关于我市侨资企业服务保障工作情况的调研报告

目录/提纲：……
一、侨资企业基本情况和特点
一是数量多，规模大
二是行业分布广
三是转向高新技术产业和现代服务业的趋势明显
四是社会责任意识强
二、侨资企业的发展优势
一是海外资源优势
二是人才集中优势
三是模式创新优势
四是政策环境优势
三、存在的困难和问题
一是侨资企业定位不明
二是缺乏相关的资讯服务
三是市场不规范，知识产权保护力度不够
四是各区为侨服务的力量薄弱
四、相关建议
一是贯彻落实涉侨法律法规，维护侨界的合法权益
二是培育扶植，引导侨企创新发展
三是优化服务，帮助解决侨企的具体问题
四是整合资源，建设侨企资讯平台
五是营造环境，吸引和留住更多的侨资侨智
……
关于我市侨资企业服务保障工作情况的调研报告
市人大常委会民宗侨外委

最近，在市人大常委会**副主任率领下，我委对南京市侨资企业的服务保障工作情况进行了调研。现将相关情况报告如下：
一、侨资企业基本情况和特点
一是数量多，规模大。南京市现有侨资企业2000多家，投资总额千万美元以上的侨资企业263家，超亿美元21家，从业人员近15万人。2012年，侨资企业入库税款近130亿元，约占全市国税收入的1/6。
二是行业分布广。侨资企业广泛分布于节能环保、生物医药、新能源、新材料、软件和服务外包、信息服务、文化创意、商务服务、贸易流通、房地产等行业。
三是转向高新技术产业和现代服务业的趋势明显。随着新一代华侨华人的成长，从事新兴产业的侨资企业发展迅猛。第壹有机光电、智达康无线通信、
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略551字，正式会员可完整阅读）……　
的身份。
三是模式创新优势。不少侨资企业引进了有别于传统企业的模式和机制，带来了一系列现代企业的管理理念，如创业一定要先有创业计划书，要重视创业团队的组建，重视职业经理人作用，要有先进的激励机制，包括期权和股份等，还要有其他一系列管理机制，如人力资源管理、营销管理、公关管理等。一大批新兴侨资企业推崇和践行大胆创业、依法经营、诚实守信、人文关怀的理念，对推动当前的创业大潮，推动企业界认识和形成先进、健康的企业文化，起到了积极的带头作用。
四是政策环境优势。南京市在依法保护侨胞投资权益，促进侨资企业发展方面，有比较完善的政策法规体系，与全国同类城市相比，处于前列。去年4月，市政府制定出台了《南京市华侨归侨侨眷权益保护办法》，鼓励涉侨_来宁创业创新、投资捐赠、文化交流，并提供知识产权保护、信贷等方面的支持，保护其在参政议政、投资就业、子女教育等方面的权益。该行政规章的出台是国内地方政府对华侨、外籍华人国内权益保障的一次探索性实践，受到国务院侨办的关注和肯定，在海内外侨界产生了很大的反响。根据办法要求成立的市涉侨工作领导小组，有力督促了侨法及相关各项工作的落实，成立的“南京市维侨法律服务顾问团”，帮助化解了多起涉侨企业纠纷。
三、存在的困难和问题
一是侨资企业定位不明。目前我国相关法律法规中未对侨资企业做出明确界定，仅由主管部门国务院侨办在相关文件中对侨资企业进行了定义，即“经国家有关部门批准，由华侨、外籍华人、港澳同胞在中国内地投资兴办且其资本占投资总额25%以上的企业（不含国外及港澳中资机构在境内的投资企业）”。因此，在工商部门、统计部门登记中均未将侨资企业单独归类，给侨资企业认定和数据统计带来困难。造成侨资服务保障工作对象不确定，侨资企业处于“几不靠”的状况：不靠外企、不靠国企、不靠民企、不靠台企。
二是缺乏相关的资讯服务。侨资企业创办者多为海归人员，长期在海外生活，对国内政策信息不了解，办事程序不熟悉，在资金申请、项目申报、用人制度、出入境以及安家落户等方面耗费大量时间、精力，走弯路的情况时有发生，影响企业发展速度，挫伤创业者的积极性。
三是市场不规范，知识产权保护力度不够。调研过程中，不少侨资企业表示，知识产权是他们最宝贵的资产，但“非常可惜，好像在国内用处不大”。因为，一旦推出新产品，市场上很快出现仿制品，仿制不了的，就不顾一切，挖企业的人。企业_难度大、成本高。
四是各区为侨服务的力量薄弱。《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《南京市华侨归侨侨眷权益保护办法》明确规定，市、县（区）侨务部门是本行政区域内侨务工作的行政主管部门。但目前全市各区侨务部门设置均未按《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《南京市华侨归侨侨眷权益保护办法》的规定落实。
四、相关建议
一是贯彻落实涉侨法律法规，维护侨界的合法权益。从大局出发，充分认识侨务工 ……（未完，全文共3065字，当前仅显示1548字，请阅读下面提示信息。收藏《关于我市侨资企业服务保障工作情况的调研报告》）