深圳市在保障性安居工程研讨会上的经验交流材料

目录/提纲：……
一、总体情况
二、主要做法
一是加强规划与制度的引导和监督
二是坚持低成本的技术路线
三是采用节能省地的开发模式
四是开展保障性住房标准化系列化设计研究
五是从机制上确保绿色设计和适用技术推广
六是推行工业化的建设方式
七是实现绿色建筑技术的集成应用
八是推行绿色物业管理战略
三、下一步工作思路
一是扩大保障房的住宅产业化试点
二是创新完善保障房绿色建筑激励机制
三是建立完善相关适用保障房的绿色节能技术标准支撑体系
四是强化发展绿色建筑工作目标责任和绩效考核
五是加强保障房发展绿色建筑的舆论宣传和教育培训
……
绿色宜居，美丽深圳
——保障性安居工程推行绿色建筑实践
深圳市在保障性安居工程研讨会上的经验交流材料
广东省深圳市住房和建设局
（2013年7月19日）
“十一五”以来，在市委市政府的正确领导下，我市坚定不移地实施节能减排战略，全市建筑节能和绿色建筑工作取得显著成效，并持续走在全国前列。在绿色建筑向纵深发展的进程中，我市把握近年来启动的大规模保障性住房建设这一历史性机遇，坚持“让保障房成为绿色建筑的典范，让绿色建筑进入寻常百姓家”理念，大力推进绿色宜居的保障性住房建设。
一、总体情况
深圳市在建筑节能和绿色建筑方面早起步、早规划、早实施、早见成效，成为全国建设领域节能减排的一面旗帜。2012年3月，第八届国际“绿博会”上，深圳市获住建部、中国城市科学研究会颁发的首个中国绿色建筑实践奖——“城市科学奖”，绿色建筑之都初现成效。
大规模推进保障房建设，是我国在新时期的一个重大战略决策。“十二五”期间，深圳将安排建设24万套、开工21万套、竣工21万套保障房，建设筹集保障性住房占住房建设总量的比例由“十一五”期间的20%提升至44%，期末全市已建成的保障性住房与商品住房套数的比率由25%提高到35%。作为政府主导的住房建设计划，把保障房纳入绿色建
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确保所有新建保障性住房必须按照绿色建筑标准建设，并安装太阳能热水系统和使用绿色再生建材产品。
二是坚持低成本的技术路线。深圳的建筑科研机构对发展绿色建筑的本土技术路线进行了研究，认为在深圳的气候条件下，采用外遮阳、自然通风、自然采光、可再生能源技术以及采用再生建材产品等技术，通过优化设计等被动式手段，就可以达到较好的节能减排效果，而不需要借助于建筑设备等高成本投入的主动式节能技术。以光明新区4个保障性住房项目为例，平均绿色建筑增量成本仅34.3元/平方米，在不到两年的时间内就可以收回成本。
三是采用节能省地的开发模式。深圳是一个土地资源极其短缺的城市，在中心城区可以说是寸土寸金。近年来，我们在地铁车辆段的上盖物业开发保障房，一方面是实现了土地资源的集约利用，较好地解决了保障房建设用地问题，另一方面将绿色交通与绿色建筑有机结合在一起，既方便群众出行，又提升了建筑的品质。截止目前，深圳地铁已开通5条线路共178公里，地铁车辆段上盖安排建设保障性住房共约 2.2万套，总建筑面积达115万平方米。
四是开展保障性住房标准化系列化设计研究。针对保障房普遍存在户内使用率低、外墙和厨卫渗水、墙面开裂等问题，我市组织开展了保障性住房标准化系列化设计研究，针对我市保障性住房建设标准中的35平方米、50平方米、65平方米、80平方米四类户型，通过分析深圳市保障性住房居住功能需求和空间布置，对精细化、适老化、可变性、绿色技术和工业化建造等方面进行专项设计，提出不同户型的空间布局设计要求，实现小空间利用最大化。目前，已完成三大系列12种标准户型设计，户内使用率大部分达到75%以上，所有居住空间充分考虑了深圳地区在采光和通风的要求， 往后深圳建设的保障性住房将大力推广使用《标准化设计》的标准户型和工业化建造技术。
五是从机制上确保绿色设计和适用技术推广。明确保障性住房建设单位要将绿色建筑、太阳能热水系统和绿色再生建材产品的增量成本计入保障性住房工程造价，并将其列入工程招标文件和合同条款中。在设计中，设计单位要按照绿色建筑的标准对保障性住房进行设计，并在设计文件中明确太阳能热水系统的技术措施以及拟选用的绿色再生建材产品的使用范围、种类、尺寸、数量、强度、执行的行业标准及其它技术指标等。重点推广应用装配式钢筋混凝土结构和钢结构两大类结构体系。强制推行保障房装修一次到位。
六是推行工业化的建设方式。保障房项目具有结构相对单一、个性化不明显、标准化程度较高等特点，比较适合推行建筑工业化。在龙华龙悦居保障性住房项目中，我们采用内浇外挂的结构体系，建筑外墙、楼梯、室外走廊等广泛采用预制构配件。通过采用工业化生产方式，该项目工期比使用常规技术缩短了6个月，建筑垃圾减少了80%，材料损耗减少60%，建筑节能超过了50%，外墙、门窗漏水等质量通病得到根本解决。相信这种生产方式进一步推广后，相关配件实现批量化生产，建筑成本将会进一步降低。
七是实现绿色建筑技术的集成应用。保障房项目既有单位建筑，又有成片开发的小区，在建设管理上也是由政府进行主导推进，适合各种绿色建筑的集成应用。比如占地10.1万平方米、总建筑面积41.3万平方米的龙岗体育新城安置小区，由21栋17至34层高层住宅组成。高层住宅借助自然通风、日照、自然采光等数字模拟技术，实现住宅性能精细化设计，并综合运用了太阳能光热、中水回用、人工湿地以及沼气利用等多项节能、节水、节材技术，降低小区的资源消耗，被建设部评为第一批可再生能源建筑应用示范项目。该项目建成后，每一个住户都用上了太阳能热水。用地面积为31．96万平方米的南方科技大学和深圳大学新校区拆迁安置区——桃源绿色生态新城，综合采用新能源、绿色再生材料等多项绿色建筑技术，建成后，将成为深圳最大的绿色住区。
八是推行绿色物业管理战略。深圳于2011年6月率先在颁行了《深圳市绿色物业管理导则（试行）》以及《深圳市绿色物业管理项目评价办法(试行)》、《深圳市绿色物业管理项目评价细则（试行）》，等绿色物业管理的系列技术规程，在物业管理中全面导入资源节约、环境保护理念，在保证物业服务质量等基本要求的前提下，将生活垃圾减量分类工作和以循环水利用为代表的可再生能源在建筑中规模化利用全面引入物业管理，通过科学管理、技术改造和行为引导，有效降低各类物业运行能耗，最大限度节约资源和保护环境，致力构建节能低碳生活社区，为我市打造绿色建筑之都、建设低碳生态 ……（未完，全文共4705字，当前仅显示2377字，请阅读下面提示信息。收藏《深圳市在保障性安居工程研讨会上的经验交流材料》）