县级广播电视台发展研究综述

县级广播电视台发展研究综述

当前，我国广播电视仍然是四级办台的总体格局，相关数据显示，央视、省级台市场份额占80%以上，地市级以下广电媒体市场份额不到20%，而县级台数量最多，市场份额却最少；直接为基层服务，利益却往往被忽视；努力做强做大，发展却受到种种制约。近日，_总书记在全国宣传思想工作会议上指出，宣传思想工作的服务对象在基层，工作主体在基层，任务落实靠基层。县级台作为基层宣传文化的实施主体，其生存、发展和壮大直接关系到党的意识形态工作成败，正成为广电改革发展中亟需解决的基础性问题。在此，通过文献梳理综述，追问县级台发展中几个关键性问题，以学习借鉴学界、业界相关研究成果，并进行一些延伸性思考，为下一步推进我省县级广电台发展作一些基础性工作。
一、文献综述
在中国知网中以“县级广播电视台发展”为主题词，设定时间为2009年至2012年进行文献检索,可见89篇关于县级台发展的研究文章。从文章数量来看，近年来县级台发展已经成为一个被重点关注的热点话题；从作者分布来看，基层广电一线从业人员居多，大致占到80%左右，还有一部分是高校研究人员，大致占到20%左右；从研究内容来看，涉
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总体上来看，赞成开办县级台的呼吁远大于取消县级台的_。实践是检验真理的唯一标准，随着社会主义新农村建设深入推进，县域经济政治社会文化发展，县级广电台地位作用更加凸显，其存在的合理性、发展的必然性正不断得到验证。
2.县级台的核心竞争力是什么？
与国家、省市台相比，县级台的独特优势和核心竞争力究竟是什么？这是县级台发展中首先需要回答的重要问题，一些具有代表性观点认为：要凸显地方特色，坚持“三贴近”的原则，凸显地方个性，以品牌栏目凝聚观众的情感与信任。（张春哲）应该自主创新，做好新闻节目、综艺节目、专题节目，体现出本土化的内容。（王洪杰，2012）要重点关注当地城乡居民生活趣事趣闻和生活传统，做出具有浓郁“本地气味”的民生新闻节目。（谭璐，2012）要贴近当地受众的日常生活，符合本地受众需求，提升栏目亲和力感染力。（翁双卿，2011）要突出服务意识和服务功能，让受众从省市级台无法满足的需求得到弥补。（何纪朋、赵善涛，2012）要打造地方节目品牌，注意品牌形象与本地文化、生活习惯和已有特色栏目与节目相结合。（杜永明，2012）要以农为本位，紧紧围绕服务三农这个主体，贴近三农办节目。（王晓荣，2010；杨培军，2010；李 平，赵志清，2012）利用地域文化优势，最大限度地实现个性化和节目对象化，这是县级台一大生存发展之道。（应坚，2012）投本地群众所好，办出乡情乡音浓郁的节目，这也是县级台的独特优势。（闫秀英，2012）以上种种表述虽各有不同和侧重，但都指向了县级台最核心的竞争力：即地方性和本土化是其中最为凸显的两大基本元素，本地新闻（特别是民生新闻）节目和对农节目是其中最为重要的两个组成部分。在此尝试加以概括：县级广电台节目内容必须针对本土观众，挖掘本土资源，关注本土事件，体现本土文化，充分体现接近性、地方性、服务性的鲜明特征，这是县级台与省市台最大的区别所在，是其重要的核心竞争优势所在，也是其生存发展的源泉根基所在。
3.当前县级台发展面临着哪些机遇和挑战？
从面临的挑战来看，大多数研究者普遍表示出对县级台发展前景的忧虑，认为当前大部分县级台正面临着生存危机。一方面，县级台客观存在着节目质量不高、传播范围受限、受众规模较小、资金实力不足、赢利渠道不多、专业性人才短缺等内在原因，其自身发展难以突破瓶颈制约；另一方面，中央、省市广电台的市场挤压，以及纸质媒体、新媒体和_媒体的激烈竞争，使得基层广电的发展空间日趋狭窄。（杜永明，何其武，2012）当前最直接的表现是，随着县级城市数字电视整体转换和有线网络双向化改造完成，观众能够收看到的国内外频道数量大大增加，能够点播的影视节目内容更加丰富多彩，面对这些传媒市场和传播格局的新变化，并不具备内容优势的县级电视台又将何去何从？与此同时，随着有线数字电视网络“一省一网”、“一国一网”的深化推进，传输网络将逐步从县级广电台剥离，让大部分原本依赖收视费生存的县级台更加举步维艰。在_机制改革方面，当前大多数县级台管理_还是按照科层制的官僚体系来运作。（谭璐，2012），与省市台较为灵活的管理_和运营机制相比，县级台的改革还较为滞后。从面临的机遇来看，主要有：城市社会发展进程和个性化、本地化生活需求为基层广电发展提供了广阔的市场前景，三网融合、数字化发展为基层广电创造了与中央、省台比拼的新的公平起点与机会,国家推动文化产业大发展大繁荣,促进经济结构调整、转变经济增长方式为县级台发展营造了良好的社会环境。（杜永明，2012）挑战中往往蕴含着机遇，机遇中也常常充满挑战，如何把握机遇，直面挑战，在当今激烈的传媒竞争中闯出一条新路，这直接关系着县级台的生死存亡与发展前途。
4.面对机遇挑战县级台有何应对之策？
许多研究者都基本赞同县级台的市场化、产业化运营，认为这是基层广电增加活力、蓬勃发展的必由之路，可经营性部分的产业化发展依然是改革的大趋势和主方向。（马付成、段元波，2011；陶家祥，2012；何其武，2012），因此，在这样一个前提假设下，从在管理_机制上来看，办台思维应该实现从“养人”到“养事业”，从“办节目”到“运营媒体”转变。（ ……（未完，全文共6335字，当前仅显示2225字，请阅读下面提示信息。收藏《县级广播电视台发展研究综述》）