县残疾人托养服务工作经验交流材料

目录/提纲：……
一、基本情况
二、探索用民办公助的形式启动我县残疾人托养服务工作
（一）民办公助，推动残疾人托养事业发展
一是创新思维破难题
二是整合资源建机构
三是“三个到位”求发展
四是政策支持
三、加强管理和业务指导，促进托养事业健康发展
一是培训队伍
二是制定规章制度，用制度管人管事
三是统一使用“阳光家园”标识
四是阳光家园与托养服务对象或其家属（监护人）签订托养服务协议
五是领导重视
六是严格管理，加强监督检查
七是细心服务，让残疾人满意
……
民办公助建机构 市场运作促发展
县残疾人托养服务工作经验交流材料

为确实减轻残疾人家庭负担，着力改善达到法定就业年龄且无就业能力的智力、精神和重度残疾人以及老年人的生活生存状况，帮助和指导他们进行康复训练，提高他们生活自理能力，减轻他们的痛苦和家庭的负担。长阳土家族自治县于2008年探索采用民办公助的形式，组建残疾人托养机构，解决残疾人托养问题。经过3年的运行，取得了明显成效。

一、基本情况

长阳土家族自治县位于鄂西南山区、清江中下游，其历史悠久，文化灿烂，资源丰富，环境优美，是长江流域古文明的重要发源地，是19万年前古“长阳人”的故乡、巴人故里和土家族的发祥地，是全国知名的民族文化先进县、中国民间艺术之乡。全县国土面积3430平方公里，辖11个乡镇、154个行政村、3个社区居委会，总人口42万，其中土家族约占51%，是全省唯一的集“老、少、山、穷、库”于一体的特殊县份，也是国家新一轮扶贫开发工作重点县。

我县现
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略701字，正式会员可完整阅读）……　
标志，是残疾人事业发展所面临的崭新课题，也是今后残疾人事业发展的重要方向。县残联一无房子，二无地皮，筹建困难重重。县残联领导班子决定，采取借鸡生蛋，走整合资源之路建设残疾人托养服务中心。经过县残联多方协调，将县国税局闲置办公楼一栋租赁，采取民办公助的形式于2008年8月，注册组建了 “长阳土家族自治县残疾人托养服务中心”。按照“独立经营，成本收费，自负盈亏，民办公助，优质服务，滚动发展”的原则，为全县残疾人和老年人朋友提供托养康复服务。既体现了残联的主导作用，又使自身不背包袱，还充分利用了社会资源，拓展了残疾人托养的服务领域，提高了托养机构的自我发展能力。按照“自愿入住，成本收费，有偿服务，协议管理。”的原则，当年共接收35名残疾人和老年人进行寄宿型托养。湖南省永顺县残联到我县学习残疾人托养工作经验。他们说，我县残疾人托养服务中心是全国注册的第一家具有法人资格的民办非企业。

三是“三个到位”求发展。做到“三个到位”，即“设施到位、管理到位、服务到位”。设施到位：为了提高托养人员的生活自理能力、社会交往能力和简单劳动能力，我们对他们开展劳动训练、康复训练、生活训练和文体活动训练等功能训练，配套建设了文体活动室、音乐娱疗室、活动中心、培训室、康复训练室、取暖房、电视房等，24小时提供热水供应。形成比较完整的规章制度，包括托养人员档案台帐制度、工作人员守则、托养人员守则、日常工作制度、训练活动计划、监护人家长联系制度等。服务到位：托养服务机构聘有专职医生，为托养对象开展医疗服务和免费体检。托养院进行规范管理，采取人性化服务、个性化教育，真正使之成为残疾人之家，取得了良好效果，经过康复训练和心理辅导后，托养人员心理和生理功能普遍得到改善，生活自理能力有了明显提高，残疾人家庭都很满意。


四是政策支持。经过积极争取，2011年县政府同意县残疾人托养服务中心享受4个政府公益性岗位补贴，财政每个岗位每年补贴1万元，为智力、精神和重度肢体残疾人提供服务。

三、加强管理和业务指导，促进托养事业健康发展

一是培训队伍。2010年长阳选派5名残疾人工作者和托养服务机构工作人员分别参加了全省第一期和第二期阳光家园辅导员培训班。通过培训，使他们掌握了专业护理、康复和技能培训的专业知识，明确了残疾人托养阳光家园辅导员的主要职责和任务。2010年12月，长阳组织了首期阳光家园辅导员培训班，并聘请我县知名护理专家、精神科专家、急诊科专家和心理学专家为培训班讲课，还把全省阳光家园辅导员培训班教材翻印，发放到阳光家园辅导员手中。本期培训班共有21人参加了培训，培训时间为三天，21名参训学员通过考试考核，都获得了阳光家园辅导员合格证书。

二是制定规章制度，用制度管人管事。2009年启动“阳光家园计划”后，我县相继制定了“阳光家园计划”居家托养服务管理制度、“阳光家园计划”日间照料托养服务管理制度和“阳光家园计划”寄宿型托养服务管理制度。各托养服务机构也制定了服务承诺制度、工作制度、财务管理制度、安全保卫制度、康复服务制度、受托人员行为守则等规章制度。通过制定这些制度，逐步形成了我县残疾人托养服务行业管理体系，加强了对全县残疾人托养服务机构的有效指导和管理，促进我县残疾人托养工作健康发展。

三是统一使用“阳光家园”标识。我县残疾人托养机构从2009年实施项目以来，全部统一使用了阳光家园标志。

四是阳光家园与托养服务对象或其家属（监护人）签订托养服务协议。凡是自愿申请进入长阳土家族自治县残疾人托养服务中心的残疾人、老年人，都 ……（未完，全文共3896字，当前仅显示1967字，请阅读下面提示信息。收藏《县残疾人托养服务工作经验交流材料》）