关于加强和改进流动_员教育管理工作的调研报告

目录/提纲：……
一、我县流动_员的现状
二、近年来我县流动_员的发展趋势
三、当前我县流动_员教育管理存在的问题
1、外出情况难掌握
2、教育管理难开展
3、组织程序难落实
4、_员作用难发挥
四、存在问题的原因分析
1、部分基层_组织对流动_员的教育管理工作重视不够
一是流出地_组织认为流动_员已经流出，难管也不愿管
二是流入地_组织因为流动_员居住地变更频繁，不愿接收
3、流动_员的教育管理制度难于落实
4、没有形成流动_员教育管理的社会合力
5、部分基层_组织_建制度不健全对流动_员的教育管理存在影响
五、对策措施
（一）提高_组织对流动_员教育管理的责任感和紧迫感
（二）构建流动_员教育管理联动体系
（三）健全流动_员教育管理制度
第二、建立健全流动_员专人联系制度
第三、建立健全流动_员组织关系转接制度
第四、建立健全流动_组织管理制度
第五、建立健全服务流动_员平台
（四）做好流动_员教育管理基础性工作
第三、要建立健全流动_员信息库
……
关于加强和改进流动_员教育管理工作的调研报告

近年来，随着统筹城乡战略的不断深化和我县新农村建设步伐加快，越来越多的城镇、农村青年外出工作，劳动力的流动日趋频繁，其中有为数众多的流动_员。为适应我县城乡统筹改革大局和构建城乡统筹_建新格局的需要，亟待探索流动_员管理的新办法。
一、我县流动_员的现状
截止2010年底，我县共有流动_员3371人，其中流到外省（市、区）的_员2645人，流到市内其他区县的_员726人。从_员流入的地区来看，呈现出集中型特征，其中在广州、深圳、珠海等沿海发达地区工作的流动_员1497人，占总数的44%，在周边省市流动的885人，占总数的26%，少数流动_员分布在西部欠发达地区。按流动时间分，6个月以内的151人，占4.48%；6个月至12个月的1357人，占 40.25%；1年以上的1863人，占55.27%。_费缴纳按时足额的2644人，占78.43%；_员作用发挥好的2239人,占66.42%；作用发挥一般的959人,占28.45%；作用发挥差的127人，占3.77%；不掌握情况的46人，占1.36%。
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的问题
由于流动_员的流动性强、地点分散、联系困难等特点，使得该_员_的教育管理非常困难，主要表现在以下几个方面：
1.外出情况难掌握。按照_章规定，_员外出时间在3个月及3个月以内,无需证明_员身份的,可不开具_员组织关系。加上部分农村_员的_内知识缺乏，即使长期外出也不会到所属_组织开具组织关系介绍信。因此，半数以上的短期流动_员在外出前当地_组织根本不知晓。同时，外出_员的流动性存在着很大的不确定因素，有的无固定地点且居无定所，联系方式经常变换。因此，_组织很难随时掌握外出_员的去向。
2.教育管理难开展。由于流动_员远离属地_组织，无法参加原_支部的活动，一般在过年期间返乡，然后又匆忙离开，根本没有时间参加_的组织生活。同时，由于流入地和流出地_组织间缺乏联系沟通，即使_员流入后仍然不到流入地_组织报道，不能参加流入地_组织的组织生活。因此，这部分_员很容易成为不缴纳_费、不履行_员义务、不参加组织生活的“三不_员”。目前，_内没有出台对这部分“三不”_员的处理意见，我们在工作中也不能草率处理，对这部分_员的“管理真空”已经形成。
3.组织程序难落实。还处于预备考察期的流动_员外出后，预备考察期间的表现流出地_组织难掌握，培养考察难落实，不利于转正时的材料取证。而且有的预备_员长期在外没有联系方式，到转正期却不向组织提出转正申请，使流出地_组织被迫延长该_员的转正讨论时间。按照_章规定，转正期满一年内没有讨论转正的，可争得_员本身同意后取消该_员的预备_员资格或延长预备期。但是由于无法和该_员取得联系，_组织就不能擅自处理。这已经成为我县_员发展工作中的一项难解之题。
4._员作用难发挥。相当部分流动_员缺乏_员的责任感和使命感，外出期间对原_支部的工作不闻不问，对家乡建设关心不够、支持不够，不履行_员义务。
四、存在问题的原因分析
1.部分基层_组织对流动_员的教育管理工作重视不够。第一是流出地_组织认为流动_员已经流出，难管也不愿管。第二是流入地_组织因为流动_员居住地变更频繁，不愿接收。
2.部分流动_员_性观念和组织纪律性不强，外出时不愿向_组织报告，不愿暴露_员身份，怕受约束，把自己置于_组织之外。
3.流动_员的教育管理制度难于落实。目前，_内缺乏系统的流动_员教育管理制度，各地管理流动_员的方式众多。
4.没有形成流动_员教育管理的社会合力。流动_员的教育管理涉及组织、民政、公安、劳动保障等多个部门，目前，我县仅有组织部门在“单打独斗”。
5.部分基层_组织_建制度不健全对流动_员的教育管理存在影响。比如“两新”组织和学校的_建工作基础仍然比较薄弱，适应不了流动_员教育管理的需要。
五、对策措施
（一）提高_组织对流动_员教育管理的责任感和紧迫感
由于多数流动_员年富力强，具有一技之长，在外经风雨、见世面，学到了别人的先进技术和经营管理经验，是_员队伍特别是农村_员队伍的生力军。用好他们，有利于促进当地社会经济建设，特别是对于优化_员管理体系具有十分重大的意义。因此，需要我们站在_要管_、从严治_的战略高度，进一步增强对加强流动_员教育管理的紧迫感和责任感，努力消除认识上的误区，以及清除该项工作中存在的畏难情绪，把流动_员教育管理工作摆上重要议事日程，逐步解决好对流动_员疏于教育管理的问题。
（二）构建流动_员教育管理联动体系
首先，要建立健全流入地_组织和流出地_组织沟通协调机制。流入地_组织发现有_员流入，要立即同流出地_组织取得联系，即使在_员没有出具_组织关系的情况下，也要让流出地_组织知晓流动_员的生产生活情况。其次，建立健全流动_员流入地管理为主，流出地管理为辅的管理制度。不论流动_员的正式组织关系是否转入，流入地_组织都要积极接纳流动_员，流动_员如果不便返乡参加组织生活，流入地_组织要热情邀请其参加组织生活，必要时为流动_员提供一定的生产生活帮助。流出地_组织要配合流 ……（未完，全文共4216字，当前仅显示2130字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加强和改进流动_员教育管理工作的调研报告》）