当前民营经济转型升级存在的问题及对策探析

目录/提纲：……
一、民营经济在促进经济社会发展中的优势
二、当前宁波民营经济转型升级中面临的主要困难和问题
（一）非公非外的区别对待，导致民间投资的政策服务不够健全
（二）资源要素的内部制约，导致民营经济的产业结构不够优化
（三）草根经济的历史渊源，导致民营经济转型升级的创新动力不够强劲
一是存在着小富即安的惰性心理
二是存在着企业家族化的现象
三是缺乏创新意识
（四）需求疲软的外部约束，导致民营经济转型升级的市场环境不容乐观
（一）公平对待，一视同仁，进一步营造民营经济转型升级的良好环境
（二）积极引导，坚决贯彻，进一步强化民营经济转型升级的政策导向
（三）提升竞争力，赢得话语权，进一步培育民营经济的产业亮点和增长点
（四）以人为本，搭建平台，进一步提高民营企业的整体素质
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当前民营经济转型升级存在的问题及对策探析
以宁波民营经济发展为例

民营经济是宁波乃至浙江经济的显著特征、突出优势和主体力量。改革开放30多年来，它从无到有，从小到大，从弱到强，在地方经济社会发展中发挥了不可替代的重要作用。目前，国际国内复杂严峻的宏观形势，对于民营经济发展提出了新的挑战，尤其是转型升级的问题，更是迫在眉睫。本文以当前宁波民营经济的发展现状为例，对其发展优势、转型升级面临的困难，以及如何在转型升级中破题解难，谈几点认识和建议。

一、民营经济在促进经济社会发展中的优势
民营经济生于市场、长于市场，是最富生机活力的经济细胞，是改革开放政策带来的伟大成果。宁波的民营经济从萌芽起步，到发展壮大，再到快速提升，已经成为推动经济发展的最大引擎，成为扩大就业和增加居民收入的最大来源。根据统计数据显示，目前宁波的民营经济贡献了全市70%的GDP、76%的税收、54%的出口，提供了87%的社会就业。可以说，民营经济的发轫、发展和转型，造就了宁波改革
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截至2011年底，宁波有进出口实绩的1.2万家企业中，民营企业达到8740家，实现出口总额328.5亿美元，累计在_设立企业1428家，遍布90多个国家和地区，其中90%左右是民营经济作出的贡献。


（三）民营企业的抱团发展，极大地促进了块状经济和产业的转型升级，造就了宁波的产业集群优势
民营经济的发展，有着十分明显的民企特色，顺境时抱团突进，逆境时抱团取暖，较早地形成了传统的块状经济，并逐渐向现代产业集群转变，形成了一批特色鲜明的民营经济产业集群，造就了宁波的产业集群优势。目前，浙江省14个工业产值超300亿的区块中，宁波占了一半，慈溪家电、余姚塑料、宁海模具、象山针织等块状经济发达，实力较强；一大批实力雄厚，拥有自主知识产权和著名品牌的大型民营企业集团迅速崛起，成为行业的龙头骨干企业；区域品牌建设成效明显，荣获了“中国模具之都”、“中国文具之都”、“中国塑机之都”、“中国品牌之都”等称号。正是民营经济的抱团意识，极大地促进了宁波产业的转型升级和集聚发展，为提升宁波的综合竞争优势奠定了坚实的基础。

（四）民营企业家的主动担当，极大地促进了社会民生事业的发展，造就了宁波的民本民生优势
民营经济普惠于民，是一种典型的民本经济、富民经济。大力发展民营经济，不仅创造更多的就业岗位，提高城乡居民收入水平，而且优化所有制结构，带动更多的人自主创业，使更多的人在创造财富中收获财富。更重要的是，宁波民营企业家具有很强的社会责任感，主动担当，回馈社会，极大地促进了社会民生事业的发展，造就了宁波的民本民生优势。2011年，宁波实现财政一般预算收入1431.8亿元，其中76%由民营经济创造。过去五年全市新增城镇就业近70万人，其中民营经济提供了87%的岗位。同时，积极开展村企结对共建、和谐企业创建等活动，参与社会公益和慈善事业。全市累计有6.1万家企业参与和谐企业创建，其中95%以上为民营企业，营造了宁波民生为本、和谐发展的良好氛围。

二、当前宁波民营经济转型升级中面临的主要困难和问题
宁波的民营企业根植于本土，是一种典型的内源性企业。民营企业要走内生增长、创新驱动的发展路子，必然伴随着改革之艰难、转型之阵痛。转型不力、创新不够，是当前民营经济发展面临的最大困难。只有充分认识并正视这一难题，才能破解困局，顺利转型。当前，宁波民营经济在转型升级过程中，主要面临以下四个方面的困难和问题：

（一）非公非外的区别对待，导致民间投资的政策服务不够健全
民间投资撬动的民营经济，既不是国有经济，又不是外资经济，一直以来都存在着区别对待、区别政策。近年来，国务院“非公经济36条”和“新36条”的出台实施，把阻碍民间投资的“幕墙”拆了，但是影响民间投资的“栅栏”还在，看得见却进不去，碰得到却享受不了，看得到机会却把握不住，民间投资的政策障碍依然存在，民营经济的经营领域还有不少限制，民营经济同国有经济、外资经济享受的政策服务还有差别，审批难、融资难、办事难等问题依然存在，既影响了民间投资的信心和决心，又影响了民营经济发展的活力和动力。同时，受这种思路和理念的影响，宁波的先发优势逐渐弱化，近年来周边省市出台了一系列力度很大的政策举措，在一些领域抢占了民营经济的发展先机，大有后来居上之势，这既给宁波民营经济的转型升级带来了压力，又给我们的服务理念、服务措施和服务方式带来了新的挑战。

（二）资源要素的内部制约，导致民营经济的产业结构不够优化
近年来，随着发展阶段的变化和节能减排硬约束的强化，宁波民营经济的发展受到了土地、水电、人才、资金等要素的制约，遇到 ……（未完，全文共5532字，当前仅显示1942字，请阅读下面提示信息。收藏《当前民营经济转型升级存在的问题及对策探析》）