关于推进社区生活服务中心建设的实施意见

目录/提纲：……
一、指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想
（二）基本原则
1、以人为本，服务居民
2、政府主导，社会参与
3、资源整合，共建共享
4、因地制宜，分类指导
（三）工作目标
二、功能与定位
三、运作平台
四、实施步骤
（一）启动试点阶段（2011年9月-2012年10月）
（二）组织实施阶段（2012年11月-2014年12月）
（三）巩固提高阶段（2015年3月-5月）
五、工作保障
（一）筹建松江社区生活服务网
（二）加强社区志愿者队伍建设
（三）加大政府扶持力度
1、资金扶持
2、加强管理
（四）统一各项服务流程
六、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导
（二）科学合理布点，分步组织实施
（三）加强制度建设，有效发挥作用
……

关于推进社区生活服务中心建设的实施意见

为进一步贯彻落实市、区两级社区工作会议精神，根据《关于进一步加强社区建设和管理的实施意见（试行）》（松委办〔2012〕34号）要求，为更好地为社区居民提供优质、便捷、专业的各类社区服务，提升社会力量的协作能力和服务水平，提高社会资源的综合利用率，提升社区的整体服务效能。现就推进社区生活服务中心建设提出如下实施意见：
一、指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想
以_理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照市委、市政府“加快推进四个率先、加快建设四个中心”的要求和市社区工作会议的部署，根据松江区情实际，着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，加快社区生活服务中心建设，逐步把社区建设成为管理有序、服务完
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略544字，正式会员可完整阅读）……　
服务体系建设的统一要求，又要立足不同街道、镇不同情况，采取试点先行，循序推进社区生活服务中心建设，成熟一个，建设一个，形成各具特色、充满活力的社区服务格局。
（三）工作目标
进一步提升社区生活服务能级，有效整合社区生活服务资源，规范和完善社区生活服务功能，创新服务方式、拓展服务领域、提升服务质量，满足人民群众多样化的生活服务需求。
二、功能与定位
社区生活服务中心是指整合市场服务、公益服务、志愿服务等资源，为社区居民提供无偿、低偿和有偿相结合的生活服务，满足社区居民需求的公益性服务平台。其本质是政府提供的一种公共服务，是政府履行公共服务职能、执政为民的体现。主要有以下服务内容：
（一）社区福利性服务：居家养老、日托站、助餐服务、为老助浴、慈善超市、阳光之家、计划生育等。
（二）社会化组织服务：主要是政府通过购买社会组织的服务，面向社区居民开展的各类公益性服务，如戒毒工作站、社区矫正、法律援助、人民调解、心理咨询、政策解读、志愿者管理等。
（三）便民利民的生活服务：代收水电费、家政服务、管道疏通、搬家、磨剪刀、水电维修、废品回收、干洗店、修锁开锁、装潢五金、送水送奶等。
（四）社区志愿和居民互助服务：根据社区实际情况和居民需求特点，发掘社区资源和潜力，因地制宜开展各类居民志愿服务，鼓励居民发挥一技之长，为社区做贡献，积极倡导奉献、友爱、互助、进步的志愿者服务精神。
三、运作平台
社区生活服务中心主要运作平台分两种：实体平台和虚拟平台。
（一）实体平台：根据实际，充分利用现有资源，腾挪现有办公场所，改造废弃厂房，通过适当的改造和装修农贸市场等。服务中心的选址还应考虑到便民、利民，选择在本区域内人口相对密集和相对中心的位置，便于扩大服务的辐射半径。
（二）虚拟平台：主要是热线电话、短信平台、网站等，并与上海市“12345”市民服务热线和上海市社区服务网www.962200.net对接。通过虚拟平台，可以根据社区居民的需要，提供预约服务、上门服务等。
四、实施步骤
（一）启动试点阶段（2011年9月-2012年10月）。各街镇开展调研，根据实际情况，制定实施计划。选取部分单位作为试点建设单位，初步完成试点工作，及时总结经验。
（二）组织实施阶段（2012年11月-2014年12月）。在试点单位建设基础上，全面指导其他街镇按计划有序推进社区生活服务中心建设工作，认真梳理工作的难点、热点问题。筹备并建立松江区社区生活服务协会。
（三）巩固提高阶段（2015年3月- 5月）。组织召开专题会议，总结推广经验，不断深化完善，确保工作取得阶段性成果。
五、工作保障
（一）筹建松江社区生活服务网
新版上海社区服务网将构建市、区县、街镇三级门户，成为区县服务信息、服务资源、服务实效集中展示的平台。松江区将在市民政 ……（未完，全文共3026字，当前仅显示1529字，请阅读下面提示信息。收藏《关于推进社区生活服务中心建设的实施意见》）