加强县域中心城市规划建设管理的调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）县域中心城市概况
（二）城乡建设基本成效
二、问题分析
（一）规划缺乏前瞻，超前引领作用不大
（二）两规衔接不够，城市用地空间不足
（三）城市建设融资平台少，建设资金短缺
（四）城市文化建设不够，缺乏个性与特色
三、对策建议
（一）超前、大手笔规划定位中心城市和副中心城市，并严格规划实施
（二）强化两规对接，破解土地瓶颈问题，满足城市发展需要
（三）统筹城市规划建设的各项要素，凸显城市个性与人文特色
（四）以市场的手段建设城市，努力化解城市建设资金困难
……
县住建局关于加强县域中心城市规划建设管理的调研报告

　　为进一步提升城市规划建设管理的水平，统筹城乡发展，贯彻落实达州加快建成全省次级中心城市工作要求，县住建局成立县域中心城市规划建设管理调研组，通过座谈交流，统计分析，走访调研，就县域城镇规划建设、房地产发展、保障性住房建设、城市综合体建设和城市棚户区改造情况开展调研，现将调研情况报告如下：

　　一、基本情况

　　（一）县域中心城市概况

　　我县的中心城市是以新宁、普安、工业园区为板块的“二镇一区”组团式城市主中心，人口10.5万，建成区面积11.94平方公里。县城新宁镇交通、教育、文化、卫生等功能性设施不断完善，已成为全县的政治、经济和文化中心，县城形成了“三纵四横”贯通的城市道路结构。副中心城市任市镇建成区面积3.17平方公里，城市人口3.1万。工业平台主要有4.3平方公里的普安工业园区。至2012年底，全县城镇化率已达36.8%，县城人均公园绿地面积12.07平方米，绿化覆盖率达31%。并成功创建为省级园林城市、省环境优美示范县城、省卫生县城。

　　（二）城乡建设基本成效

　　近年来，在县委县政府的领导下，紧紧围绕“一年新变化，两年上台阶，三年促跨越，五年
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组团，优化城市与工业发展布局。将金山si、飞云温泉、宝泉塔、宝石湖、峨城山等20多处景点作为城市建设的重要节点，编制完成各具特色的系列修建规划；按照“一村一业、一村一景”的思路，结合土地利用和农业产业布局编制完成《**县旅游产业总体规划》，实现了城市发展与工业、旅游产业的发展互动、配套互融。五是精心打造城市综合体。五路口城市综合体项目位于**县城市中心地段，北邻峨城大道，南邻金山大道，西邻36米规划道路，东邻环城西路。由重庆金阳房地产开发有限公司承建，项目总投资21亿元，建设期限5年，总用地面积196亩，其中道路占地38.16亩。城市综合体净用地157.84亩（分为居住区和商服区两部分，其中居住区净用地97.84亩，商服区净用地60亩）用于建设大型城市商业综合体及独立特色风情商业街、高品质住宅小区及四星级以上宾馆，兼具出租住宅、酒店式公寓、商业、餐饮、文娱及高档写字楼等服务设施。该项目用地性质为商业、住宅混合用地。宗地综合容积率≤4.8，综合建筑密度≤40%，商服绿地率≥15%，居住绿地率≥30%。总建筑面积50.5万平方米（其中：商服共15万平方米，商业集中度不少于70%，含四星级宾馆2.5万平方米）。该项目的建成将带动产业结构调整、有效拉动消费需求、完善乡村旅游示范县城市功能、创造大量就业岗位、创造持续巨额税源，有效提高城市土地的利用，大大改善城市居民的生活质量、全方位展现现代城市的时代精神

　　2、加快精品城市建设步伐。一是构建中等城市框架。推动城市西进、城普一体化进程，完成城市“四大干道”和一批城市次干道建设，基本形成“三纵四横”的中等城市框架。全力推进达万高速公路、达万铁路电气化改造、**火车站扩能升级等重点建设项目，加快省道改造、农村联网路、通村公路建设，在全市率先实现乡乡镇镇通油路、村村通公路，形成“覆盖城乡、联动周边”的道路交通网络体系。二是完善城市配套功能。建成城市生活污水处理厂、垃圾处理厂、自来水净水厂，新建城市公园、广场、标准化洗车场、农贸市场及各类专业市场等基础设施，合理布局城市学校、医院、体育场馆等公益设施。三是加强城乡风貌塑造。按照“四注重四提升”和“一街一景”的要求，整治建筑立面，规范店招店牌，推进亮化绿化，完成城普风貌示范街和村庄民居连片风貌打造。完成以五路口、新转盘为主的节点景观，以“两河”为主的滨河景观，以金马山、牛山si为主的山体景观，以橄榄广场、金马广场、中天广场、双河广场为主的休闲景观建设，形成“两河”景观、“夜景一小时游”、“金马山生态公园休闲游”等靓丽的风景。四是加快村镇建设步伐。以县城为主中心，任市镇为副中心，辐射带动开任、开梅、开回、渝巫路沿途各乡镇，以新村建设和新农村综合体建设为平台，加快小城镇基础设施建设，重点抓好省级重点镇开发，强力推进“百镇千村”新农村建设示范工程和省级示范村建设，8个建制镇的建成区面积达11.5平方公里，城镇网络体系初步形成。五是稳步发展房地产业。随着城市化进程的加快，我县房地产业快速发展，从过去的多层建筑向中、高层建筑，从单体建筑到大楼盘，房地产开发质量呈现出质的飞跃。截止目前，我县本地的房地产开发企业有**县房地产综合开发公司（二级）、四川康力房地产开发有限公司（三级），外来投资的房地产开发企业有10家，二级资质2家，三级资质8家。房地产开发建筑面积近150万平方米，房地产开发投资近17亿元。商品住宅销售均价3300/㎡，门市销售均价13000元/㎡。通过加大城市基础设施投资，改善用地环境，带动土地增值，结合旧城棚户区改造和新城开发，严格控制规划指标和建设风貌，提升开发建设品质，目前滨江华府、龙城一号、金山花园、江都花园已竣工投入使用，银港新城、西景苑，明景苑、黄金水岸、龙腾盛世、普宁新城主体工程已竣工，万鼎东方国际、橄榄广场、橄榄新城（一期）、金源山水城（一期）、西城阳光、康力新城等开发项目有序推进。六是大力实施民生工程。**县住房保障工作，从2007年全面启动，5年来，认真按照国家、省、市的部署和要求，精心组织，认真实施，狠抓落实，稳步推进了全县保障性住房建议各项工作的开展，做到了对符合申请条件的低收入家庭应保尽保目标，取得了明显成效，认真落实廉租住房租赁补贴政策，累计发放租赁补贴12429人次，补贴资金908万元，有效缓解了全县低收入家庭的住房困难，连续4年被市委、市政府评为先进集体。经统计保障性住房项目在200 ……（未完，全文共6750字，当前仅显示2370字，请阅读下面提示信息。收藏《加强县域中心城市规划建设管理的调研报告》）