对农业银行党风廉政建设的思考

目录/提纲：……
一、农业银行党风廉政建设的现状
二、农业银行党风廉政建设中存在的主要问题
三、加强党风廉政建设的几点建议
一要求用文件形式予以明确
三是实行纪检监察机构、人员垂直管理，便于更有效地开展工作
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对农业银行党风廉政建设的思考


一、农业银行党风廉政建设的现状

农业银行在日益激烈的金融竞争中要立于不败之地，首先必须有其核心竞争力，这个核心就是各级行党组织表现出的党风，就是党组织带领的员212队伍表现出的行风。近几年来，各级行不断深化对党风廉政建设的认识，不断加强对党员领导干部的教育，不断加大源头治腐的力度，不断完善规章制度，初步形成了以加强党风廉政建设，促进了行风的根本好转；以抓反腐败为主要内容的领导干部廉洁自律，查处大案要案，纠正行业不正之风工作，促进了党风的好转；以抓权、钱、人为重点内容的源头治腐工作，促进了反腐败工作不断深入的工作机制，实现了农业银行的长治久安。

(一)各级行党委对党风廉政建设的认识在逐步提高。在党风廉政建设工作中，各级行党委充分认识到党风问题是有关党的生死存亡问题，农业银行的党风问题同样关系到农业银行生死存亡的问题，也是农业银行党组织加强自身建设和组织农业银行业务经营的永久话题。因此，各级行在加强党风廉政建设和业务经营中根据党中央、中纪委的要求，认真贯
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步完善。要建立反腐败的长效机制，必须加大从源头上治理腐败的力度。近年来，农业银行加大了从源头上治理腐败的力度，特别是注重了“权、钱、人”三个重要环节的制度规范和权力监督，推行了贷款的审贷分离制度、政府采购制度、干部选拔运用制度、领导干部公务消费制度等等，强化了有权人和关键部门的管理，堵塞了滋生腐败的漏洞，减少了权钱交易的机会，为加强党风廉政建设，深入持久地开展反腐败斗争，建立了良好的机制。

二、农业银行党风廉政建设中存在的主要问题
目前，农业银行的党风廉政建设工作也不是十全十美、完善无缺的。由于受几千年来封建残余和资本主义思想的影响，人们思想道德文化领域中的金钱拜物教和权力拜物教依然存在，特别是从计划经济_向社会主义市场经济_转换的过程中，适应市场经济_发展要求的管理_和监督制约机制不可能在短期内建立和完善，因此企业行为和市场行为不可能在短期内得到严密规范和有效制约，腐败现象滋生蔓延的条件客观地存在，农业银行党风廉政建没中的问题也就不可避免。

(一)重经营，轻党风廉政建设的倾向依然存在。金融企业的经营理念是以客户为中心，以市场为导向，以实现利润最大化为最终目标。然而在农业银行实际中经常会有误解经营理念的情况发生，没有认真贯彻iN~--抓、iN~--都要硬的要求，党风廉政建设说起来重要，干起来次要，忙起来不要，以致少数党组织在业务经营中的腐败出了新特点，业务经营短期行为，领导干部搞政绩212程，不关心员工疾苦，为收息而放贷款，为改变贷款形态而放贷款等等。

(二)反腐败重治标、轻治本的倾向依然存在。反腐败T作应该坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度，然而在农业银行反腐败T作中不同程度地存在重治标、轻治本的问题。总行有关权、钱、人上的一些管理制度本身就存在治本的缺陷。如实行集中权力、集中资源，本意是治理源头腐败，但集中后又缺乏有力的制约监督制度，很容易产生更大的腐败。

(三)重制度建设、轻制度落实的倾向依然存在。制度是要求其成员共同遵守的办事规程。总行制订的规章制度不少，有的没有得到落实或没有得到完全落实，有的制度过于原则。省分行及以下没有制订具体的实施细则或没有具体的标准，到基层是一纸空文，无法执行。有的制度能够执行，但没有认真的检查监督，也没有得到完全落实。有的检查发现了问题，但碍人情面子，也不了了之。

(四)重经济案件、轻违规案防查处的倾向依然存在。反腐败三项工作中，查处大案要案是一项重要的工作，然而在农业银行人们普遍认为，预防和查处案件就是经济案件，发现了经济案件哪怕是几万元，都是很大的事，而违规案件查处的少，忽视了违规案件可能造成成百上千万元的损失，查处违规案件各级行都存在法不责众、刑不上大夫的观念，违规的人多不查，涉及领导的不查，涉及到上级行的不查，使农业银行有章必行、违章必究成了空话。

(五)重业务部门、轻党风廉政建设部门的倾向依然存在。纪检监察部门是具体履行党风廉政建设工作的重要职能部门，然而在农业银行改革过程中纪检监察是首当其冲挨改革的部门，监察部门几经撤销或与其他部门合并，来回折腾。湖北农行曾经撤消或合并过纪检监察部门，去年又撤销合并纪检监察部门。现在县支行一级几乎没有专门的纪检监察机构，工作人员一般是兼职人员，专职人员大多为老、弱、病、残。没有机构，没有工作人员，也就不能履行党I*1,廉政建设的职能，更谈不上加强党风廉政建设T作。

三、加强党风廉政建设的几点建议

党的十六大报告在充分肯定这些年加强和改进党的作I*1,建设，深入开展反腐败斗争取得的成果和经验的基础上，对今后一个时期的反腐败斗争提出了明确的要求，做出了战略性的部署。党风廉政建设工作是一项长期的工作。农业银行作为国有商业银行，一方面要为维护改革、发展、稳 ……（未完，全文共4036字，当前仅显示2038字，请阅读下面提示信息。收藏《对农业银行党风廉政建设的思考》）