省文化厅开展制度完善年活动的实施办法

目录/提纲：……
一、指导思想和目标要求
（一）指导思想
（二）目标要求
1、制度意识进一步增强
2、制度体系进一步完善
3、落实措施进一步强化
4、各项工作进一步提升
二、工作重点和主要内容
（一）工作重点
2、抓好制度完善
3、抓好制度创新
4、抓好制度落实
三、总体安排和实施步骤
2、明确责任，开展制度修订完善和创新（10月初至11月初）
四、有关要求
（一）提高认识，加强领导
（二）制定计划，明确责任
（三）有序开展，务求实效
……
省文化厅开展制度完善年活动的实施办法

为贯彻落实十八届中纪委二次全会和省纪委九届三次全会精神，充分发挥制度在权力制约方面的保障作用，建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制，巩固、提升廉政风险防控工作成果，推动党的群众路线教育实践活动不断深化。经研究，在全厅系统开展制度完善年活动。现制定活动实施办法：
一、指导思想和目标要求
（一）指导思想
坚持以_理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以规范权力运行为核心，以保障践行群众路线，切实转变作风，强化“人、财、物”和项目管理为重点，以完善制度体系，推进文化科学发展为目的，着力抓好制度的完善和创新，提升制度的执行力，为推动文化强省建设提供有力的制度保障。
（二）目标要求
坚持权力科学配置和有效监督相结合、实_度和程序制度相并重、科学管用和简便易行相统一，力求制度建设的针对性、科学性、实效性，确保权力配置科学、界定明确、行使依法、运行公开。通过在全厅系统开
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事务公开制度、民主生活会制度、领导班子管理制度、干部廉洁自律等各项制度建设。二是抓好行政执法、行政审批、政风行风效能建设、重大演出活动、文艺评奖评审、重点文化投资项目、文化专项资金等重点领域和关键环节的制度建设。三是抓好工程项目、政府采购、人事聘用、干部任用、职称评定、财务管理、资产管理、公务接待等“人”、“财”、“物”管理制度建设。
(二)主要内容
1.抓好制度清理。根据事业发展，针对制度执行中存在的问题和廉政风险点，对现有制度进行一次全面、系统的清理和排查，在深入调查研究，摸清实际情况，查找制度缺失的基础上，按照“坚持、完善、废止”的要求分类登记，做好制度清理工作。
2.抓好制度完善。在全面清理、审查的基础上，对与党和国家新近出台的法规制度相违背、与文化发展形势相脱节的制度规定予以废止；对已不能适应文化科学发展现实需要，特别是缺乏针对性、时效性的制度进行修订、完善；对过于原则、不便操作的制度进一步细化，制定配套措施。
3.抓好制度创新。坚持制度建设的与时俱进和不断创新，认真总结近年来文化改革发展中形成的有效措施和工作实践中建立的有效方法，针对文化发展的新情况新问题，出台一批新的制度，进一步完善制度体系。
4.抓好制度落实。采取多种形式抓好制度宣传教育，增强广大党员干部的制度意识，针对制度执行中存在的问题，研究提出制度落实的保障措施，加强对制度执行情况的监督检查，着力提高制度执行力。
三、总体安排和实施步骤
省文化厅系统制度完善年活动，分三个阶段进行：
第一阶段：广泛动员部署。从2013年8月下旬开始。主要任务：认真学习党的十八大、中纪委二次全会和省纪委九届三次全会精神，学习_总书记关于制度建设的一系列重要讲话精神，以及中央和省委有关制度建设的文件要求，充分认识推进制度建设的重要性、必要性，明确制度完善年活动的指导思想、目标要求、主要内容和工作重点，提高广大干部职工的制度意识，在学习动员的基层上，各单位要深入调查研究，广泛听取干部群众意见，结合本单位实际制定工作方案，进行动员部署。
第二阶段：清理完善制度。从2013年9月初到11月底。主要任务是：
1．调查研究，排查廉政风险和制度缺失（9月初至10月初）。厅直各单位、机关各处室局按照 “谁制定、谁清理”的原则，根据形势变化、事业发展，针对反腐倡廉建设和制度落实中出现的新情况、新问题，围绕廉政风险点和廉政风险等级，对现有制度进行全面排查、清理，进行登记，提出废止和修订的初步意见，并根据省委、省政府有关要求和文化改革发展的需要，结合工作实际提出拟新建制度的意见，送交厅制度完善年活动办公室审核。机关各处室局制度的废止、修订、创建意见，需提交厅长办公会议研究确认。
2. 明确责任，开展制度修订完善和创新（10月初至11月初）。厅直各单位、机关各处室局按照工作职责和分工，结合工作实际，认真组织对本单位、本处室局制定（起草）制度的修订、完善和新制度的制定工作。明确责任主体，将制度建设的任务逐项分解到部门、分解到人头，明确牵头领导、主办部门和协办部门，在制度制定中要广泛征求群众意见，做好部门之间的协调配合，按照有关法律、政策规定，对修订完善的制度和新创建的制度，通过一定的渠道和形式予以公开。
第三阶段：检查评估验收。2013年12月。主要任务：各单位对制度完善年活动开展情况进行全面自查和总结，编印本单位《制度汇编》，厅直各单位要在一定范围召开民主评议会，对活动开展情况和近年来制度落实 ……（未完，全文共3713字，当前仅显示1875字，请阅读下面提示信息。收藏《省文化厅开展制度完善年活动的实施办法》）