商报上稿量达到381件，实现了新的突破；大力弘扬迎难进取、埋头苦干、争创一流的工作作风，高质量、高标准完成了全国工商系统学雷锋经验交流会和总局半年会的各项服务保障和宣传工作，树立了辽宁工商新形象。
二、开拓创新，积极作为 ……（未完，全文共10709字，当前仅显示2548字，请阅读下面提示信息。收藏《省局党组书记在全省工商行政管理工作会议上的讲话》）